Туризм: все страны в гости будут к нам

Туризм играет важную роль в решении социальных проблем, обеспечивая создание дополнительных рабочих мест, рост занятости и повышение благосостояния населения. Фактически туристический бизнес может поддерживать целые регионы, однако в России развитие этой отрасли серьёзно тормозится из-за отсутствия необходимой инфраструктуры и действенных механизмов продвижения российских достопримечательностей за границей. В такой ситуации основное бремя расходов ложится на частных инвесторов, которые вынуждены искать клиентов за границей.

Проблемный сектор

Ни для кого не секрет, что в настоящий момент большинство туристических компаний в России ориентировано на выезд россиян за границу. Так, на начало января 2013 г. в Едином федеральном реестре туроператоров было зарегистрировано 4685 туркомпаний, из которых внутренним туризмом занимаются 1889, а международным въездным и выездным туризмом – 2796. Ещё 580 туристических компаний осуществляют только приём иностранных туристов в России. По мнению экспертов, такая ситуация означает, что в настоящий момент имеющийся значительный туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере. «Основные проблемы – это недостаточное развитие инфраструктуры, особенно нехватка гостиниц среднего и высокого уровня. Высокая стоимость внутренних перелётов также является одним из негативных факторов», – говорит аналитик «Инвесткафе» Дарья Пичугина. При этом, по данным начальника Управления развития внутреннего туризма и государственных туристских проектов Ростуризма Александра Сирченко, 39% иностранных туристов посещают Санкт-Петербург, ещё 36% приезжают в Москву, а на остальные регионы приходится только оставшаяся доля турпотока. При этом потенциально на территории РФ возможно развитие всех видов туризма, включая рекреационный, культурно-познавательный, деловой, активный, оздоровительный, экологический туризм, а также морские и речные круизы, сельский туризм. В настоящий момент в каждом из этих сегментов есть свои серьёзные сложности.

Так, в настоящий момент, по данным Ростуризма, 38% российских туристов предпочитают отдыхать на Черноморском и Азовском побережье, однако из более чем 2 тыс. км тёплых морских побережий в России в настоящее время благоустроена и пригодна для пляжного отдыха лишь треть. Для сравнения: на поездки с культурно-познавательными целями приходится около 20% внутреннего туристского потока. Основным сдерживающим фактором для указанного вида туризма является неудовлетворительное состояние дорожно-транспортной и другой туристской инфраструктуры. В свою очередь, с точки зрения развития делового туризма примерно 70% таких поездок, по данным Ростуризма, приходится на Центральный и Северо-Западный федеральные округа, в то же время стабильно растёт деловая активность в других федеральных округах. В перспективе развитие этого вида туризма позволит привлечь дополнительно более 5 млн человек.

Практически любой вид туризма может принести дополнительную прибыль. Например, растущий спрос на активный отдых позволяет прогнозировать дальнейшее интенсивное развитие горнолыжного и других видов активного туризма. Потенциальное увеличение количества туристов, увлекающихся такими видами отдыха, оценивается в 2,5 млн человек. При создании и улучшении условий для развития экологического туризма в перспективных регионах это направление туризма также может обеспечить дополнительный туристский поток свыше 0,3 млн человек. Кроме того, одним из наиболее популярных и динамично развивающихся видов путешествий являются морские и речные круизы. В настоящий момент по водным акваториям России курсируют более 100 теплоходов вместимостью 150–300 человек, однако рост этого сегмента в настоящее время ограничивается проблемами изношенности судов и инфраструктуры причальных сооружений, а также наличием участков на внутренних водных путях, где проход судов круизного класса затруднён. Если решить эти проблемы, можно привлечь дополнительно 1 млн российских и иностранных путешественников.

Одним из важных направлений развития инфраструктуры туризма является создание цивилизованных условий для автотуристов. В частности, развитие придорожной инфраструктуры туристской направленности, по оценке Ростуризма, позволит привлечь дополнительно более 4 млн туристов, в том числе из-за рубежа. В частности, по данным экспертов, на российском рынке практически не развит караванинг – путешествия в передвижных «домах на колёсах». Так, ежегодный поток европейских автотуристов составляет всего чуть больше 2 тыс. человек в год, треть из которых проезжают Россию транзитом, и для подавляющего большинства поездка по России является экстремальным путешествием. Более того, насчитывается всего 15 иностранных туроператоров из Франции, Италии, Германии, Англии и прочих стран, специализирующихся на организации караван-туров в Россию. При этом зарубежные туроператоры готовы увеличить потоки в разы, а рост автомобилизации в России также может способствовать популярности этого направления. Для этого необходима организация хотя бы минимальной инфраструктуры караванинга в наиболее популярных туристических регионах России. При наличии кемпингов и соответствующей инфраструктуры в регионах получит развитие такое перспективное направление туризма, как «туризм выходного дня», наименее подверженный сезонным колебаниям.

Помощь государства

В августе 2011 г. российское правительство приняло масштабную программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011–2018 гг.)», на которую в общей сложности планируется потратить 332 млрд руб. Причём только 96 млрд руб. предполагается направить из федерального бюджета, остальную часть должны предоставить региональные власти и частные инвесторы. При решении проблем, связанных с туристической отраслью, как и во многих других сегментах, планируется применять в основном кластерный подход. Он предполагает сосредоточение на ограниченной территории предприятий и организаций, занимающихся разработкой, производством, продвижением и продажей туристского продукта, а также деятельностью, смежной с туризмом и рекреационными услугами. Это должно привести к увеличению в 1,9 раза инвестиций на гостиничном рынке, а также 51%-ному росту числа сотрудников турфирм. В свою очередь, по задумке правительства, следствием такой ситуации станет увеличение объёма платных туристских услуг, оказанных населению, в 4,7 раза, а число иностранных туристов вырастет в 6,4 раза по сравнению с 2010 г. В итоге интегральный общественный эффект от реализации программы оценивается в 980 млрд руб.

Одним из самых популярных направлений программы должна стать организация как раз автотуристских кластеров, которые станут точками роста развития регионов и межрегиональных связей, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса. Эти кластеры планируется располагать на наиболее популярных маршрутах и федеральных трассах, а также вблизи мест, представляющих значительный туристский интерес. Для этого потенциальным инвесторам планируется выдавать кредиты по субсидируемым процентным ставкам. Так, к концу 2014 г. должны появиться пилотные кластеры, а затем, к 2018 г., федеральные власти надеются растиражировать отлаженные решения и механизмы. Эту деятельность предполагается сопровождать информационно-пропагандистской кампанией, в том числе через специально созданные за границей информационные центры и пункты. Для этого в 2014 г. Ростуризм откроет первые представительства за рубежом – в Турции и Китае, затем офис Ростуризма также может появиться в Египте. Предполагается, что в офисах ведомства будут оказывать помощь российским туристам, а также заниматься продвижением российского туристического продукта. Кроме того, Ростуризм намерен продвигать Россию среди иностранных путешественников с помощью видеороликов и брошюр. По данным заместителя руководителя Ростуризма Дмитрия Михеева, объединённые туристические презентации российских регионов пройдут на крупнейших международных выставках, в том числе в Латвии, Германии, Великобритании. А начиная с мая 2013 г. Ростуризм проведёт в Ярославской, Кировской, Белгородской, Свердловской областях, Республиках Хакасия, Коми, Татарстан семь международных форумов, посвящённых различным аспектам развития внутреннего туризма.

Однако на практике реализация программы несколько забуксовала. В частности, по плану правительства уже к 2013 г. планировалось создать автоматизированную информационную систему для координации действий бизнеса, местных властей и федерального центра, однако она так и не появилась. Более того, в декабре 2012 г. Счётная палата обнародовала свой отчёт, посвящённый федеральной программе. Как говорится в документе, регионы не достигли запланированных программой показателей, а средства федерального бюджета не осваиваются или осваиваются медленными темпами. Например, субсидии за 2011 г., по состоянию на 31 декабря 2011 г., освоены были лишь на 11,9%, а за 9 месяцев 2012 г. – на 53% от объёма субсидий, выделенных в 2011 г. «Такая ситуация сложилась в значительной степени из-за действий координаторов программы. Выявлены недостаточная работа экспертного и координационного советов по управлению программы, отсутствие анализа при отборе проектов, низкая организация работы с регионами», – объясняют в пресс-службе Счётной палаты. По данным ведомства, Ростуризм как координатор программы не обеспечил своевременное заключение соглашений о предоставлении субсидий регионам.

Направления работы

В настоящий момент федеральные власти выделили семь основных направлений для развития туризма в России. Так, первый крупный кластер планируется создать на северо-западе страны. В частности, Санкт-Петербург, Ленинградская, Псковская, Новгородская и Архангельская области, Республика Карелия формируют Серебряное кольцо России, в пределах которого сосредоточено множество памятников архитектуры и русского зодчества, в том числе старейший российский курорт – Марциальные воды. В настоящее время туристский потенциал регионов Серебряного кольца России используется не в полной мере: при потенциально возможном объёме туристского потока, оцениваемом в 9 млн туристов в год, его фактическое значение в указанных регионах не превышает 4,2 млн туристов. В свою очередь, и основной конкурент Серебряного кольца – Золотое кольцо России – объединяет 204 исторических города и 517 музеев, то есть пятую часть всех музеев страны. Неслучайно Центральный федеральный округ занимает первое место в стране по количеству туристов – на него приходится около 9 млн человек в год, или 27% в общем зачёте. Однако дополнительный ежегодный отложенный спрос на туристский продукт регионов Золотого кольца России составляет более 4 млн человек, в том числе в слабо развитых направлениях туризма, например яхтенном спорте. Похожие перспективы есть и у юга России. Так, регионы Южного и Северо-Кавказского федеральных округов предлагается объединить в перспективное туристское направление «Юг России». Несмотря на то, что в настоящее время вклад туристской индустрии в экономику этого региона не превышает 1,2%, туристско-рекреационный комплекс имеет значительный потенциал роста, в первую очередь за счёт сельского и активного туризма, в том числе программы «Курорты Северного Кавказа». В итоге поток туристов сюда может вырасти в 2 раза – до 8 млн туристов в год. Другое потенциально перспективное направление – «Большая Волга», привлекающее ежегодно более 5,2 млн человек, после строительства необходимой инфраструктуры сможет обслуживать до 10 млн человек в год.

Есть перспективные направления и в восточной части страны. Например, в число регионов Сибири, обладающих наиболее богатым туристско-рекреационным потенциалом, входят Республика Алтай и Алтайский край. Несмотря на высокий потенциал для развития туризма, а также предпринятые в последние годы меры по его развитию, реальный поток туристов здесь в настоящее время продолжает оставаться невысоким – около 700 тыс. человек в год. В перспективе поток туристов в указанных регионах составит около 2 млн человек в год. В свою очередь, главным объектом притяжения туристов в Восточной Сибири должно стать озеро Байкал, включённое в Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. По экспертным оценкам, здесь также можно удвоить туристский поток до 1,5 млн человек в год. «Согласно различным экспертным измерениям, в последние годы популярность Байкала как одного из самых уникальных внутренних курортов существенно выросла. В том числе в результате расширения доступности подобных туров и снижения их средней стоимости на фоне развития инфраструктуры и роста конкуренции профильных компаний на этом специфическом направлении. В результате отмечается растущая динамика туристического потока в Иркутскую область и в Республику Бурятия», – говорит аналитик УК «Финам Менеджмент» Максим Клягин. Однако новых проектов в регионе пока немного. По словам учредителя туроператора «Байкалов» Анатолия Казакевича, инвесторам нужна быстрая окупаемость отелей, сейчас она составляет 5–8 лет, но необходимо сократить этот срок до 3–5 лет. «Если обобщить, от государства требуется решение трёх задач: продвижение региона, контроль качества услуг, строительство инфраструктуры: дороги, пирсы, электричество, водоснабжение», – говорит эксперт. Наконец, уникальными природно-климатическими особенностями обладает Дальневосточный регион – единственное место на территории России с умеренным муссонным климатом. Однако здесь ежегодно отдыхает всего около 2 млн туристов, что составляет всего 6% общероссийского туристского потока. При этом регион отлично подходит для развития экологического туризма. Перспективным также является дальнейшее развитие круизных маршрутов, в том числе океанических. Если планы будут реализованы, то турпоток может удвоиться и вырасти до 4 млн человек в год.

Первые инвестиционные проекты в российском туризме уже появились, причём совершенно разного масштаба. Например, на территории Суздальского туристического центра строится первый российский кемпинг для караванных маршрутов европейского уровня, рассчитанный на 35 единиц техники, включая полную инфраструктуру для караванеров со всеми необходимыми инженерными системами и сетями. В проекте учтены требования европейских ассоциаций по расположению и оборудованию санитарных и вспомогательных зон, логистике потоков, стоянок для гостей, зон отдыха и барбекю. Проект совсем другого масштаба – создание всесезонного курорта «Байкал» на участке «Гора Бычья» в Бурятии. В соответствии с концепцией проекта предполагается построить более 820 тыс. кв. м недвижимости, из них порядка 760 тыс. кв. м приходится на гостиничные и жилые объекты. Максимальная ёмкость единовременного пребывания на курорте составит более 25 тыс. человек. Одним из главных центров притяжения туристов на курорт станет эко-парк на территории в 110 га. Первая фаза проекта предполагает строительство 18 тыс. кв. м жилья, а также коммерческой недвижимости, включая гостиницы, коттеджи, кафе и рестораны, конгресс-центр, медицинский центр и банный комплекс.

Более того, несмотря на существенные отставания в реализации федеральной программы, первые положительные результаты работы также уже есть. Так, в 2012 г., по официальным данным, в России побывал 21 млн иностранцев, то есть въездной туристический поток в прошлом году увеличился на 15% – это первый положительный прирост этого показателя за последние 5 лет. При этом в мире туризм за 2012 г. в среднем вырос только на 6%. Однако на этом в Ростуризме останавливаться не собираются: для динамичного развития отрасли необходимо искать новые потенциальные группы клиентов. В результате, по мнению экспертов, одним из основных направлений развития туризма в России должно стать привлечение китайских туристов. Только по результатам прошлого года жителей Китая в Россию стало приезжать на 40% больше. По словам управляющего партнёра TDI Петра Кудрявцева, «в настоящий момент темпы развития внешнего туризма в Китае активно растут, и этим необходимо воспользоваться российским туристическим компаниям». Впрочем, помимо Поднебесной, в пятёрку стран-лидеров по числу посетивших Россию туристов входят также Германия, США, Великобритания и Италия. Поэтому вряд ли Китай будет единственной страной, из которой в Россию поедут долгожданные путешественники.

магазин DVD фильмов
Battlefield 4 Beta обзоры, тесты, новости