Экология: новые государственные ориентиры
После разлива топлива в Норильске российское правительство всерьёз озаботилось вопросами экологии. При этом инициатива российских властей совпала по времени с новым трендом американской администрации на сокращение вредных выбросов и продвижение климатической повестки. На этом фоне российские корпорации активно запускают собственные экологические программы, причём речь идёт как о крупных игроках, так и о представителях среднего бизнеса.
Государственный подход
«Высокая значимость темы экологии подтверждается принятием национального проекта “Экология”. Этот проект состоит из пяти основных направлений: утилизация и переработка отходов, сохранение водоёмов и повышение качества питьевой воды, уменьшение загрязнения воздуха, защита природы и животных, внедрение наилучших природоохранных технологий», – говорит начальник аналитического отдела ИК «Русс-Инвест» Дмитрий Беденков. По его словам, паспорт нацпроекта был утверждён в конце 2018 г. с бюджетом более 4 трлн руб. Документ состоит из 11 федеральных программ, которые нацелены на перспективу до 2024 г. Почти 2,4 трлн руб. предназначалось на обеспечение федеральной программы «Внедрение наилучших доступных технологий».
Изначально были установлены достаточно амбициозные цели. В сфере загрязнения воздуха не должно остаться российских городов с высоким уровнем загрязнения. Минприроды России установило 22 города России с очень высоким уровнем загрязнения и 24 города с просто высоким уровнем. На решение этой задачи направлена федеральная программа «Чистый воздух», которой предусматривается сокращение выбросов на 22 %. В рамках программы «Чистая вода» ставится задача расширения уровня обеспечения населения качественной питьевой водой. В рамках данного направления есть программы сохранения озёр и рек. «Программа “Сохранение лесов” предусматривает усилия по сокращению потерь от лесных пожаров и увеличению лесовосстановления. Особую значимость имеют мероприятия по направлению утилизации отходов. Планируется ликвидация почти 200 несанкционированных свалок в городах. Ставится задача существенно увеличить долю перерабатываемого бытового мусора до 36 %», – говорит Дмитрий Беденков. По его словам, программой также было предусмотрено строительство производственно-технических комплексов для обезвреживания отходов повышенного класса опасности. Национальные цели в сфере экологии были уточнены указом Президента РФ от июля 2020 г. «О национальных целях развития РФ на период до 2030 г.». Как видно из названия документа, горизонт действия проекта был продлён до 2030 г. В частности, поставлена цель создания системы обращения с твёрдыми коммунальными отходами, обеспечивающей сортировку отходов в объёме 100 % и снижения доли отходов, направляемых на полигоны.
Основные проблемы
«Тема экологии в целом для экономики России пока не является приоритетной. На эти цели государство выделяет немногим более 1 % годового бюджета. Частные компании тратят на поддержание окружающей среды ещё меньше. Но ситуация постепенно меняется – по нескольким причинам», – говорит аналитик «Фридом Финанс» Валерий Емельянов. Во-первых, по его словам, Россию затягивает глобальный экологический тренд. Крупные корпорации, ведущие бизнес за рубежом, вынуждены учитывать в своей стратегии международные стандарты ведения экологического аудита. Им так выгоднее, поскольку компании с высокими ESG-рейтингами получают финансирование на рынке по сниженным ставкам.
Во-вторых, растут требования со стороны самого общества: россияне в последние годы стали менее терпимы к компаниям-нарушителям, они выходят с протестами из-за проектов, которые угрожают чистоте их города или района. «Бизнес вынужден такие риски просчитывать, закладывать в свои планы и в итоге увеличивать траты на экологию. В-третьих, в 2020 году произошла крупная авария с разливом топлива на предприятии “Норникеля”, что повлекло за собой самый крупный экологический штраф в истории страны. Государство уже приняло ряд ужесточающих законов после данного инцидента, а промышленники нарастили штат экологов и привязали бонусы менеджеров к исполнению экологических стандартов и соблюдению норм экологического аудита», – отмечает Валерий Емельянов.
В сфере загрязнения воздуха не должно остаться российских городов с высоким уровнем загрязнения. Минприроды России установило 22 города России с очень высоким уровнем загрязнения и 24 города с просто высоким уровнем. На решение этой задачи направлена федеральная программа «Чистый воздух», которой предусматривается сокращение выбросов на 22 %.
По словам Валерия Емельянова, в России экологическое регулирование является довольно поверхностным, поскольку нет постоянного мониторинга за исполнением требований. «Законы в целом суровы в отношении нарушителей, но по факту привлечь их довольно сложно, если только инцидент не носит явный и очевидный характер, как это бывает с разливом нефтепродуктов или другими утечками химикатов. В этом смысле бизнесу в России гораздо комфортнее работать, чем в других странах. Ответственность довольно размытая и зависит от толкования органов надзора, судов и от того, сколько именно шума в прессе наделала та или иная история», – добавляет он.
Первые примеры
В мае 2021 г. РУСАЛ объявил о планах выделить активы с более высоким углеродным следом в отдельную структуру. Это позволит каждой компании сосредоточиться на реализации собственных стратегий развития, направленных на раскрытие своего потенциала. Совет директоров РУСАЛа одобрил соответствующее предложение менеджмента, которое отвечает ESG-стратегии компании и обязательствам по достижению нулевого баланса выбросов CO2 к 2050 г. Предполагается, что каждая из компаний сосредоточится на реализации собственной стратегии развития в интересах акционеров. Так, РУСАЛ сфокусируется на укреплении своих позиций как крупнейшего производителя алюминия с низким углеродным следом, а новая компания – на развитии внутреннего рынка, обладающего значительным потенциалом роста. Для РУСАЛа эта трансформация – очередной шаг на пути к укреплению своих позиций в области производства алюминия с низким углеродным следом, в том числе выпускаемого под брендом ALLOW. Существенная часть производства РУСАЛа основана на использовании возобновляемой гидроэлектроэнергии, что позволяет компании предлагать рынку и своим потребителям продукцию с самым низким углеродным следом. Кроме того, компания продолжит совершенствовать инновационную технологию инертного анода, позволяющую уменьшить до нуля углеродный след от производства алюминия. Новое имя AL+ является воплощением ключевых ценностей и приоритета экологического прогресса в стратегии компании. Новый бренд отражает мировое лидерство компании как крупнейшего производителя продукции с добавленной стоимостью и алюминия с низким углеродным следом, надежного партнёра, приоритетами которого являются развитие, инновации, международный охват и современные технологии. Значительная часть старых электролизных мощностей будет перестроена и переведена на самую современную технологию с использованием обожжённых анодов.
«Ценности устойчивого развития разделяют всё больше людей во всём мире. Поэтому сегодня мы объявляем о следующем важнейшем шаге в этом направлении, который отвечает интересам обеих компаний. AL+ сфокусируется на достижении целей в рамках объявленной программы Net Zero, и далее продвигая продукцию с низким углеродным следом под брендом ALLOW, а новая компания сконцентрируется на долгосрочной программе модернизации мощностей. Предлагаемое выделение активов позволит обеим компаниям раскрыть полный потенциал. Я уверен, что разделение активов с разным углеродным следом будет способствовать увеличению капитализации и расширит возможности развития», – отметил председатель совета директоров РУСАЛа Бернард Зонневельд.
В рамках программы «Чистая вода» ставится задача расширения уровня обеспечения населения качественной питьевой водой. В рамках данного направления есть программы сохранения озёр и рек.
В свою очередь, группа НЛМК ставит перед собой серьёзные климатические и экологические цели в рамках Стратегии 2022. Среди них – снижение эмиссии в атмосферу с 19 до 18 кг на тонну стали и снижение эмиссии СО2 с 1,92 до 1,84 т на каждую тонну стали и чугуна к 2023 году. Всё это будет возможно благодаря значительным зелёным инвестициям НЛМК, которые с 2000 г. уже превысили 1,3 млрд долл. В то же время затраты Магнитогорского металлургического комбината на природоохранную деятельность в 2020 г. составили более 7 млрд руб., включая инвестиции как в строительство новых, так и в реконструкцию действующих объектов.
«Грязные производства в принципе не конкурентоспособны в XXI веке, – прокомментировал вложения в экологию председатель совета директоров ПАО «ММК» Виктор Рашников. – Для металлургического предприятия это вопрос не только охраны окружающей среды, но и экономической эффективности. Не теряя в объёмах выпускаемой продукции, за счёт внедрения новых технологий мы получаем экологически безопасное и экономически эффективное производство».
Затраты Магнитогорского металлургического комбината на природоохранную деятельность в 2020 г. составили более 7 млрд руб., включая инвестиции как в строительство новых, так и в реконструкцию действующих объектов.
По данным компании, природоохранная деятельность позволила в 2020 г. снизить валовые выбросы в атмосферу по сравнению с 2019 г. на 19,6 тыс. т (до 177,4 тыс. т), а удельные – на 4 % (до 17,2 кг на тонну металлопродукции). В течение года в соответствии с экологической программой группы было выполнено 78 мероприятий, направленных на сокращение негативного влияния на окружающую среду.
Внимание экологии уделяют не только масштабные гиганты, но и относительно небольшие компании. В частности, до конца 2021 г. офисы «НДВ Супермаркет Недвижимости» полностью откажутся от пластиковых пакетов, ручек, посуды в пользу быстро и легко перерабатываемых материалов, по максимуму заменят полиграфическую продукцию электронными аналогами, повысят процент цифровых продаж и сделают многое другое, чтобы максимально снизить негативный углеродный след от своей деятельности. «“НДВ Супермаркет Недвижимости”, как и любой другой бизнес, который придерживается стратегии устойчивого развития, заботится о будущем и стремится к позитивным изменениям. Мы приступаем к внедрению экологических стандартов внутри компании, что позволит снизить негативное воздействие на окружающую среду», – заявил генеральный директор ГК НДВ Александр Хрусталёв.
На сегодняшний день «НДВ Супермаркет Недвижимости» в меньшей степени оказывает прямое воздействие на климат по сравнению с промышленными компаниями, в основном речь идёт о потреблении электроэнергии и бумаги, использовании автотранспорта и оргтехники, изготовлении полиграфической продукции. «Тем не менее свой углеродный след мы можем компенсировать за счёт отказа от пластиковых ручек, посуды, пакетов в пользу аналогов из быстро перерабатываемых материалов. Сократим использование бумаги. Перейдём на электронный документооборот и ещё больше цифровизируем наши продажи», – рассказывает Елена Рыбкина, коммерческий директор «НДВ Супермаркет Недвижимости». По сути, компания уже давно развивается по принципу социальной ответственности и заботы об окружающей среде – НДВ несколько лет назад отказалась от закупки шредеров и новых картриджей в пользу перезаправки старых, перешла на закупку экологичной посуды для офисов, а курьеров обеспечила электросамокатами. Чтобы лишний раз не отправляться в авто- и авиапоездки, на протяжении 5 лет большинство встреч и конференций проводятся онлайн, а все презентации и обучающие материалы преподносятся аудитории по компьютеру, на широкоформатных телевизорах или электронных досках. Также не первый год для полиграфии НДВ выбирает бумажную продукцию с маркировкой FSC-сертификации, которая подтверждает, что сырьё легальное, а вырубленные деревья компенсируются лесопосадками. В офисах используются только энергосберегающие система освещения и оргтехника.
Экологическая обстановка в мире стоит на повестке дня уже давно и с каждым годом становится только острее. Всё больше потребителей товаров отдают предпочтение эко-, биопродукции и пользуются услугами компаний с качественным опытом «озеленения» бизнеса.
«Экологическая обстановка в мире стоит на повестке дня уже давно и с каждым годом становится только острее. Всё больше потребителей товаров отдают предпочтение эко-, биопродукции и пользуются услугами компаний с качественным опытом “озеленения” бизнеса. Поэтому российский рынок недвижимости также должен активно развивать данный тренд. Но при этом важно, чтобы бизнес не только снижал негативное воздействие на природу, но и компенсировал последствия своих действий», – говорит Александр Хрусталёв. Например, по его словам, «“НДВ Супермаркет Недвижимости” уже много лет активно участвует в софинансировании социальных и экологических активностей. Компания организовывает субботники на территории реализуемых жилых комплексов, высаживает растения, кустарники, хвойные и лиственные деревья. Другими словами, мы стараемся работать на перспективу».
Перспективы на будущее
Постановление Правительства РФ от 18 сентября 2020 г. № 1496 с 1 января 2021 г. аннулировало более 60 нормативных актов в сфере экологии. Отмена касается нормативно-правовых актов в области правил паспортизации отходов 1–4-го классов опасности, утверждения нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, порядка предоставления отчётности в рамках так называемой расширенной ответственности производителя и многих других экологических вопросов. Кроме того, с 1 января текущего года начала действовать реформа законодательства о предотвращении и ликвидации разливов нефти, которая в ускоренном порядке была реализована после ЧП в Норильске.
В рамках продолжающейся «мусорной» реформы правительство взамен разрозненного прежнего регулирования утвердило единый свод требований к переработке отходов. Так, с 1 января 2021 г. захоронение и сжигание твёрдого коммунального мусора возможно только в случаях, если он окажется непригодным для рециклирования, а сами объекты обращения с отходами оснастят автоматизированными системами учёта поступающих отходов и продуктов их переработки.
Кроме того, можно добавить реформу законодательства о зонах с особыми условиями использования территорий. Суть изменений сводится к тому, чтобы определить закрытый перечень зон, в которых действует специальный режим использования земельных участков, и сделать их границы видимыми для всех. Для этого данные о таких зонах внесут в Единый государственный реестр недвижимости. Изменения коснутся всех видов зон с особыми условиями использования территорий: санитарно-защитных, водоохранных, приаэродромных территорий, охранных зон объектов электроэнергетики и т.д. Зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, по замыслу законодателя, также получат специальный режим регулирования.
