Виктор Назаров: «Груз ответственности ощущаю постоянно»

Губернатор Омской области Виктор Назаров говорит, что хотел бы видеть свой регион высокоразвитым, самодостаточным, интересным для инвесторов и, самое главное, удобным, привлекательным для жизни. Поэтому девиз работы областных органов власти он определил так: «От нас не уезжают, к нам возвращаются». Но для того чтобы такая ситуация стала реальностью, сделать нужно ещё очень много.

– Осенью прошлого года в Послании Законодательному Собранию области вы с обеспокоенностью отметили, что по объёму валового регионального продукта область опустилась с 17-го места в российском рейтинге на 25-е. А какое место могло бы вас удовлетворить? Первое?

– Любой губернатор, наверное, хочет, чтобы его регион был лидером этого рейтинга. Но будем реалистами. Думаю, что если каждый год удастся стабильно попадать в первую десятку, это будет неплохо.

Сегодня можно сказать, что экономическая ситуация в области отражает общее состояние российской экономики, которое характеризуется замедлением темпов роста, неравномерностью развития. В прошлом году наш ВРП вырос незначительно – всего на 1,5%. Но на фоне конъюнктурного замедления роста в промышленности и спада в сельском хозяйстве наблюдается укрепление внутренних источников роста экономики. Увеличивается объём капитальных вложений, развивается сфера потребления. Предпосылки для дальнейшего роста региональной экономики я вижу в повышении инвестиционной активности. Положительной и обнадёживающей выглядит динамика объёма инвестиций в основной капитал за счёт всех источников финансирования. В прошлом году инвестиции в основной капитал увеличились более чем на 25 млрд рублей и составили 108,6 млрд рублей. Позитивная динамика наблюдалась и в I квартале текущего года. По этому показателю мы вообще занимаем первое место в СФО.

Сейчас основной задачей является привлечение внешнего финансирования, в том числе и прямых иностранных инвестиций.

«Если каждый год удастся стабильно попадать в первую десятку, это будет неплохо»

– Вы говорите о повышении, как сейчас принято выражаться, инвестиционной привлекательности региона. Что конкретно для этого делается?

– Инвестор идёт туда, где условия ведения бизнеса понятны и предсказуемы. Мы сейчас вырабатываем прозрачную и, надеюсь, эффективную схему сотрудничества, которая позволит сократить количество административных барьеров. Эти пресловутые барьеры являются основным препятствием для иностранных инвестиций в российские регионы. Менее чем за год мы приняли целый пакет областных законов, направленных как раз на стимулирование инвестиционной деятельности. Внесены изменения в областное налоговое законодательство, предусматривающие преференции по налогам на прибыль и на имущество организаций, приняты законы «Об инвестиционном налоговом кредите» и «О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности». В апреле этого года был подписан закон «Об инвестиционном фонде Омской области», средства из этого фонда будут направляться на создание инфраструктуры, необходимой для реализации крупных проектов.

Наша модель инвестиционной политики предполагает налоговые и другие преференции для бизнеса, заинтересованного в развитии новых производств на территории области. Например, если речь идёт о создании сельскохозяйственных и промышленных организаций, то они получают налоговые преференции в виде пониженной ставки налога на имущество в размере 0,01%. Уже действующие предприятия, реализующие инвестиционные проекты и вводящие новые производственные мощности на территории региона, также могут рассчитывать на помощь в виде инвестиционного налогового кредита.

– Понятно, что делается многое. Но, наверное, «стартовые» инвестиционные возможности регионов не одинаковые…

– Нам приходится учитывать ряд особенностей нашей области. В частности, её географическое положение. Недавно я был в Калуге, где проводилось совещание губернаторов. Место для него было выбрано неслучайно – в плане привлечения инвестиций калужане добились больших успехов, у них есть чему поучиться. Пообщался и со многими инвесторами, всем задавал вопрос: «Что вам нужно для того, чтобы вы пришли за Урал и там продолжили развитие своего производства?»

Ответы были примерно одинаковые: «Мы сегодня движение за Урал не рассматриваем в силу того, что логистика получится слишком накладной. Здесь, в Калуге, в густонаселённой части России, рядом с европейскими странами, мы расположились по соседству с основными рынками сбыта».

Всё правильно, их можно понять. Но для нас это один из факторов, который сегодня притормаживает развитие.

– Как говорится, «за морем телушка – полушка, да рубль – перевоз»…

– Конечно. Для нас выход из положения – ориентироваться на азиатский регион: Китай, Корею, Японию, а также Казахстан, Узбекистан, Таджикистан.Назаров

«Квадратный метр для детей-сирот, инвалидов, бюджетников должен стоить не больше 29,4 тыс. рублей»

– Что вы можете им предложить?

– Например, участие в программах строительства экономичного жилья. Сегодня китайские компании готовы предложить стоимость квадратного метра дешевле, чем строят наши компании.

Может быть, мы вынуждены будем привлекать их, потому что у нас есть чётко определённая цена на жильё эконом-класса. Квадратный метр для детей-сирот, инвалидов, бюджетников должен стоить не больше 29,4 тыс. рублей. Если мы выйдем за эти рамки, должны будем доплачивать из бюджета.

Сегодня инвесторы из Китая говорят: «Мы готовы построить вам за эти деньги с соблюдением всех требований по качеству». Наверное, скоро будем объявлять конкурс. Шансы выиграть его у этой крупной китайской строительной компании есть. Надеюсь, это станет поводом для размышлений нашим строителям: сколько можно «накручивать» стоимость жилья, как надо снижать издержки производства, чтобы быть конкурентоспособными на рынке.

Сегодня можно разговаривать о переработке биоресурсов: сапропеля, торфа, которых в избытке на территории Омской области. Сапропель идёт на удобрения и очень широко используется в странах того же азиатского региона вплоть до Арабских Эмиратов, Омана. Мы прорабатываем эти вопросы, заинтересованность у потенциальных инвесторов есть.

Можно предлагать и варианты переработки мусора. У нас в этой сфере сегодня нет практически ни одной современной технологии. Сейчас у иностранных компаний есть желание заходить на этот рынок. Ведём переговоры, определяем, кто готов, чтобы провести конкурс.

Но самое перспективное – лесопереработка. Она сегодня в валовом региональном продукте составляет всего 2%. А потенциал очень большой. Тем более неправильно, что сейчас в области в этой сфере почти никто не работает.

Между тем сегодня запасы берёзы занимают, наверное, процентов 60 всей территории Омской области. Многие березняки перестаивают. Если сейчас их не использовать, они просто пропадут: лягут и сгниют, а то и сгорят. Сегодня мы проводим кадастровый учёт. У нас около 240 млн куб. метров берёзы, и сегодня нужно практически треть вырубать и пускать в производство. Здесь мы видим один из приоритетов развития.

– Речь идёт не о том, чтобы банально «гнать кругляк» нашим азиатским соседям, а именно о производстве?

– Да. Это изготовление фанеры, ДСП. Сейчас мы запустили четыре завода по производству древесного угля. Они уже сегодня дают какой-то прибавочный продукт в районах области. Но этого, конечно, недостаточно, это только первые шаги.

Вообще, лесопереработку мы определили сегодня как одно из четырёх основных перспективных направлений развития территории.

«В долгосрочной перспективе планируется создание международного транспортно-логистического кластера»

– А другие направления?

– Мы решили, что прежде всего необходимо разработать стратегию развития Омской области. Взяли за основу долгосрочную стратегию и уже в её рамках определили для себя четыре основных, как мы их сегодня называем модным словом, кластера.

Первый – нефтехимия и нефтепереработка. Они у нас традиционно хорошо развиты. Уходить от этого не имеет смысла, поэтому именно это направление мы взяли за основу.

На сегодня у нас 40% территории и населения задействованы в сельском хозяйстве. Омская область – сельскохозяйственный регион. Это направление может быть высокорентабельным.

– Если в него вкладывать средства…

– Что мы и делаем. На текущий год – 2 млрд 800 млн рублей только в рамках субсидий, субвенций, оказания помощи и развития новых производств. Это второй кластер, который сегодня мы видим как один из источников развития.

Третий – высокотехнологичное производство в рамках оборонных предприятий. Практически все оборонные заводы у нас выжили, сегодня они готовы развиваться.

Здесь сразу возникает связь производства, среднего профессионального технического образования и высших учебных заведений. У наших соседей в Томской области это направление – основной приоритет, у нас – один из основных.

Это подготовка высококвалифицированных специалистов для оборонной промышленности. Это высокие технологии и параллельно на базе высшего образования, среднего образования подготовка специалистов высокого класса для внедрения новейших технологий.

Помимо приоритетных кластеров, долгосрочной Стратегией развития области учтены все перспективные направления в рамках современных трендов стимулирования российской экономики: это, как я уже говорил, создание благоприятного инвестиционного климата, развитие малого и среднего предпринимательства, поддержка инновационных производств, снижение административных барьеров. В долгосрочной перспективе планируется создание международного транспортно-логистического кластера.

– Понятно, что и успешное решение проблем региона, и его развитие – общее дело государства и бизнеса. На ваш взгляд, условия для эффективного государственно-частного партнёрства в области созданы?

– Считаю, что они достаточно благоприятные. Новая Стратегия социально-экономического развития Омской области позиционируется нами не в качестве «документа власти», а в виде «дорожной карты», отражающей интересы бизнеса и инвесторов региона. В этом и заключается главный принцип государственно-частного партнёрства – все действия и мероприятия органов государственной власти на территории Омской области должны быть согласованы и скоординированы с интересами бизнеса. С этой целью у нас приняты новый закон «О государственной политике Омской области в сфере инвестиционной деятельности» и решение о создании регионального инвестиционного фонда, создан общественный экспертно-консультационный совет, на выходе – инвестиционный совет. Все принципиальные решения в сфере экономики выносятся на публичное обсуждение и согласовываются с бизнес-сообществом.

«На сегодня у нас 40% территории и населения задействованы в сельском хозяйстве»Назаров

Сейчас стартует, реализовано или близко к завершению сразу несколько проектов, осуществляемых в рамках ГЧП. Например, строительство комплексов глубокой переработки сельскохозяйственной продукции и развития нефтехимических производств. Совместно с частным капиталом и участием ГК «Внешэкономбанк» введён в эксплуатацию завод по производству полипропилена. Специальные налоговые преференции установлены для крупных сельхозпроизводств – в результате введён свинокомплекс и комбикормовый завод в Кормиловском районе, на очереди – аналогичные производства в Омском районе.

На принципах партнёрства завершено строительство подстанции «Прибрежная» для комплексного обеспечения электроснабжением жилых домов, поликлиник, дошкольных и общеобразовательных учреждений микрорайонов Левобережья Омска. При этом в рамках данного проекта удалось объединить ресурсы федерального и областного бюджетов в рамках Инвестиционного фонда РФ и инвестора (ОАО «МРСК Сибири»).

Началась реализация «Комплексной программы по глубокой экологически чистой переработке отходов с применением энергоэффективных технологий и получением энергоресурсов из альтернативных источников энергии». Инициатор проекта – «Омская клиринговая компания “Норма плюс”». Подписан меморандум о сотрудничестве между этой компанией, правительством области и ГК «Внешэкономбанк».

На последнем Петербургском экономическом форуме областное правительство подписало соглашение о сотрудничестве с компанией «ПИК», в рамках которого в Омске будет возведён крупный жилой комплекс «Лазурная гавань». При его реализации будут увязаны интересы и застройщика, и ресурсоснабжающих организаций – в развитии инженерных сетей, и правительства Омской области – в строительстве доступного жилья, и Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию – в продвижении собственных продуктов, а также непосредственно омичей, которые смогут приобрести комфортное и недорогое жильё.

«Я пришёл на эту должность из бизнеса, где от каждого члена команды требуется чёткое понимание проблемы и путей её решения»Назаров

– Вы уже второй год руководите областью. К каким реалиям, связанным со спецификой новой работы, вам было труднее всего привыкнуть?

– Раздражал бессмысленный нескончаемый «бумагооборот». Его ликвидировали в первую очередь. Уже с начала года все документы в электронном виде.

Я пришёл на эту должность из бизнеса, где от каждого члена команды требуется чёткое понимание проблемы и путей её решения, где всё должно делаться быстро и чётко. Оказалось, что для чиновников это совсем необязательно. Можно целый месяц ничего не делать, потому что есть 30 дней, в течение которых он занимается решением конкретного вопроса. А по истечении месяца он может сказать: «Я не успел, согласуйте продление сроков рассмотрения…» Чиновничья «раскачка» была для меня просто непонятна. К этому мне было тяжело привыкнуть. И нельзя было привыкать, только менять. Оказалось, что процесс этот долгий и трудный. Он продолжается, хотя успехи есть. И дело не только и не столько в том, что мы значительно сократили число чиновников.

Проблема заключается в том, что люди просто не были мотивированы на быстрое исполнение решений.

Мы пригласили специалистов из Москвы, которые провели тренинги с жёстким погружением на исполнение поручений. Собрали 25 молодых управленцев, которые у нас сегодня работают на уровне начальников отделов, начальников управлений, которые готовы генерировать идеи, готовы меняться, работать творчески. Результат четырёхдневного тренинга меня порадовал. По отзывам участников, он на них очень сильно повлиял. Говорили примерно так: «Мы, наконец, поняли, что от нас многое зависит. Что мы не «пешки». Мы готовы делать, если вы нас поддержите». Это очень важно.

За прошедший год и у меня сформировалось чёткое осознание задач, стоящих перед областью, и путей их решения. Очень важно, что есть взаимопонимание и с правительством страны, и с федеральными министерствами.

Конечно, груз большой ответственности за судьбу региона ощущается постоянно. Но я по натуре оптимист. И верю, что всё у нас получится.


 IMG 7750 pers webНазаров Виктор Иванович,

губернатор Омской области.

Родился 18 октября 1962 г. в с. Ингалы Большереченского района Омской области.

Окончил Омский государственный университет по специальности «правоведение», по квалификации – юрист.

В 1979–1980 гг. работал токарем на Омском электротехническом заводе им. К. Маркса.

В 1980–1982 гг. – служба в рядах Вооруженных Сил СССР (на Дальнем Востоке в дивизии морской пехоты).

В 1982–1988 гг. – учёба в Омском государственном университете на юридическом факультете.

В 1988–1990 гг. – служба в органах прокуратуры Черлакского и Омского районов.

В 1990–1992 гг. – следователь Военной прокуратуры.

В 1992–2001 гг. – юридическая работа в различных организациях.

В 2003–2005 гг. – заместитель начальника отдела по оперативной работе с потребителями в Омском филиале ООО «Межрегионгаз». После реорганизации филиала в ЗАО «Омскрегионгаз» занял должность заместителя генерального директора по общим вопросам.

В 2005–2012 гг. – генеральный директор компании ЗАО «Омскрегионгаз» (с ноября 2010 г. переименовано в ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск»).

В 2011 г. избран депутатом Законодательного Собрания Омской области по Тюкалинскому избирательному округу №14; член комитета по законодательству; заместитель председателя комитета по собственности.

С 30 мая 2012 г. – губернатор Омской области.

Женат, имеет дочь, сына и внука.

магазин DVD фильмов
Battlefield 4 Beta обзоры, тесты, новости