Обзор изменений законодательства за II квартал 2023 г.

В актуальном обзоре мы расскажем вам о некоторых важных законодательных изменениях, принятых с апреля по июнь 2023 г. Так, расширенная промышленная ипотека поможет обеспечить российские предприятия современными производственными площадями, необходимыми для ускоренного запуска и реализации проектов в сфере промышленности. Правительство РФ одобрило обнуление НДС для судоремонтных заводов. Минфин России увеличил список офшорных зон – стран, которые предоставляют льготный налоговый режим или не представляют информацию о проведении финансовых операций. Минприроды России утвердило новые правила использования отходов недропользования и добычи из них полезных ископаемых.

---

Расширены условия предоставления промышленной ипотеки

НАЗВАНИЕ: Постановление Правительства РФ от 03.04.2023 № 526 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2022 г. № 1570».

О ЧЁМ: Программу льготного кредитования на покупку объектов промышленной недвижимости распространили также на строительство, модернизацию и реконструкцию таких объектов (включая подготовку проектной документации).

Кроме того, промышленную ипотеку можно оформить и в случае, если имущество уже принадлежит субъекту промышленности и не используется для промышленных целей, но такое использование планируется в будущем.

Новая редакция документа предусматривает выдачу кредитов по льготным ставкам в пределах следующих максимальных цен за 1 кв. м:

1. Для приобретения недвижимости:

• не более 75 тыс. руб. – в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге;
• не более 50 тыс. руб. – в иных субъектах РФ.

2. Для строительства, реконструкции и модернизации недвижимости:

• не более 90 тыс. руб.

Размер ставок не изменился и составляет 3 % годовых для технологических компаний и 5 % годовых для иных субъектов промышленности. Семилетний предельный срок по кредиту также остался прежним.

При этом если кредит берётся для модернизации имущества, то субъект промышленности обязан за 2 года увеличить общий годовой объём производства и реализации своей продукции не менее чем наполовину.

КОМУ ИНТЕРЕСНО: юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в сфере промышленности.

КОГДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ: 18 апреля 2023 г.

Законом вводится нулевая налоговая ставка
по НДС для российских судоремонтных организаций
в отношении услуг по ремонту морских судов, судов
внутреннего или смешанного (река – море) плавания
и судов рыбопромыслового флота.

Судоремонтные предприятия получили налоговые льготы

НАЗВАНИЕ: Федеральный закон от 24.06.2023 № 261-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

О ЧЁМ: Законом вводится нулевая налоговая ставка по НДС для российских судоремонтных организаций в отношении услуг по ремонту морских судов, судов внутреннего или смешанного (река – море) плавания и судов рыбопромыслового флота.

Льготная ставка применяется только при условии заключения инвестиционного соглашения о развитии и модернизации собственных производственных мощностей с Минпромторгом России и Минфином России до 31 декабря 2024 г. включительно.

Инвестиционное соглашение действует до конца года, в котором истекает 7 последовательных календарных лет, исчисляемых с 1 января года, в котором было заключено инвестиционное соглашение.

В случае расторжения инвестиционного соглашения сумма НДС по соответствующим операциям за налоговые периоды начиная с 1 января года, в котором было расторгнуто инвестиционное соглашение, подлежит исчислению по ставке 20 %.

КОМУ ИНТЕРЕСНО: судоремонтным предприятиям.

КОГДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ: 1 июля 2023 г.

Минфин обновил перечень офшорных зон

НАЗВАНИЕ: Приказ Минфина России от 05.06.2023 № 86н «Об утверждении Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны)».

Минфином России в обновлённый перечень офшорных
зон включены страны Евросоюза, Великобритания,
Швейцария, США, Канада, Япония, Южная Корея,
Сингапур, Австралия, Тайвань, Новая Зеландия.

О ЧЁМ: Минфином России в обновлённый перечень офшорных зон включены страны Евросоюза, Великобритания, Швейцария, США, Канада, Япония, Южная Корея, Сингапур, Австралия, Тайвань, Новая Зеландия.

Включение в список офшорных зон влечёт следующие основные налоговые последствия:

• невозможность применения 0 % налоговой ставки по налогу на прибыль к дивидендам, полученным от иностранных компаний, зарегистрированных в офшорных зонах;
• невозможность применения 0 % налоговой ставки по налогу на прибыль при продаже долей/акций компаний, зарегистрированных в офшорных зонах;
• будет недоступно освобождение от уплаты налога на прибыль с доходов в виде имущества/имущественных прав, полученных на безвозмездной основе от дочерних компаний, зарегистрированных в офшорных зонах;
• сделки с компаниями, зарегистрированными в офшорных зонах, будут признаны контролируемыми, если их сумма за календарный год превысит 120 млн руб., и др.

КОМУ ИНТЕРЕСНО: российским инвесторам, владеющим компаниями в офшорных зонах.

КОГДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ: 1 июля 2023 г.

Налог на прибыль от реализации имущества компании-банкрота учитывается в третьей очереди реестра требований кредиторов

НАЗВАНИЕ: Постановление Конституционного Суда РФ от 31.05.2023 № 28-П «По делу о проверке конституционности статей 248 и 249, пункта 1 статьи 251 и статьи 271 Налогового кодекса Российской Федерации, а также пунктов 1 и 3 статьи 5 и пункта 2 статьи 134 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в связи с запросом Верховного Суда Российской Федерации и жалобой общества с ограниченной ответственностью "Предприятие строительных работ энергетики"».

О ЧЁМ: в правоприменительной практике возник вопрос о допустимости взимания налога на прибыль с дохода, формально образуемого в связи с реализацией имущества компании-должника, а также об очерёдности удовлетворения предъявляемого налоговыми органами соответствующего требования.

Конституционный Суд РФ указал, что действующее в настоящее время правовое регулирование:

1) предполагает взимание налога на прибыль при реализации имущества банкрота;

2) однако не позволяет определённо разрешить вопрос об очерёдности удовлетворения соответствующего требования налогового органа.

При этом отнесение требования по уплате налога на прибыль от реализации имущества организации-банкрота:

• к текущим платежам; или
• к расходам, удовлетворяе­мым за счёт выручки от продажи предмета залога до требований залогового кредитора; или
• к очерёдности, определённой для требований, заявленных после закрытия реестра, не имеет надлежащих правовых оснований и лишает требования залогового кредитора, требования первой и второй очереди реестра того приоритета, который им придал законодатель.

Конституционный Суд РФ предписал учитывать суммы налога на прибыль от реализации имущества организации-банкрота в составе третьей очереди реестра требований кредиторов.

Данное правило действует до тех пор, пока очерёдность удовлетворения таких требований не будет определена на законодательном уровне. При этом законодатель вправе решить вопрос о необходимости уплаты налога на прибыль от реализации имущества организации-банкрота иначе, чем в комментируемом Постановлении.

КОМУ ИНТЕРЕСНО: участникам дел о банкротстве.

КОГДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ: 5 июня 2023 г.

Утверждены Общие исключения в отношении соглашений, заключаемых органами власти субъектов РФ с хозяйствующими субъектами для стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости

НАЗВАНИЕ: Постановление Правительства РФ от 26.04.2023 № 662 «О случаях допустимости соглашений, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на товары, включённые в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены» (далее – Постановление).

Утверждены Общие исключения в отношении
соглашений, заключаемых органами власти
субъектов РФ с хозяйствующими субъектами
для стабилизации цен на социально значимые
продовольственные товары первой необходимости.

О ЧЁМ: Постановление на основании положений части 2 статьи 13 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» утвердило Общие исключения в отношении соглашений, заключаемых органами власти субъектов Российской Федерации с хозяйствующими субъектами в целях стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены.

Отметим, что перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, утверждён Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530.

Под соглашением в соответствии с Постановлением понимается договорённость в письменной форме, в том числе в форме меморандумов, деклараций, протоколов.

В таком соглашении должны быть указаны способы стабилизации цен, например условия снижения и неповышения уже установленных цен, а также установления максимальных размеров наценок.

При этом не могут быть признаны допустимыми следую­щие условия соглашения: установление в соглашении единых фиксированных цен, ограничение в выборе контрагентов для хозяйствующих субъектов, их отказ от заключения договоров с определёнными продавцами, сокращение или прекращение производства указанных товаров.

Также не могут быть признаны допустимыми условия соглашения, противоречащие добровольному характеру присоединения хозяйствующих субъектов к соглашению или выхода хозяйствующих субъектов из соглашения.

КОМУ ИНТЕРЕСНО: хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки и (или) торговую деятельность, связанным с социально значимыми товарами первой необходимости.

СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОКУМЕНТА: с 06.05.2023 по 06.05.2026.

Договор личного страхования перестанет быть публичным

НАЗВАНИЕ: Федеральный закон от 13.06.2023 № 209-ФЗ «О признании утратившим силу абзаца второго пункта 1 статьи 927 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации».

О ЧЁМ: указанным Законом вносятся изменения в статью 927 ГК РФ, из которой исключается норма о публичном характере договора личного страхования.

Данные изменения соответствуют «Концепции развития положений части второй Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре страхования», одобренной решением Совета при Президенте РФ по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства от 25.09.2020 № 202/оп-1/2020, согласно которой указание на публичный характер договора личного страхования является в значительной степени номинальным и подлежит исключению из закона.

Утрата договором личного страхования статуса публичного означает, что к соответствующему договору не будут применяться положения статьи 426 ГК РФ, содержащей специальное правовое регулирование и способы защиты прав потребителей применительно к публичным договорам (в частности, в виде понуждения к заключению договора). Представляется, что анализируемые изменения:

• приведут правовое регулирование в соответствие с существующей практикой заключения договоров личного страхования и рыночного механизма формирования страховых тарифов;
• будут способствовать дальнейшему развитию института личного страхования и позволят страховым компаниям применять более дифференцированный подход к формированию пакетов страховых услуг для потребителей.

Изменения будут способствовать дальнейшему
развитию института личного страхования
и позволят страховым компаниям применять
более дифференцированный подход к формированию
пакетов страховых услуг для потребителей

КОМУ ИНТЕРЕСНО: страховым компаниям, потенциальным потребителям страховых услуг.

КОГДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ: 12 сентября 2023 г.

 

Правительство РФ определило критерии вспомогательного назначения строений и сооружений

НАЗВАНИЕ: Постановление Правительства РФ от 04.05.2023 № 703 «Об утверждении критериев отнесения строений и сооружений к строениям и сооружениям вспомогательного назначения» (далее – Постановление).

О ЧЁМ: Постановление утвердило критерии отнесения строений и сооружений к объектам вспомогательного использования.

Строения являются объектами вспомогательного использования при наличии хотя бы одного из трёх критериев:

1. Объект строится на одном земельном участке с основным зданием, предусмотрен проектной документацией и предназначен для обслуживания основного объекта.
2. Объект строится для обеспечения эксплуатации основного здания, не является особо опасным и технически сложным, его площадь не более 1,5 тыс. кв. м. Объект не требует установления санитарно-­защитных зон, располагается на одном земельном участке с основным зданием или на смежном либо на участке, не имею­щем общих границ с тем, где находится основной объект, при наличии технологической связи между вспомогательным и основным объектами.
3. Объект расположен на земельном участке, предоставленном физическим лицам для ИЖС, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства, блокированной застройки; является сооружением, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых нужд. Количество этажей – не более трёх, а высота – 20 м.

Принятие Постановления облегчит постановку на кадастровый учёт и регистрацию прав на объекты вспомогательного использования в упрощённом порядке и позволит решать различные споры, в т.ч. о признании этих объектов самовольными постройками.

Принятие Постановления облегчит постановку
на кадастровый учёт и регистрацию прав на объекты
вспомогательного использования в упрощённом
порядке и позволит решить различные споры, в т.ч.
о признании этих объектов самовольными постройками.

КОМУ ИНТЕРЕСНО: девелоперам, собственникам объектов вспомогательного значения, физическим лицам – собственникам земельных участков с определённым видом разрешённого использования.

КОГДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ: 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2028 г.

Минприроды утвердило новые правила использования отходов недропользования (вскрышных и вмещающих пород) и добычи из них полезных ископаемых

НАЗВАНИЕ:

• Приказ Минприроды России от 25.04.2023 № 246, Роснедр № 03 «Об утверждении Порядка добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов нед­ропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород»;
• Приказ Минприроды России от 25.04.2023 № 247, Роснедр № 04 «Об утверждении Порядка использования отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещаю­щих горных пород, пользователями недр».

О ЧЁМ: вступают в силу положения Федерального закона от 14.07.2022 № 343-ФЗ, которые призваны стимулировать нед­ропользователей и активизировать процессы вовлечения их отходов во вторичный хозяйственный оборот.

Пользователям недр предоставляется возможность использовать свои отходы нед­ропользования, вскрышные и вмещающие породы для добычи полезных ископаемых и полезных компонентов, а также для иных разрешённых законом целей.

Утверждённые в апреле 2023 г. подзаконные акты регулируют процедуру согласования указанной деятельности и конкретизируют требования к её осуществлению.

Согласно Порядку, утв. Приказом Минприроды России от 25.04.2023 № 246, Роснедр № 03 (далее – Порядок № 246/03), добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, возможна при наличии:

• лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или совмещённой лицензии;
• заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр;
• технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых, преду­сматривавшего добычу полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования.

Пользователям недр предоставляется возможность
использовать свои отходы недропользования,
вскрышные и вмещающие породы для добычи полезных
ископаемых и полезных компонентов.

Осуществление иных разрешённых видов деятельности с отходами недропользования, вскрышными и вмещающими горными породами регулируется Порядком, утв. Приказом Минприроды России от 25.04.2023 № 247, Роснедр № 04 (далее – Порядок № 247/04).

Использование отходов нед­ропользования в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых и компонентов, возможно только после извлечения последних или в связи с отсутствием технологии их извлечения.

Извлечение полезных ископаемых и компонентов должно подтверждаться данными государственной отчётности пользователя недр, а отсутствие технологии извлечения – заключением государственной экспертизы запасов.

Помимо прочего, Порядок № 247/04 устанавливает основания и требования к использованию отходов недропользования, вскрышных и вмещающих пород для:

• собственных производственных и технологических нужд;
• ликвидации горных выработок и иных сооружений;
• рекультивации земель;
• ведения горных работ;
• передачи иному пользователю недр в целях использования для собственных производственных и технологических нужд, связанных с пользованием недрами, рекультивацией земель, ликвидации горных выработок, а также нужд, не связанных с пользованием недрами.

Не позднее чем за 15 рабочих дней перед началом добычи полезных ископаемых и полезных компонентов (п. 6 Порядка № 246/03), а также использования отходов нед­ропользования в иных целях (п. 15 Порядка № 247/04) пользователь недр обязан направить соответствующее уведомление, которое может быть сформировано в личном кабинете недропользователя или в электронном виде с использованием официального сайта Роснедр.

КОМУ ИНТЕРЕСНО: недропользователям.

КОГДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ: 1 сентября 2023 г.

---