Инвестиции должны работать на развитие экономики страны
Президент РФ Владимир Путин провёл 11 марта совещание о мерах по повышению инвестиционной активности. В нём приняли участие представители российского предпринимательского сообщества, члены Правительства РФ, руководители комиссий Государственного Совета.
Открывая совещание, Владимир Путин отметил, что «благодаря реформам последних лет, нашим новым возможностям, укреплению финансовой устойчивости и экономического суверенитета России впервые в современной истории мы не ужесточали макроэкономическую политику в условиях кризиса, а напротив, ответили на возникшие проблемы смягчением подходов в этой сфере».
«К 2030 году годовой объём инвестиций в основной капитал в России должен вырасти не менее чем на 70 % в реальном выражении по сравнению с 2020 годом. Чтобы выйти на этот уровень, необходимо системно поддерживать инвестиционные проекты отечественного бизнеса», – сказал Президент РФ.
Он также сообщил, что стимулирование инвестиций власти планируют развивать по четырём направлениям: создание инфраструктуры под инвестиционные проекты; обеспечение предсказуемых условий ведения бизнеса; дерегулирование для снижения издержек инвесторов; настройка финансового рынка для нужд бизнеса.
В своём выступлении Президент РСПП Александр Шохин, в частности, отметил, что при положительной оценке таких механизмов, как СЗПК, СПИК 2.0, бизнес фиксирует, что многие элементы этих механизмов, которые воплощены в законах и в нормативно-правовых актах, нуждаются в корректировке. «Вместе с Минпромторгом, Минэкономразвития, Минфином РСПП проработал конкретные предложения по повышению их эффективности. Мы хотели бы, чтобы в рамках весенней сессии Государственной Думы все эти наработки были имплементированы в действующее законодательство», – подчеркнул Президент РСПП.
Говоря о благоприятном инвестиционном климате, Александр Шохин отметил, что это не только инвестиционные и финансовые инструменты. Есть ряд системных задач, без решения которых создание комфортной деловой и инвестиционной среды не будет завершено.
По мнению Президента РСПП, к таким задачам относятся, в частности, завершение реформы контрольно-надзорной деятельности и запуск реформы разрешительной деятельности, устранение инфраструктурных барьеров. Также в числе сдерживающих обстоятельств по инвестированию, по решению стратегических задач он назвал нехватку квалифицированных кадров.
Член Бюро Правления РСПП, генеральный директор ПАО «ФосАгро» Андрей Гурьев в ходе встречи представил план масштабных инвестиций в развитие отрасли объёмом 1,6 трлн руб. до 2026 г. Он рассказал о динамичном развитии индустрии производства минеральных удобрений.
Андрей Гурьев также отметил, что важную роль в реализации инвестпрограмм предприятий отрасли сыграли разработанные государством эффективные инструменты поддержки, особо отметив создание нового механизма Соглашений о защите и поощрении капитало-вложений (СЗПК).
При этом он подчеркнул необходимость масштабировать механизм СЗПК на региональный уровень для поддержки малых и средних проектов. «Этот механизм должен стать, по сути, неким инвестиционным конвейером в масштабах всей страны. И, во-вторых, переход к цифровой платформе заключений и сопровождений этих соглашений, что сделает работу с ними гораздо легче».
Член Бюро Правления РСПП, президент ПАО «ЛУКОЙЛ» Вагит Алекперов обратился к Владимиру Путину с просьбой о предоставлении налоговых льгот на добычу сверхвязкой нефти.
«Благодаря вашему личному участию сегодня эффективно работает Соглашение ОПЕК+, и мы верим, что наша отрасль будет достаточно динамично развиваться. Но вместе с тем резкий пересмотр налоговых параметров нефтедобычи в 2021 году может привести к существенному снижению инвестиционной активности. Наибольший негативный эффект пришёлся на сверхвязкие и вязкие нефти, где налоговая нагрузка увеличивалась почти в 25 раз. Поэтому я прошу, Владимир Владимирович, вашего поручения для того, чтобы вместе с Минфином проработать вопрос и найти решение по стимулированию этих проектов, потому что вязкие нефти связаны напрямую с монопосёлками и социальной инфраструктурой региона, такого сложного, как Коми», – сказал Вагит Алекперов.
Член Бюро Правления РСПП, председатель совета директоров Группы компаний ЕСН Григорий Берёзкин высказался за расширение финансового инструментария для компаний, которые работают на экспорт. Рынки цикличны, напомнил он: высокие цены сменяются низкими, но в последние годы их волатильность существенно выросла.
Ряд конкретных предложений содержались и в выступлении члена Бюро Правления РСПП, председателя совета директоров Корпорации AEON Романа Троценко. По его мнению, необходимо осуществить инвестиционный налоговый манёвр. В качестве первой меры он считает предоставление возможности предприятиям инвестировать половину суммы прибыли в текущем налоговом периоде в строительство новых мощностей и техническое перевооружение, при этом освободив вложенные инвестиции от уплаты налога на прибыль.
Также, по мнению Романа Троценко, необходимо предоставить регионам право самостоятельно заменять налог на имущество на увеличенную ставку налога на прибыль. В этом случае субъекты и бизнес будут иметь одну цель – увеличение прибыли и инвестиций.
Также Роман Троценко считает, что для успешного осуществления манёвра от ФНС России потребуется введение новой автоматизированной системы учёта осуществления инвестиций. В целом предлагаемые рычаги позволят объединить интересы страны и выполнить поставленную главой государства задачу по увеличению инвестиций в основной капитал, заключил он.
Член Бюро Правления РСПП, президент Ассоциации «Национальное объединение застройщиков жилья» Леонид Казинец отметил, что в настоящее время международный рынок строительных услуг активно завоёвывают компании из Турции и Китая.
«Мне кажется, это могло бы стать в какой-то степени государственной целью, так же как и экспорт углеводородов или переработка <...>. Мы очень верим в наших строителей, проектировщиков, мы занимали большой кусок международного рынка», – заявил Леонид Казинец.
Президент «Деловой России», член Правления РСПП, председатель совета директоров ЗАО «Р-Фарм» Алексей Репик в своём выступлении отметил, что любой новый большой промышленный объект в России возводится в среднем на 1,5 года дольше, чем в Европе, из-за излишних регуляторных проволочек. После распоряжения президента эти ограничения снимаются сразу тысячами пунктов. Благодаря этому наконец стало привлекательным строительство первого российского завода по прокату нержавеющей стали.
Член Правления РСПП, генеральный директор ПАО «Группа Черкизово» Сергей Михайлов в своём выступлении затронул ряд проблем российского АПК. В то же время он высказал мнение, что Россия может быть не только крупнейшим экспортёром зерна, но и стать в перспективе одним из крупнейших экспортёров мяса.
Комментируя выступления представителей РСПП, Александр Шохин отметил, что предложения, которые ими высказывались, – это не предложения конкретных предпринимателей. «Члены Бюро РСПП, которые выступали сегодня, они очень подробно эти предложения обсуждали на площадке РСПП. Мы создали специальный координационный совет по сопровождению новых инвестиционных проектов и обсуждаем все эти предложения на площадке в том числе рабочей группы “Разработка новой стратегии социально-экономического развития”. И мы видим, что, например, в рабочей группе “Новая высокотехнологичная экономика”, в рабочей группе “Агрессивное развитие инфраструктуры” эти предложения так или иначе обозначены. Обозначены, как и быстрые победы на 2021 год, и как большие межведомственные результаты до 2024 года, и как прорывные направления. Мы надеемся, что дорожные карты, которые будут разрабатываться по реализации этой стратегии, они, в том числе многие из высказанных сегодня предложений, будут включены в эти дорожные карты».
В ходе совещания была выявлена потребность бизнеса в покрытии не только регуляторных, но и политических рисков при реализации инвестпроектов. Речь идёт о разделении с государством потерь от неблагоприятной конъюнктуры и внешних рисков. Бизнес заявил о неготовности к крупным вложениям на действующих условиях и о потребности во всё новых формах поддержки такой активности. Частные вложения в условиях бюджетной консолидации считаются основным драйвером восстановления и устойчивого роста экономики к 2030 г. К этому сроку правительство рассчитывает на рост инвестиций на 70 % по сравнению с показателями 2020 г. (20,1 трлн руб.).
Владимир Путин отдельно отметил потенциал компаний к формированию инвестресурсов на фоне восстановления. «Важно, чтобы этот ресурс сработал на развитие России, на развитие экономики страны», – добавил он.
Подводя итоги совещания, Президент РФ отметил: «Конечно, руководители компаний, акционеры сами должны принимать решения, связанные с инвестиционной активностью и с инвестиционными планами. Но имея в виду, что мы работаем в условиях большой неопределённости и большого количества факторов неопределённости, повторяю: сами решайте. Но лучше – в дом, здесь спокойнее и надёжнее.
Задача правительства – создать такие условия, при которых эффективнее было бы имеющиеся ресурсы и те ресурсы, которые могут появиться в связи с конъюнктурой на мировом рынке, направить эти средства не на выплату дивидендов и не на то, чтобы распределить их где-то там – законным образом, понимаю, но где-то там, в тихих гаванях – сегодня тихих, завтра что будет, мы не знаем, имея в виду эти факторы неопределённости, – а направить их на развитие собственных бизнесов или новых бизнесов внутри Российской Федерации. И мы со своей стороны будем делать всё для того, чтобы и условия для этого были стабильными, надёжными, и чтобы все эти инструменты, о которых мы сегодня говорили и о совершенствовании которых сегодня говорили, чтобы они самым эффективным образом заработали».
На совещании также выступили президент ООО «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин, председатель правления ПАО «НОВАТЭК» Леонид Михельсон, председатель совета директоров ГК «Русагро» Вадим Мошкович.
Персоны, упоминаемые в этом материале:
А.А. Гурьев, А.Н. Шохин
