АЛЕКСАНДР ЛЕЙБОВИЧ: «Мы живём в цифровом мире точных решений»
Генеральный директор Автономной некоммерческой организации «Национальное агентство развития квалификаций» Александр Лейбович уверен, что широкое применение цифровых технологий является фундаментом развития Национальной системы профессиональных квалификаций. Практическая деятельность агентства в данном направлении – яркое тому подтверждение.
– Александр Наумович, на каких принципах цифровые технологии используются в работе Национального агентства развития квалификаций?
– В 2016 году прошла публичная дискуссия об основных параметрах Национальной системы. Была запущена разработка новых профессиональных стандартов и квалификаций. Ряд отраслевых советов по профессиональным квалификациям начали внедрять независимые профессиональные экзамены. Сервисы для решения этих задач требовались почти «завтра».
Поэтому мы пошли по такой схеме. Начали формировать низовые, базовые цифровые ресурсы для оцифровки конкретных сервисов, функций и задач. Взялись за разработку самих квалификаций и профессиональных стандартов. Это тоже оцифрованный процесс, который осуществляется через личный кабинет разработчиков.
Или, например, проведение экзаменов потребовало сложной и дорогой работы по разработке оценочных средств – тестов, практических заданий и других материалов. Для этого была создана специальная информационная система.
Возникала потребность – мы на неё реагировали. Тем самым мы смогли обеспечить технологически работу основных звеньев Национальной системы в цифровой среде с самого начала.
В этом году завершили создание цифровых инструментов для ключевого процесса – проведения теоретической части профессионального экзамена в цифровом формате.
– Что представляет собой данный сервис?
– Он позволяет автоматизировать проведение теоретической части профессионального экзамена. Уже нет необходимости приходить в центр оценки квалификаций и привлекать экспертов, которые будут проверять ответы. Эти процессы автоматизированы.
Пользователь может зайти на нашу платформу из любой экзаменационной площадки, а в ближайшей перспективе и с личного компьютера, указать квалификацию, по которой хочет пройти экзамен, пройти теоретическое тестирование и получить оценку.
В случае успеха можно записаться на практическую часть, получить извещение о времени, месте её проведения.
У нас есть задумка. Через определённое время, проведя соответствующие переговоры и подготовительную работу, мы планируем вывести этот сервис на Портал государственных услуг Российской Федерации.
Сейчас меняем архитектуру всех цифровых решений в области Национальной системы квалификаций. Это означает, что создаётся единое цифровое хранилище данных, где уже собраны и оцифрованы все классификаторы, справочники: ЕТКС, Общероссийский классификатор профессий и должностей, профессиональные стандарты, квалификации и т.п.
Мы осуществили интеграцию наших ресурсов – прежде всего Реестра результатов профэкзаменов – с порталом «Работа в России» Роструда. Это позволяет соискателям рабочих мест, которые оставляют свои заявки на портале, давать ссылки на имеющиеся у них свидетельства о квалификации. Портал проверяет достоверность наличия этих свидетельств.
Через какое-то время мы планируем наладить цифровое взаимодействие с ресурсами сферы образования, Пенсионного фонда России и др. для решения вполне конкретных задач.
Это позволит в реальном времени отслеживать структуру квалификаций, которая существует на предприятиях. Например, в своей отчётности в Пенсионный фонд России работодатели, компании, организации могут указывать профквалификации, по которым работают их сотрудники.
Мониторинг рынка труда упростится, появится возможность разгрузить предприятия и компании от бесконечных опросов и необходимости заполнять какие-то анкеты.
– То есть это база для анализа, для прогнозов?
– Да. Архитектура цифровой платформы, которая строится на единой системе хранения данных и на специализированных стандартах обмена данными, позволяет автоматизировать не только наши внутренние процессы, но и взаимодействие с внешними информационными системами.
Это решает проблему многократного заполнения одних и тех же данных в разных информационных системах разными организациями.
– Проще говоря, речь идёт и об экономии средств?
– Конечно. Это не всегда можно посчитать в рублях, но интуитивно все разработчики, которые занимаются информационными системами, понимают, что главное – не сделать информационную систему, а поддерживать её в актуальном состоянии.
Наша политика – делать информационные ресурсы и информационные хранилища Национального агентства открытыми не только для внутреннего, но и для внешнего пользования.
В этом году мы завершили аттестацию двух ключевых информационных систем в части информационной безопасности: Реестра независимой оценки квалификаций, который хранит результаты всех профессиональных экзаменов, и системы онлайн-экзаменов.
– Какие направления и сервисы вы вводите в рамках общей цифровой платформы?
– Первый ключевой сервис – обеспечение хранения информации о результатах профессиональных экзаменов.
Сервис, связанный с разработкой оценочных средств. Мы понимаем, что разработка оценочных средств – это работа, которую ведёт огромное количество организаций в стране.
Наши технологии сейчас востребованы большим количеством организаций.
Мы ввели цифровую систему так называемого демонстрационного экзамена. Любой человек в стране может зайти на сервис и пройти некоторое количество тестов. Проверить себя и подготовиться, чтобы чувствовать себя уверенно на профессиональном экзамене.
Есть информационный ресурс («Национальная рамка квалификаций»), позволяющий собрать, анализировать, поддерживать все профессиональные квалификации отрасли, региона или под какой-то крупный проект, крупную компанию.
Другой ресурс, который мы условно называем «Конструктором карьеры», позволяет молодёжи, школьникам посмотреть, какие профквалификации близки к тем специальностям в вузах, в колледжах, которые они проходят, и увидеть свою дальнейшую профессиональную карьеру на рынке труда.
Сейчас идёт подготовительная работа к пилотному проекту, по поручениям Президента РФ, по профессиональным экзаменам для студентов вуза, чтобы человек, обучаясь в университете, мог получить конкретные профессиональные квалификации.
Мы думаем не только об экзаменах, но и о том, чтобы стали доступными конкретные образовательные программы, которые к этим экзаменам готовят. Мы разработали ресурс, который называем «Агрегатором востребованных образовательных программ». Он позволяет провайдерам выложить свои программы, которые ведут к улучшению той или иной квалификации, а потенциальным пользователям – найти эти программы и записаться на них.
– Поставщиков надо как-то проверять?
– Да. Создан специализированный цифровой модуль, который мы называем «Платформа экспертиз».
На «Платформу экспертиз» можно выложить любой контент, будь то законопроект, профстандарт, образовательная программа или учебное пособие. Эксперты платформы – специалисты от советов по профессиональным квалификациям, активных работодателей. Это не просто профессионалы, а специалисты, имеющие методические компетенции.
Есть ещё одна очень важная часть цифровой платформы. Мы её называем «Система мониторинга рынка труда в разрезе квалификаций».
В существующей многолетней практике рынок труда анализируется по показателям, которые связаны с крупными группами специальностей, отраслевыми группами, изредка – с отдельными профессиями. К сожалению, эта информация не является достаточно точной для принятия конкретных решений. Она слишком общая.
Если мы будем анализировать рынок труда, а значит, его потребность в такой укрупнённой номенклатуре, это не позволит принимать точные решения. Мониторинг на уровне квалификаций такую возможность предоставляет.
– Можно ли сделать вывод, что цифровая платформа в Национальной системе квалификаций в основе своей сформирована?
– Да, именно в основе. Но есть очень серьёзные задачи, связанные с её поддержкой, развитием. Это затратные задачи. Например, предстоит спроектировать так называемое единое окно для комфортного доступа пользователей ко всем сервисам.
К сожалению, у нас сейчас недостаточно финансовых ресурсов для их решения. Кроме того, если мы в начале, на старте поддерживали работу порядка 10 советов по профессиональным квалификациям, то сейчас их уже 39, а ресурсы у нас остаются прежними.
– И тормозят процессы дальнейшего развития?
– Конечно. В условиях кризиса сложно рассчитывать на какие-то дополнительные вливания. Но в изменении и выстраивании приоритетов в работе агентства это, безусловно, может найти отражение.
Персоны, упоминаемые в этом материале:
А.Н. Лейбович
