Малый и средний бизнес: 40 % ВВП России к 2030 году?

Малый и средний бизнес: 40 % ВВП России к 2030 году?

Инициативы по стимулированию малого и среднего бизнеса (МСБ) появляются с завидной регулярностью на самых разных уровнях. Далеко не все меры идут на пользу, однако некоторые результаты видны уже сейчас. МСБ стимулируют и с помощью различных финансовых инструментов, и за счёт целого ряда госпрограмм. Что из этого выйдет, станет понятно в ближайшие годы.

Согласно 
Стратегии развития малого и среднего предпринимательства (МСП) 
до 2030 г., 
поставлена цель увеличить долю МСБ в ВВП страны 
с 20 до 40 %.

Представители Всемирного банка в своём докладе, озвученном на Гайдаровском форуме, отмечали, что экономическая модель, сформировавшаяся в России с середины 2000-х гг., не учитывала значимость малого и среднего бизнеса, который мог бы стать основным фактором экономического роста. Ставка делалась на госкомпании и крупные частные корпорации. Однако, говорится в докладе, после завершения глобального сырьевого суперцикла и резкого падения цен на нефть российская экономика вошла в рецессию. Сейчас есть немало признаков того, что текущая модель экономического роста себя исчерпала. Очевидно, что нужны новые экономические стимулы и источники роста, которыми может стать малый и средний бизнес.

О необходимости поддержки МСБ можно услышать почти в каждом выступлении первых лиц страны. Так, основной задачей на 2017 г. в сфере развития экономики Президент РФ Владимир Путин назвал общую макроэкономическую стабильность. В том числе важно оказать поддержку малому и среднему бизнесу, «включая финансовые инструменты для обеспечения предпринимательских инициатив и притока инвестиций». Причём имеются в виду инвестиции не только частные (отечественные и иностранные), но и государственные, подчеркнул президент.

Согласно Стратегии развития малого и среднего предпринимательства (МСП) до 2030 г., поставлена цель увеличить долю МСБ в ВВП страны с 20 до 40 %. Для этого необходимо обеспечить ежегодный прирост доли минимум на 1 %.

Тем не менее достигать заявленных показателей приходится в условиях сокращения бюджета госпрограммы по финансированию малых и средних предприятий. 

Летом 2015 г. были в 2 раза повышены пороговые значения выручки для МСП, т.е. изменились критерии отнесения к категориям малого, среднего и микробизнеса. Из-за этого, например, часть малых предприятий стала считаться микробизнесом, часть средних – малым бизнесом и т.д.

Ещё в прошлом году на поддержку МСБ планировалось выделить более 20 млрд руб. Позже стало ясно, что сокращение средств, выделяемых на этот сектор, продолжится: если в 2015 г. это были 17 млрд руб., в 2016 г. – 12  млрд  руб., то на этот год – всего 7,5 млрд руб.

Поддержка МСБ важна именно сейчас, когда вроде бы остановилось падение числа предприятий, которое наблюдалось за последние несколько лет. Так, во II полугодии 2016 г. даже наметился рост – 5,8 %, рапортовал директор Департамента развития МСП Минэкономразвития России Максим Паршин. По оценкам ведомства, в России 5,84 млн субъектов МСП, 95 % из которых – это микропредприятия (с числом сотрудников менее 15 человек). В секторе работают 18 млн человек (25 % всех занятых). 

Согласно другим данным (статистика Росстата), по итогам I полугодия 2016 г. число малых предприятий в стране по сравнению с I полугодием 2015 г. сократилось на 68,9 тыс., т.е. примерно на 25 %. Однако что по итогам I квартала, что по итогам I полугодия 2016 г. их общее количество не менялось.

Впрочем, понять, каковы же реальные цифры, сложно: летом 2015 г. были в 2 раза повышены пороговые значения выручки для МСП, т.е. изменились критерии отнесения к категориям малого, среднего и микробизнеса. Из-за этого, например, часть малых предприятий стала считаться микробизнесом, часть средних – малым бизнесом и т.д. Отсюда частично может наблюдаться рост компаний, замеченный Минэкономики России. 

Несмотря на оптимистичную статистику госведомств, минувший год был для бизнеса весьма непростым. Согласно опросу, проведённому организаторами предпринимательской премии «Бизнес-успех» среди 170 её участников в ноябре 2016 г., больше 50 % респондентов сообщили, что провели год на грани выживания. 

Предприниматели устали от бесконечных пертурбаций и от неопределённости. Помимо сложной экономической ситуации и постоянно изменяющихся правил игры в налоговой сфере, бизнес испытывал давление надзорных органов и подвергался проверкам. 

По данным совместного исследования PwC и «Левада-Центра» в 2016 г., каждый десятый индивидуальный предприниматель (ИП) ликвидировал бизнес из-за роста налоговой нагрузки или претензий контролирующих органов. И это несмотря на то, что с 1 января прошлого года начал действовать трёхлетний мораторий на плановые проверки малого бизнеса. 

Доля компаний, которые «уходят в тень», растёт. По данным опроса «Mail.Ru для бизнеса», 40 % сотрудников малых и средних предприятий получали зарплату в конверте на основной работе и 55 % – на дополнительной

Доля компаний, которые «уходят в тень», растёт. По данным опроса «Mail.Ru для бизнеса» (опубликован в январе 2017 г.), 40 % сотрудников малых и средних предприятий получали зарплату в конверте на основной работе и 55 % – на дополнительной. В российском малом и среднем бизнесе мало производственных компаний и много предприятий в сфере услуг (торговые, сервисные компании). Предприниматель, который готов платить государству все налоги и страховые взносы, несёт 50 % дополнительной нагрузки на фонд оплаты труда. 

Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин обозначил три шага, которые необходимо сделать для улучшения инвестиционного и бизнес-климата в стране: устранить дублирующие функции надзорно-контрольных и правоохранительных органов, создать механизмы реальной защиты предпринимателей, поскольку они «не всегда могут защитить себя, свой бизнес и собственность». Помимо этого, важно увеличить доступность финансово-кредитных средств для малых и средних предприятий, поскольку существующей господдержки явно недостаточно, а также снизить фискальную нагрузку на бизнес после 2020 г.

За последние годы для МСБ произошло много изменений. Например, увеличение страховых взносов для индивидуальных предпринимателей. А впервые регистрируемые ИП (в научной, социальной, производственной сферах) получили налоговые каникулы: с 2015 г. их освободили от выплаты налогов в первые 2 года существования. С лета того же года в Москве был введён торговый сбор, который обязал небольшой торговый бизнес срочно переходить на работу по патентной системе налогообложения. С прошлого года компании на УСН получили возможность снижения налоговой ставки с 6 до 1 % оборота по решению муниципалитетов (в Москве и Подмосковье ставку снижать не стали). Продолжать список преобразований можно долго. 

И это ещё не всё, очередная глобальная перенастройка налоговой системы уже не за горами. В ежегодном послании Федеральному Собранию Владимир Путин призвал внести поправки в налоговое законодательство до конца 2017 г., чтобы с 2018 г. они вступили в силу, зафиксировав новые правила на долгосрочный период. В рамках этого поручения уже в весеннюю сессию Госдумы РФ должны быть сформированы базовые подходы к корректировке налоговой системы. К этому процессу планируется привлечь бизнес-сообщество, обещал Министр финансов России Антон Силуанов, который также предложил упростить налоговые режимы для малого бизнеса. 

Прислушаются ли к главе Минфина, будет ясно в ближайшее время. Но более здраво прозвучал призыв ректора Всероссийской академии внешней торговли Сергея Синельникова-Мурылёва на Гайдаровском форуме: оставить малый бизнес, наконец-то, в покое. 

Условия доступа МСБ к деньгам далеки от нормальных. Ставки по кредитам запредельно высоки

Помимо постоянных изменений в налоговой сфере, предпринимателей беспокоят проблемы с финансированием. Доступ к средствам – по-прежнему одна из основных проблем МСП. Как отмечал в одном из интервью президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» Александр Калинин, за прошедшие 2 года ситуация с кредитованием малых и средних предприятий из «очень плохой» стала «удовлетворительной». И не в последнюю очередь благодаря появлению специальных инструментов финансирования.

Значимую программу льготного кредитования малого и среднего бизнеса запустила созданная в октябре 2015 г. Корпорация МСП. «Программа 6,5» была разработана совместно с Минэкономразвития России и ЦБ. По ней кредитные организации получают средства от ЦБ по льготной ставке 6,5 % годовых и кредитуют малый бизнес под 10,6 %, а средний – под 9,6 %.

На сегодняшний день в программе участвует 31 банк (Сбербанк, ВТБ, Россельхозбанк, Промсвязьбанк, Альфа-Банк и др.). По итогам прошлого года всего было выдано займов на 50 млрд руб. 

В 2017 г. ЦБ ждёт, что объёмы кредитов, выдаваемых МСП, вырастут. 

Начиная с середины 2014 г. наблюдалось падение объёмов кредитования малых и средних предприятий и доли их кредитов в портфелях банков – с 23 до 14 % к 2016 г. Однако сейчас ситуация стабилизировалась, падение остановилось, отмечает первый заместитель председателя Банка России Дмитрий Тулин. 

Но состоится ли этот рост? По итогам 2016 г. общий объём займов, выданных бизнесу, снизился на 9,5 %. Сокращение кредитования нефинансовых организаций стало рекордным за всё время доступной статистики ЦБ (т.е. с 2008 г.).

Бизнес уже в течение нескольких лет живёт в режиме консервации: предприниматели стараются сохранить существующий бизнес в непонятной экономической ситуации, скорректировать инвестиционные планы, обойтись без кредитов.

Две трети МСП в России работают, не прибегая к банковским кредитам. Такие данные были получены МСП Банком в партнёрстве с Национальным агентством финансовых исследований и «Деловой Россией» в ходе опроса среди 1,5 тыс. руководителей малых и средних компаний. Результаты были опубликованы в мае 2016 г.

Лишь каждый десятый опрошенный (10 %) подтверждал, что хотел бы взять кредит в ближайшем будущем, и лишь треть из этих желающих планировала сделать это в течение полугода. 

Столь удручающая статистика связана с тем, что условия доступа МСБ к деньгам далеки от нормальных. Ставки по кредитам запредельно высоки. Для сравнения: в странах ЕС среднее значение кредитной ставки для малого бизнеса – 2–5 %, в США – 3,5 %, в Китае – 7,9 %.

Важной точкой развития для малого и среднего бизнеса является поиск выходов на зарубежные рынки. И прогнозы по улучшению геополитической ситуации тут могут быть только на руку

Средняя стоимость банковских кредитов бизнесу в России, по данным ЦБ на ноябрь прошлого года, составляла 13,72 % годовых. В Росбанке ставка для ИП и малых предпринимателей в 2016 г. составила 15–16 % годовых. Сбербанк с октября прошлого года снизил ставки по кредитам для малого бизнеса: минимальная ставка по кредитам с обеспечением – 11,8 %, по беззалоговым кредитам – 15,5 %. 

Проблема с высокими кредитными ставками обсуждается не первый год. Ситуация улучшается, но слишком медленно. Не так давно чересчур завышенной ставкой кредитования возмущался первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов. В связи с этим он предлагал слегка «поддавливать» банки с госучастием на снижение ставки. 

Но в ближайшее время это вряд ли произойдёт – ЦБ занял жёсткую позицию по вопросу снижения ставок. Ключевая ставка пока остаётся на уровне 10 % годовых. А значит, и бизнесу рассчитывать на послабления не приходится. 

В ближайшие 2–3 года ставка по «Программе 6,5» также не изменится, предупреждал Дмитрий Тулин. 6,5 % – «это очень льготная ставка», и маржа банков, кредитующих МСБ, едва покрывает риски. По его словам, банкам страшно двигаться дальше в условиях экономической неопределённости роста и накопленного негативного опыта.

Традиционно небольшие компании остаются самой проблемной категорией заёмщиков. Как отмечал Дмитрий Тулин, на 1 декабря 2016 г. доля просрочки в кредитном портфеле МСП составляла 14 %, что в относительном выражении в 2 раза хуже, чем у крупных заёмщиков. Также за последние 2 года объём задолженности банковского сектора перед ЦБ по «Программе 6,5» вырос в 3,5 раза и на конец прошлого года составил 91 млрд руб.

В последнее время всё отчётливее звучат мнения, что в 2017 г. может наметиться тенденция к улучшению экономической ситуации в России. Для МСБ год обещает быть интересным ещё и с точки зрения огромного количества запущенных на разных уровнях инициатив.

Так, Минэкономразвития России внесло предложение о снятии запрета на приобретение акций российских МСП иностранными инвесторами в размере более 49 %. Будет ли много желающих вложиться в российские компании, пока сказать сложно. Хотя после оттока иностранного капитала в 2015 г. и спада инвестиционной активности международные венчурные фонды постепенно возвращаются в Россию. Количество фондов, инвестирующих в российские стартапы, растёт: в 2014 г. их было только пять, в 2015-м – уже 13, а в 2016-м – 17 (данные Firrma). В прошлом году они осуществили 32 инвестиции, но вкладывались в основном в стартапы, уже вышедшие на международный рынок.

По мнению Минэкономразвития России, приход иностранных инвесторов также позволит улучшить инвестклимат в регионах РФ, на руководство которых в нынешнем году ложится задача активно стимулировать развитие МСБ. Работа в этой области станет критерием оценки деятельности губернаторов, пообещал Владимир Путин. 

В 2017 г. должна быть внедрена целевая модель «Поддержка в субъектах РФ». Руководству каждого региона предстояло утвердить до 1 марта нынешнего года дорожную карту по её внедрению, а до конца года – реализовать в полном объёме. 

Ещё одной мерой станет стимуляция внутреннего спроса на продукцию МСП. С 1 января этого года вступило в действие постановление Правительства РФ, согласно которому госучреждения должны отдавать предпочтение товарам российского производства. Были увеличены квоты на закупки у малого и среднего бизнеса для госструктур и госкомпаний. Они к концу 2016 г. уже заключили с МСБ контрактов на 1,5 трлн руб. (данные «ОПОРЫ России»), а к концу этого года сумма должна повыситься в несколько раз. Также с 2018 г. госкомпании должны увеличить долю прямых закупок у МСП (в годовом объёме) с 10 до 15 %. 

Важной точкой развития для малого и среднего бизнеса является поиск выходов на зарубежные рынки. И прогнозы по улучшению геополитической ситуации тут могут быть только на руку. 

Например, в Германии 65 % малых и средних предприятий являются экспортёрами.

Для успешного развития этого направления в России в нынешнем году планируется создать электронную площадку для МСП, ориентированных на экспорт своей продукции. С помощью площадки компании смогут предлагать зарубежным клиентам свои услуги и отправлять поставки в соответствии со всеми стандартами страны-заказчика. Перспективными сферами экспорта являются сельское хозяйство, экопродукция, ИТ и др., отмечал в рамках Гайдаровского форума заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ Андрей Слепнев. 

Программы по развитию малого и среднего бизнеса весьма разнообразны. Но станет ли по итогам их реализации сектор МСП значимым фактором экономического роста, будет понятно в ближайшие годы. А пока остаётся много вопросов: удастся ли повысить долю этих компаний в ВВП? Будет ли расти кредитование этого сегмента? Как повлияет на МСБ очередное изменение международной политической ситуации? 

kondrativa

Впрочем, сами владельцы малых и средних предприятий пока настроены не слишком оптимистично. Согласно исследованию Альфа-Банка и международного центра MARC, индекс бизнес-ожиданий в среде МСБ продолжает снижаться. Более 40 % опрошенных малых предприятий ожидают ухудшения ситуации в стране, и только 15 % бизнесменов настроены оптимистично.

Алексей Кондратьев,

советник директора Фонда «Наше будущее»; управляющий партнёр консалтинговой компании «Промышленные инвестиционные решения»; советник председателя Комиссии РСПП по оборонно-промышленному комплексу; член Наблюдательного совета Европейского пенсионного фонда.

магазин DVD фильмов
Battlefield 4 Beta обзоры, тесты, новости