Жизнь после ВТО

Одной из главных тем заседания Правления РСПП было обсуждение последствий вступления России в ВТО. Как выяснилось по результатам докладов, это решение поставило целые отрасли на грань выживания, хотя и сделало российскую экономику в целом понятнее для иностранного инвестора. В итоге участники дискуссии сошлись на том, что в правительстве необходимо подготовить особый документ, посвящённый поддержке российского предпринимательства на международной арене.

Сложные решения

Пока результаты вступления оцениваются весьма неоднозначно. С учётом ситуации на Дальнем Востоке многие воспринимают оценку последствий вступления в ВТО равнозначной последствиям стихийного бедствия. Многие предприниматели и ведомства не готовы к эффективной работе в условиях членства в ВТО. «Те сектора экономики, которые считались уязвимыми год назад, оказались таковыми, при этом результаты опросов свидетельствуют, что многие компании не почувствовали смены правил игры», – открыл дискуссию Президент РСПП Александр Шохин. Большинство компаний считает, что на деятельность их предприятий и организаций присоединение к ВТО влияния никакого не оказало. При этом по ряду позиций уже сейчас многие компании считают, что членство в ВТО требует изменений, например в кадровой политике: 70% компаний уже указывают на изменение требований к квалификации работников как на реальное следствие повышающейся конкуренции. Более того, к тому моменту, когда принимается решение о введении тех или иных защитных мер, например заградительных или антидемпинговых пошлин, ситуация уже меняется настолько, что часто пропадает необходимость этих мер. «Либо мировая конъюнктура как-то меняется, либо предприятия оказываются за этот период в таком сложном положении, что им уже не до принятия соответствующих мер. Они уже теряют свои позиции и ниши на внутреннем рынке», – добавил Александр Шохин. В частности, для введения предварительной антидемпинговой или компенсационной пошлины уходит традиционно до 5–6 месяцев. Это приводит к тому, что предприятия обращаются к этим механизмам, только если есть серьёзнейшая угроза выживанию.

Александр Шохин, Президент РСПП

Александр Шохин, Президент РСПП: «Те сектора экономики, которые считались уязвимыми год назад, оказались таковыми, при этом результаты опросов свидетельствуют, что многие компании не почувствовали смены правил игры»

Как объяснил член Бюро Правления РСПП, председатель совета директоров акционерного общества «Мечел» Игорь Зюзин, в соответствии с правилами ВТО вступление России в эту организацию не означает автоматического снятия действующих барьеров и ограничений. Зато накладывает на бизнес и органы государственной власти обязательство аргументированно и последовательно отстаивать экономические интересы России с использованием появившихся новых механизмов, в том числе взаимных консультаций органа по разрешению споров ВТО. «Мы признаём, что специфика вопросов облегчения доступа на внешние рынки индивидуальна для каждой отрасли. Вместе с тем существуют общие проблемы межотраслевого характера, которые могут быть устранимы с использованием механизма разрешения споров в рамках ВТО», – заявил он. В большинстве развитых стран – ЕС, США, Канаде и др. – действуют законодательным образом принятые регламенты взаимодействия компетентных в вопросах ВТО органов власти с частным сектором. При этом механизм взаимодействия представляет собой чётко установленную процедуру, включающую права и обязанности органов государственной власти с фиксированием сроков принятия тех или иных решений. Наличие такого механизма способствует снижению рисков принятия чиновниками волюнтаристических решений, а также делает процесс прозрачным и понятным общественности. К сожалению, в настоящее время в России такого регламента нет, по многим вопросам у бизнес-сообщества отсутствует какая-либо информация. Например, позиция по спорам, в которых Россия участвует в качестве третьего лица, является непубличной.

Президент РСПП Александр Шохин и заместитель Министра энергетики России Вячеслав Кравченко

Президент РСПП Александр Шохин и заместитель Министра энергетики России Вячеслав Кравченко


Рост импорта

Генеральный директор Центра международной торговли Владимир Саламатов

Генеральный директор Центра международной торговли Владимир Саламатов

Президент Российского союза предпринимателей текстильной и лёгкой промышленности, президент ООО «Торговый Дом ДАРГЕЗ» Андрей Разбродин и заместитель председателя правления ГК «Ренова», директор по взаимодействию с органами государственной власти и международным отношениям Ринат Халиков

Президент Российского союза предпринимателей текстильной и лёгкой промышленности, президент ООО «Торговый Дом ДАРГЕЗ» Андрей Разбродин и заместитель председателя правления ГК «Ренова», директор по взаимодействию с органами государственной власти и международным отношениям Ринат Халиков

Конкретные результаты вступления в ВТО по отраслям были проанализированы в специальном отчёте Центра международной торговли, представленном на заседании. «В последние годы мы не видим резкого всплеска импорта продукции в Российскую Федерацию. Более того. Мы последние 2 года видим замедление темпов роста как импорта, так и экспорта. Если анализировать изменение импорта по месяцам, то видно, что значительного роста здесь также не проявляется. Сезонные колебания, которые были характерны в прежние годы, сохраняются и в год членства России во Всемирной торговой организации», – рассказал генеральный директор Центра международной торговли Владимир Саламатов. По его словам, общий рост импорта составил за 12 месяцев членства России в ВТО 2,5%, но при этом ситуация по отдельным товарным позициям отличается. По целой группе товаров, например по филе рыбы, где не изменилась таможенная ставка, произошло резкое снижение объёмов импорта, в то же время на овощи, рыбу мороженую, табак, где также не произошло изменений, объём импорта вырос. Что касается изменения ставок и объёма импорта по промышленной продукции, то здесь заметны менее значительные темпы роста, чем в сельском хозяйстве. Особенно серьёзный рост был отмечен в лёгкой промышленности, в частности объём импорта обуви вырос на 26,6%. «Наша отрасль борется за выживание на внутреннем рынке, поэтому мы можем оценивать влияние ВТО на нашу отрасль только с этой позиции на сегодняшний день. Практически все позиции, какие только можно было сдать по отрасли, были сданы и максимально снижены», – объяснил председатель Комиссии по текстильной и лёгкой промышленности, член Правления РСПП Андрей Разбродин.

По его словам, после серьёзного анализа мы можем чётко сказать, что отрасль и её представители на сегодняшний день не видят для себя никаких преимуществ от участия в ВТО. «Если в целом макроэкономическая позиция страны такова, что она видит для себя однозначные преимущества и собирается их получать, то, если мы хотим, чтобы наша отрасль жила и развивалась, мы должны понимать, что компенсационные меры, меры поддержки как минимум на переходный период, а возможно, и на несколько больший период, должны быть весьма конкретными и очень серьёзными», – считает он. В частности, прописанные сейчас в бюджете меры поддержки в значительной степени уже устарели и не отвечают сегодняшнему моменту. Например, субсидии на погашение процентов по кредитам для инвестиционной деятельности, то есть для закупки технологического инновационного оборудования за рубежом, сегодня практически не выбираются по причине того, что за последний год рентабельность активов отрасли находится в пределах от 0,8% до 1,5%, то есть предприятия просто не готовы инвестировать в своё развитие.

Глеб Никитин

Глеб Никитин, первый заместитель Министра промышленности и торговли России: « Если говорить про физический объём импорта промышленной продукции за период с момента вступления в ВТО, то он вообще не изменился, хотя есть отдельные сегменты, где особо ярко выражены негативные тенденции»

Впрочем, по словам первого заместителя Министра промышленности и торговли России Глеба Никитина, если говорить про физический объём импорта промышленной продукции за период с момента вступления в ВТО, то он вообще не изменился, хотя есть отдельные сегменты, где особо ярко выражены негативные тенденции. «Не прозвучала ни от кого ситуация с отраслью производства зерноуборочных комбайнов и тракторов. Здесь был наиболее существенный рост импорта – на 137% при сокращении производства на 13,5%. С другой стороны, по многим другим отраслям рост экспорта происходил на фоне сокращения импорта. Обратная тенденция, как ни странно», – объяснил он. Причём среди них есть и те отрасли, которые наиболее чувствительны к изменениям, связанным со вступлением в ВТО. «Если говорить о промышленной политике, я думаю, после вступления нашей страны в ВТО все нуждаются именно в поддержке. Вся наша промышленность и все предприятия в этом нуждаются. Много уже было сказано про ВТО. Я тоже считаю, что никакой катастрофы не произошло. Мы сегодня должны быть понятны для всего мира. Мы должны быть открыты. Мы должны уметь отстаивать свои интересы при этом», – добавил председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Государственной Думы РФ Игорь Руденский.

Тарифы

Помимо итогов вступления России в ВТО, активно также обсуждались две другие темы. Во-первых, вопрос о влиянии регулируемых цен и тарифов на продукцию субъектов естественных монополий на развитие российской экономики и повышение эффективности механизмов консультаций заинтересованных сторон при их установлении. Во-вторых, темой стала технология участия потребителей при определении тарифов. «Если инфляция в этом году составила 6,6%, в следующем году у нас инфляционная составляющая вырезается из тарифа. Это не замораживание, а снижение тарифов. Для любого экономиста это совершенно очевидно. Опять-таки людям, которые работают с иностранными рынками заимствования, известно. Если речь идёт об этом, это означает, что мы должны провести уценку основных фондов компании. Стоимость компании должна быть уценена», – объяснил Владимир Якунин, член Бюро Правления РСПП, председатель Комиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре. По его данным, общий экономический эффект от замораживания тарифов естественных монополий составит 130 млрд руб. по году. Как заключил в итоге дискуссии Александр Шохин, тарифы должны быть долгосрочными, предсказуемыми и обоснованными. Для этого, в частности, Александр Шохин предложил оценку регулирующего воздействия распространить на ставки налогов и на тарифную политику.

Владимир Якунин

Владимир Якунин, член Бюро Правления РСПП, председатель Комиссии по транспорту и транспортной инфраструктуре, президент ОАО «РЖД»: « Общий экономический эффект от замораживания тарифов естественных монополий составит 130 млрд руб. по году»

магазин DVD фильмов
Battlefield 4 Beta обзоры, тесты, новости