Обзор законодательства за сентябрь-октябрь 2013г.

Осень традиционно богата новыми законодательными инициативами. Изменения в Налоговом кодексе РФ вводят ещё одну категорию налогоплательщиков – оператор нового морского месторождения углеводородного сырья. Внесены поправки в Гражданский кодекс РФ в части регулирования в отношении доверенностей и некоторых положений о международном частном праве. Особого внимания заслуживают нововведения в энергетическом секторе, затрагивающие механизмы общественного контроля естественных монополий с участием потребителей. Об этих и других изменениях законодательства читайте в нашем новом обзоре.

Обзор законодательства

Базовая ставка ндпи на нефть будет поэтапно повышена

Название: Федеральный закон от 30.09.2013 №263-ФЗ «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 3.1 Закона Российской Федерации “О таможенном тарифе”».

Базовая ставка НДПИ на нефть будет поэтапно повышена:
с 2014 г. – с нынешних 470 руб. до 493 руб. за 1 т, 
с 2015 г. – до 530 руб., 
с 2016 г. – до 559 руб.

О чём: Внесены изменения в подпункты 10 и 11 ст. 342 НК РФ, согласно которым базовая ставка НДПИ при добыче газа горючего природного и газового конденсата применяется с учётом базового значения единицы условного топлива, коэффициента, характеризующего степень сложности добычи газа горючего природного и газового конденсата, а также показателя, характеризующего расходы на транспортировку газа.

Кроме того, вводится новая статья 342.4, устанавливающая порядок расчёта базового значения единицы условного топлива, названного выше коэффициента и/или газового конденсата из залежи углеводородного сырья и значения показателя, характеризующего расходы на транспортировку газа.

Базовая ставка НДПИ на нефть будет поэтапно повышена: с 2014 г. – с нынешних 470 руб. до 493 руб. за 1 т, с 2015 г. – до 530 руб., с 2016 г. – до 559 руб. В то же время уменьшится предельная ставка экспортной пошлины на сырую нефть.

Кому интересно: Новеллы затрагивают деятельность ресурсодобывающих компаний.

Опубликован/вступает в силу: Закон вступает в силу с 1 января 2014 г. Формула расчёта ставки НДПИ на газ и газовый конденсат вводится с 1 июля 2014 г.

Изменение размеров ставок акцизов на период 2014–2016 гг.

Закреплены определения понятий и терминов, применяемых при налогообложении добычи углеводородного сырья.

Название: Федеральный закон от 30.09.2013 №269-ФЗ «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации».

О чём: Новеллы разработаны в соответствии с Основными направлениями налоговой политики РФ на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг. Они устанавливают размеры ставок акцизов на период 2014–2016 гг., индексация которых предусматривается с учётом реально складывающейся экономической ситуации. При этом на 2014 и 2015 г. предлагается сохранить размеры акцизов, установленные действующим законодательством о налогах и сборах, за исключением акцизов на автомобильный бензин 4-го и 5-го классов.

Кому интересно: Всем налогоплательщикам акциза (компаниям-производителям бензина, дизельного топлива, алкогольной и табачной продукции).

Опубликован/вступает в силу: Закон вступает в силу с 1 января 2014 г., но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1 числа очередного налогового периода по акцизам. По некоторым отдельным положениям установлены иные сроки вступления в силу.

Новая категория налогоплательщиков – оператор нового морского месторождения углеводородного сырья

Название: Федеральный закон от 30.09.2013 №268-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер налогового и таможенно-тарифного стимулирования деятельности по добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации».

О чём: Закреплены определения понятий и терминов, применяемых при налогообложении добычи углеводородного сырья, введена новая категория налогоплательщиков – оператор нового морского месторождения углеводородного сырья. Появилось новое основание для признания сделки между взаимозависимыми лицами контролируемой. Установлены дополнительные условия для признания России местом реализации углеводородного сырья, добытого на морском месторождении. Поправки внесены в нормы НК РФ в отношении НДС, НДФЛ, налога на прибыль, НДПИ, транспортного налога и налога на имущество организаций.

Ст. 259.3 НК РФ дополнена п. 5, который касается не только недропользователей: закрепляется запрет на применение к основной норме амортизации нескольких повышающих коэффициентов.

Кому интересно: Затрагивает интересы пользователей недр, в частности компаний, добывающих углеводородное сырьё.

Опубликован/вступает в силу: Закон вступает в силу с 1 января 2014 г., за некоторыми исключениями, которые начинают применяться либо по истечении 90 дней после официального опубликования закона, либо сразу с момента такого опубликования.

Поправки в положения о международном частном праве

Название: Федеральный закон от 30.09.2013 №260-ФЗ «О внесении изменений в часть третью Гражданского кодекса Российской Федерации».

Введена новая категория налогоплательщиков – оператор нового морского месторождения углеводородного сырья

О чём: Внесены поправки в положения о международном частном праве.

Установлены специальные нормы о сферах действия права, подлежащего применению к вещным правам об определении права, подлежащего применению к переходу прав кредитора к другому лицу на основании закона, к отношениям представительства, к обязательствам, возникающим вследствие недобросовестного ведения переговоров о заключении договора, к требованиям об ответственности учредителей (участников) иностранной организации по обязательствам последней (правило коснётся юридических лиц, которые учреждены за рубежом, но занимаются предпринимательской деятельностью главным образом в России), к договору с участием потребителя. Значительно уточнена терминология.

Кому интересно: Всем иностранным компаниям, взаимодействующим с российскими фирмами или активами, а также отечественным контрагентам иностранных организаций.

Опубликован/вступает в силу: Вступает в силу с 1 ноября 2013 г.

Обзор законодательства

Общественный контроль естественных монополий с участием потребителей

Название: Концепция создания и развития механизмов общественного контроля естественных монополий с участием потребителей, а также план мероприятий («дорожная карта») по созданию и развитию таких механизмов.

О чём: Концепция направлена на внедрение принципов прозрачности деятельности субъектов естественных монополий и открытости регулирования.

План реализации «дорожной карты» разработан на 2013–2014 гг., в течение которых должны быть созданы и внедрены основные стандарты, реализованы на практике подходы и принципы механизмов общественного контроля за деятельностью естественных монополий.

Концепция направлена на внедрение принципов прозрачности деятельности субъектов естественных монополий и открытости регулирования

Внедрение основных положений «дорожной карты» предусматривает:

• разработку и утверждение ряда нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность естественных монополий, создание совета потребителей по естественным монополиям для таких компаний, как ОАО «РЖД», ОАО «Газпром», ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «АК “Транснефть”» и пр.;

• разработку и внедрение ключевых показателей эффективности работы рассматриваемых механизмов общественного контроля, включая эффективность работы советов потребителей на федеральном и региональных уровнях, а также реализацию инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

• разработку и регламентацию процессов и порядка рассмотрения инвестиционных программ субъектов естественных монополий с учётом совмещения указанного порядка с порядком установления соответствующих тарифов.

Кому интересно: Реализация «дорожной карты» затронет интересы крупных компаний с участием государства и окажет влияние в целом на систему формирования тарифов в области естественно-монопольных видов деятельности.

Опубликован/вступает в силу: Вступил в силу 19 сентября 2013 г.

Доверенности

Название: Федеральный закон от 07.05.2013 №100-ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации».

О чём: Новый блок поправок Гражданского кодекса РФ. Поправки, в частности, предусматривают изменения регулирования в отношении доверенностей. Согласно п. 3 ст. 187, в отношении доверенностей, выдаваемых юридическими лицами руководителями представительств и филиалов в порядке передоверия, отменено требование о нотариальном удостоверении. Также введена безотзывная доверенность – механизм, позволяющий, например, контрагентам в рамках предпринимательской деятельности обеспечивать исполнение обязательств путём предоставления кредитору полномочия по выражению воли должника в рамках определённых доверенностью полномочий и в случаях, связанных с обязательством.

Кому интересно: Предпринимателям, физическим и юридическим лицам.

Опубликован/вступает в силу: С 1 сентября 2013 г. вступил в силу.

П. 2 ст. 269 Налогового кодекса РФ не предусматривает возможность исчислять проценты по контролируемой задолженности нарастающим итогом, поэтому проценты определяются дискретным методом.

Проценты по контролируемой задолженности рассчитываются отдельно по каждому отчётному периоду (кварталу/месяцу)

Название: Постановление Президиума ВАС РФ от 17.09.2013 по делу №А50-4254/2012.

О чём: Президиум ВАС РФ рассмотрел ситуацию, в которой налогоплательщик определял проценты по контролируемой задолженности, учитываемые в составе расходов, перед иностранным займодавцем нарастающим итогом.

Налогоплательщик пересчитал с начала года сумму процентов, подлежащую включению в состав расходов, без учёта правил контролируемой задолженности (п. 2 ст. 269 Налогового кодекса РФ), поскольку в конце года в связи с возвратом части долга соотношение между контролируемой задолженностью и собственным капиталом уменьшилось до 0,53.

Ситников АлександрСуд поддержал позицию налогового органа о том, что п. 2 ст. 269 Налогового кодекса РФ не предусматривает возможность исчислять проценты по контролируемой задолженности нарастающим итогом, поэтому проценты определяются дискретным методом, то есть без учёта процентов, начисленных в предыдущих отчётных периодах.

Кому интересно: Организациям, исчисляющим предельный размер процентов по контролируемой задолженности нарастающим итогом.

Опубликован/вступает в силу: Вышло, ожидается к публикации в ближайшее время.

Александр Ситников,
Управляющий партнёр VEGAS LEX

магазин DVD фильмов
Battlefield 4 Beta обзоры, тесты, новости