Профессиональное образование: возврат престижа

Долгое время профессиональное образование в России считалось непрестижным и развивалось по остаточному принципу. Однако за последние годы ситуация изменилась: в полной мере заработала государственная программа по переобучению специалистов, а ценные кадры могут достаточно легко найти работу по новой специальности, например в строительной сфере.

---

Сложности определения

Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации», под профессиональным обучением по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих понимается профессиональное обучение лиц, ранее не имевших профессии рабочего или должности служащего. При этом под профессиональным обучением по программам переподготовки имеется в виду профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих. В свою очередь, под профессиональным обучением по программам повышения квалификации рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях последовательного совершенствования профессиональных знаний, умений и навыков по имеющейся профессии рабочего или имеющейся должности служащего без повышения образовательного уровня.

Федеральный закон не предъявляет никаких требований к уровню образования, которое должно быть у лица, обучающегося по программам профессионального обучения.

Федеральный закон не предъявляет никаких требований к уровню образования, которое должно быть у лица, обучающегося по программам профессионального обучения. При реализации программ повышения квалификации и переподготовки рабочих и служащих необходимо только, чтобы у человека уже была хотя бы одна профессия рабочего или должность служащего. При этом законодательство не содержит минимально допустимого срока освоения программ повышения квалификации и переподготовки рабочих и служащих.

При реализации программ повышения квалификации и переподготовки рабочих и служащих необходимо только, чтобы у человека уже была хотя бы одна профессия рабочего или должность служащего.

Ещё в июле 2022 г. первый замглавы Минстроя России Александр Ломакин заявлял, что количество выпускников вузов, техникумов и колледжей в России по строительным специальностям необходимо увеличить как минимум в 2 раза. Довольно большую надежду в министерстве возлагают на корпоративные кафедры – центры обучения, созданные региональными властями совместно с представителями отрасли.

В целом Минстрой России оценивает общий дефицит кадров в строительной отрасли в лучшем случае в 170 тыс. человек. Как отмечают в министерстве, самыми востребованными специальностями в строительстве сейчас являются технологический монтажник трубопроводов, электрогазосварщик, плотник, бетонщик и арматурщик. Однако, по оценке Национального исследовательского Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ), потребность отрасли в кадрах ещё выше. Как заявил в апреле 2023 г. проректор вуза Таймураз Кайтуков, строительной отрасли России не хватает более 1 млн работников всех уровней. В частности, строи­тельная сфера испытывает дефицит более 100 тыс. инженеров и других специалистов с высшим профессиональным образованием. По данным исследователей, за последнее десятилетие в строительных организациях в 1,5 раза сократилось число специа­листов, имеющих высшее строительное образование и необходимые компетенции, а более чем у 80 % простых строителей нет среднего образования по профессии.

Минстрой России оценивает общий дефицит кадров в строительной отрасли в лучшем случае в 170 тыс. человек.

Государственная программа

Как отмечают в министерстве, самыми востребованными специальностями в строительстве сейчас являются технологический монтажник трубопроводов, электрогазосварщик, плотник, бетонщик и арматурщик.

С 2021 г. реализация мероприя­тий по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию организована в рамках нового федерального проекта «Содействие занятости» в составе национального проекта «Демография». В рамках федерального проекта профессиональное обучение и дополнительное профессио­нальное образование могут получить три категории россиян: во-первых, те, кто ищет работу и обратился в органы службы занятости, включая безработных, во-вторых, граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста и, наконец, в-третьих, женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до 3 лет, женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имею­щие детей дошкольного возраста.

Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование ведутся по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам. Для направления на обучение необходимо подать заявку в информационно-аналитической системе – базе вакансий «Работа в России». При заполнении заявки соискатель может выбрать регион обучения, а также интересующую компетенцию из списка доступных. В зависимости от компетенции предоставляется возможность выбора образовательной организации. Как неоднократно заявляли в Минтруда России, обучение в рамках федерального проекта «Содействие занятости» востребованным профессиям (программам) будет способствовать повышению конкурентоспособности граждан на рынке труда, обеспечению и сохранению их занятости.

Программа организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан рассчитана на период до 2024 г. Для участия в программе необходимо войти на портал с помощью учётной записи с портала госуслуг, зайти на страницу «Список образовательных программ», подать заявку на интересующую программу и в течение 3 дней после подачи заявки получить в Центре занятости населения услугу по профессиональной ориентации, по итогам которой будет выдано подтверждение участия в программе, отказ или рекомендация по смене программы обучения. Зачисление в группу обучения прои­зойдёт в течение 10 рабочих дней после одобрения заявки. Очное обучение проходит на базе образовательных организаций, обладающих квалифицированными педагогами и необходимым оборудованием. Можно обучаться дистанционно, если такое обучение предусмотрено для конкретной программы. По окончании обучения выдаётся документ о квалификации в соответствии с видом образовательной программы. За время проведения проекта (2021–2024 гг.) пройти обучение можно один раз. Если гражданин будет отчислен в процессе обучения (за неуспеваемость или непосещение занятий), он теряет возможность повторной подачи заявки.

Для направления на обучение необходимо подать заявку в информационно-аналитической системе – базе вакансий «Работа в России». При заполнении заявки соискатель может
выбрать регион обучения, а также интересующую компетенцию из списка доступных.

«Обеспечение импортозамещения и технологического суверенитета, ответы на современные вызовы зависят от уровня и качества среднего профессионального образования, которое способны предоставить колледжи и техникумы. Система среднего профессионального образования имеет тесную, я бы даже сказала, генетическую связку с индустрией. Все изменения, которые происходят в конкретной отрасли экономики, отражаются на системе среднего профессионального образования. Сейчас мы наблюдаем рост запроса промышленности на кадры. Предприятия приходят в колледжи, готовы выстраивать тесные конструктивные взаимоотношения, принимать активное участие в подготовке кадров», – говорит заместитель Председателя Комиссии по просвещению и воспитанию Общественной палаты РФ Наталия Золотарёва. По её словам, с другой стороны, в результате планомерных реформ, которые проводило государство в последние годы, система среднего профессионального образования по своему качественному содержанию, материальному оснащению, укомплектованности оборудованием, квалификации руководящего и педагогического состава вышла на новый уровень.

 

Главными показателями изменений являются доверие и интерес к программам среднего специального образования со стороны выпускников школ.

Как заявил первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков, именно кадровый голод мешает развиваться строительной отрасли. Например, в школах можно со­здавать специализированные строительные классы при поддержке крупных девелоперских компаний. Такой класс уже работает в московской «Школе в Некрасовке»: программа длится с 5-го по 9-й класс. В первый год обучения школьники получают базовые знания о строительной специальности, а затем углубляют их. Речь идёт не только о теоретическом знакомстве с предметом, ученики активно посещают действующие строи­тельные объекты и перенимают опыт у действующих специалистов. Такое обучение приносит свои результаты. В 2022 г. ученики специа­лизированных строительных классов стали победителями и призёрами олимпиады НИУ МГСУ. Но главное – это работа на будущее. Инженерно-технические профессии позволяют будущим выпускникам таких классов быстрее найти работу и получить высшее образование в этой области.

Первые примеры

Большое внимание уделено обучению на рабочем месте, Комментарий производственной практике, а также предоставлению наставников со стороны предприятия.

Как заявил в начале 2023 г. Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, более 60 % выпускников 9-х классов выбирают среднее профессиональное образование. Получая прикладную квалификацию, молодёжь осуществляет быстрый выход на рынок труда, возникают дополнительные возможности выстраивания последую­щей образовательной и профессиональной траектории. «Несомненно, работодатель является основным заказчиком подготовки кад­ров. Даже в самые сложные времена, которые переживали и промышленность, и система среднего профессионального образования, не прерывалось их взаимодействие. Сегодня же внимание к такому сотрудничеству акцентировано», – говорит Наталия Золотарёва. По её словам, в 2022 г. в России был запущен федеральный проект «Профессионалитет», который призван реализовать лучшие практики и механизмы взаимодействия с работодателями, встроить профессиональный контекст в учебный процесс начиная с первого года обучения. Большое внимание уделено обучению на рабочем месте, производственной практике, а также предоставлению наставников со стороны предприя­тия. Программа реализуется за счёт участия работодателей в проектировании требований к подготовке кадров, организации учебного процесса, оценке качества подготовки специалистов. Шагом к усилению связки с предприятиями является проведение демонстрационного экзамена по стандартам работодателей. «Ещё раз подчеркну, что работодатель – ключевой партнёр учреждения среднего профессионального образования. Именно он формирует чёткий запрос на компетенции и квалификацию необходимых специалистов. Многие предприятия развивают систему дуального обучения и заключают договоры с колледжами о подготовке специалистов или комплексном подходе к развитию профессиональной компетенции», – отмечает Наталия Золотарёва.

Программа реализуется за счёт участия работодателей в проектировании требований к подготовке кадров, организации учебного процесса, оценке качества подготовки специалистов.

По словам председателя Комитета Российского союза строителей по развитию профессионального образования и содействию занятости в строительной отрасли Надежды Прокопьевой, профессиональный стандарт включает исчерпывающий набор квалификаций, в том числе «специалист по техническому сопровождению информационного моделирования объектов капстроительства», «специалист по разработке и использованию структурных элементов информационной модели объекта капстроительства на этапе его жизненного цикла» и др. По словам заместителя генерального директора Национального агентства развития квалификаций Аллы Факторович, максимально приблизить навыки и компетенции выпускаемых вузами молодых специалистов к практическим потребностям работодателей строительного комплекса призван проект совмещения итоговой аттестации и независимой оценки квалификации ­(ГИА-НОК) у выпускников отраслевых колледжей и университетов. Для этого уже разработан детальный алгоритм действий, его основные этапы – формирование и утверждение Государственной экзаменационной комиссии.

В свою очередь, в Инженерно-строительном институте Сибирского федерального университета «цифровые» кадры для отрасли готовят по всем основным направлениям: «ПГС», «Техническая эксплуатация объектов ЖКХ», «Проектирование зданий», «Производство и применение строительных материалов, изделий и конструкций» и т.д. А в Томском государственном архитектурно-строительном университете сформировали курс «Технологии информационного моделирования», ориентируясь на рынок проектирования, и с сожалением отмечают, что большинство компаний привычно работают на западном софте и требуют от вузов специалистов, которые умеют работать именно с ним, а не с российскими аналогами.

---