Энергетика России: новые горизонты
Потребление электроэнергии традиционно считается одним из реальных показателей экономического роста. В России оно увеличилось на 4 % по итогам 2023 г., что свидетельствует о реальном росте ВВП. В условиях повышения спроса на электроэнергию эксперты всё чаще говорят о необходимости запуска новых проектов, в том числе в области альтернативной энергетики.
Результаты работы
По итогам 2023 г. потребление электроэнергии в России выросло на 1,4 % в сравнении с 2022 г. и достигло 1,12 трлн кВт•ч. Такие данные о работе Единой энергосистемы (ЕЭС) России «Системный оператор» (СО, диспетчер энергосистемы) опубликовал в январе 2024 г. В частности, потребление увеличилось во всех объединённых энергосистемах (ОЭС). При этом статистика не учитывает потребление электроэнергии в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Согласно материалам СО, увеличение выработки ускорилось: по итогам 2022 г. показатель повысился на 0,6 % год к году, а в 2023 г. – на 1,1 %, до 1,134 трлн кВт•ч. Рост фактического потребления электроэнергии с учётом температурного фактора в 2023 г. оценивается в 1,7 %.
Ранее пресс-служба Министерства энергетики РФ сообщала, что 8 декабря 2023 г. в России зарегистрировали новый исторический рекорд в сфере энергопотребления – 168 765 МВт. Согласно информации ведомства, этот показатель на 2821 МВт превышает прошлое рекордное значение, зафиксированное 10 января 2023 г. В конце декабря 2023 г. вице-премьер РФ Александр Новак говорил, что потребление электроэнергии в России в 2023 г. выросло на 4 %, а это, по словам заместителя Председателя Правительства РФ, в числе прочего говорит о росте экономики. Согласно отчёту Системного оператора, общий объём ввода нового генерирующего оборудования в 2023 г. составил 733,77 МВт, а вывода из эксплуатации – 422,8 МВт. Таким образом, увеличение установленной мощности электростанций в России в 2023 г. достигло 563,11 МВт за счёт ввода-вывода из эксплуатации, перемаркировки оборудования и учёта генерирующих мощностей розничных потребителей.
В течение 2023 г. в России началось строительство нескольких крупных энергетических объектов. В частности, речь идёт о строительстве двух новых энергоблоков Ленинградской АЭС (ЛАЭС) с реакторами ВВЭР-1200. Стоимость нового проекта ЛАЭС оценивается в 398,2 млрд руб. Ввод в эксплуатацию энергоблока № 7 запланирован на 2030 г., тогда как энергоблок № 8 заработает в 2032 г. Ещё один крупный проект – создание Новоленской ТЭС в Республике Саха (Якутия) установленной мощностью 550 МВт. Эта станция предназначена для энергоснабжения Восточного полигона. Инвестиции в строительство составят 257 млрд руб., а ввод в эксплуатацию запланирован на июль 2028 г. Кроме того, в 2023 г. начата реализация проекта по строительству около мыса Наглёйнгын в Чукотском АО плавучих энергоблоков (МПЭБ) с реакторной установкой РИТМ-200 для энергоснабжения Баимского месторождения меди. Объём инвестиций составит около 150 млрд руб. Комплекс должен быть введён в эксплуатацию в 2031 г.
В 2023 г. в Приморье начато строительство Артёмовской ТЭЦ-2 проектной мощностью 440 МВт. Оценочная стоимость составляет 91,2 млрд руб., а ввод энергоблоков в эксплуатацию запланирован на 2026 г. Кроме того, в 2023 г. стартовало строительство парогазовой ТЭС «Чульман» мощностью 330 МВт в Республике Саха (Якутия). Объём инвестиций оценивается в 48,5 млрд руб., а завершение проекта намечено на осень 2027 г. Из 100 крупнейших проектов строительства объектов электроэнергетики, реализация которых была начата в 2023 г., по 16 приходится на Северо-Западный и Центральный федеральный округ, 19 – на Дальневосточный федеральный округ, 14 – на Сибирский федеральный округ, по 11 – на Приволжский и Уральский федеральный округ, 8 – на Южный федеральный округ и 5 – на Северо-Кавказский федеральный округ.
Ставка на альтернативные источники
Использование альтернативных источников энергии не только позитивно сказывается на продолжительности жизни, но и меняет поведение людей – способствует росту их ответственности и вовлечённости в общественную жизнь, говорит заведующая лабораторией исследований науки и технологий Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Лилиана Проскурякова. По её словам, проживание в «зелёных» домах укрепляет здоровье жильцов на 8 %, а смертность в медицинских учреждениях, построенных с применением энергоэффективных технологий, снижается на 19 %. Такие данные приводятся специалистами Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» в докладе «Исследования будущего для долгосрочного развития ТЭК».
Эксперты напоминают, что в заключительном документе, принятом ООН по итогам 28-й Конференции сторон в декабре 2023 г. в Дубае, страны впервые указали на необходимость постепенного отказа от использования ископаемых видов топлива, сделали ставку на утроение объёмов возобновляемых источников энергии. «Эти структурные преобразования потребуют массового развёртывания низкоуглеродных и безуглеродных технологий» – отмечается в докладе. Исследователи прогнозируют, что принятые меры климатической политики и ESG-требования будут планомерно ужесточаться во многих странах мира. При этом достижение указанных целей для нашей страны осложняется внешними финансовыми и экономическими ограничениями, с которыми она столкнулась в последние годы.
С 2022 г. в рамках стратегического проекта «Национальный центр научно-технологического и социально-экономического прогнозирования» программы «Приоритет-2030» в Институте экономики и регулирования инфраструктурных отраслей (ИЭиРИО) НИУ ВШЭ анализируются подходы к формированию долгосрочных прогнозов развития энергетики России и мира. Помимо методических разработок, эксперты подготовили сбалансированные сценарные прогнозы для топливно-энергического комплекса Российской Федерации с учётом экономических оценок развития отдельных его отраслей. В ходе исследований в ИЭиРИО собрана база данных, включающая 19 прогнозов зарубежных и российских организаций. На основе анализа определены группы прогнозов и диапазоны возможных значений ключевых параметров энергетики до 2030 г. Затронув в разделе «Исследования энергетического неравенства» тему неравномерного распределения энергоресурсов, доступа к услугам энергоснабжения и энергетическим технологиям, докладчики отметили, что странам, отчитавшимся о достижении 7-й Цели устойчивого развития ООН (ЦУР 7), необходимы дополнительные задачи и индикаторы. Среди прочих могут учитываться объём энергопотребления по регионам, группам населения; стоимость электроэнергии относительно средних значений; повышение надёжности снабжения энергией.
Прогнозы развития
В прогнозе выработки электроэнергии в России на период до 2030 г. рассматриваются два фактора, которые могут влиять на траекторию развития отечественного ТЭК, отмечают исследователи Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». В частности, первый фактор – динамика мировой экономики, в том числе с учётом ситуации на сырьевых рынках (устойчивый рост или череда кризисов). Второй фактор – воздействие санкций на российскую экономику (ослабление или усиление санкций с учётом возможностей их обхода).
Ключевыми причинами сохранения энергетической бедности, помимо высоких цен за услуги, исследователи называют низкие доходы граждан и безработицу. Наиболее важные среди инструментов решения этих проблем – своевременный пересмотр образовательных программ, дополнительная подготовка и переподготовка работников, а также поддержка чистых производств. Отмечая относительную молодость «зелёной» энергетики, специалисты подчёркивают, что тем не менее «работа в этом секторе предоставляет больше возможностей для коммуникации между трудящимися и работодателем, что способствует более интенсивному инновационному развитию предприятий». Сопоставляя преимущества и недостатки «устойчивой энергетики» с плюсами и минусами альтернативных источников энергии (то есть, по сути, энергию нефти и газа с энергией солнца и ветра), исследователи НИУ ВШЭ резюмируют: «Количество создаваемых рабочих мест в секторе возобновляемой энергетики больше, чем в традиционной. В результате, при наличии системы адаптации к происходящим изменениям, потери рабочих мест от энергетического перехода могут быть полностью скомпенсированы».
В конце февраля 2024 г. Правительство РФ утвердило распоряжение № 458-р, предусматривающее реализацию новых инициатив по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в рамках Национальной технологической инициативы «Энерджинет». Речь идёт о развитии технологий в сфере энергетики. В частности, будут предложены дополнительные меры по устранению правовых ограничений для развития новых рынков, возникающих в результате реализации плана мероприятий «Энерджинета». Кроме того, упростится взаимодействие государства и коммерческих организаций, разрабатывающих продукты для соответствующей отрасли. Ещё одна задача – усиление позиций российских организаций на международном рынке и стимулирование создания новых предприятий в энергетической области. Работы будут вестись по ряду ключевых направлений. Это доработка норм функционирования систем накопления электроэнергии в электроэнергетике; развитие механизмов управления спросом; снятие барьеров для использования новых энергетических технологий в многоквартирных домах; создание условий для развития интеллектуальной энергетики на труднодоступных и изолированных территориях.
Кроме того, запланированы разработка и тестирование методологии оценки влияния управления спросом на электрическую энергию на снижение выбросов углекислого газа и формирование рекомендаций для применения участниками средств управления спросом. При реализации проектов рабочей группой «Энерджинет» будут разрабатываться и представляться в Министерство энергетики РФ соответствующие концепции, включающие в том числе перечень нормативных правовых актов, подлежащих принятию или изменению. В целом программа рассчитана на два этапа: первый будет осуществляться в 2024–2025 гг., а второй охватывает период до 2035 г. «Целью стратегического направления является достижение высокого уровня цифровой зрелости основных участников отрасли, ускоренный переход энергетического сектора Российской Федерации на новые управленческий и технологический уровни, способствующие достижению технологического суверенитета, обеспечивающие условия для развития топливно-энергетического комплекса и долгосрочного устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации путём оптимизации и трансформации бизнес-процессов с применением общих информационных моделей, "сквозных" цифровых технологий и платформенных решений в условиях высокой динамики изменений внешних и внутренних факторов» – говорится в документе.
Одно из направлений работы – строительство малых атомных электростанций. В феврале 2024 г. премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение Правительства РФ, обеспечивающее начало строительства АЭС малой мощности (АСММ) возле золоторудного проекта Кючус в Якутии. Стоимость объекта оценивается в 56,1 млрд руб. В 2020 г. «Росатом» и правительство Республики Саха (Якутия) заключили соглашение, закрепляющее принципы тарифообразования на электроэнергию АСММ на базе реакторной установки РИТМ-200 в посёлке Усть-Куйга Усть-Янского улуса. Проектируемая станция отличается компактностью и модульностью, а также высоким уровнем безопасности. Планируемый срок эксплуатации составляет не менее 60 лет. Ожидается, что сооружение АСММ позволит практически в 2 раза снизить стоимость электроэнергии в Усть-Янском районе. В перспективе на базе станции может быть организовано производство экологически чистого водорода для нужд транспорта и промышленности. Отмечается, что замещение устаревших угольных и дизельных источников генерации энергией с АСММ позволит сократить выбросы углекислого газа в Усть-Янском районе на 10 тыс. т в год. Станция обеспечит стабильное и чистое энергоснабжение проекта освоения золоторудного месторождения Кючус. При строительстве будет создано до 800 новых рабочих мест. Ввод объекта в эксплуатацию запланирован на 2028 г. Появление АСММ, по заявлениям властей, даст качественный толчок развитию арктических районов Якутии, простимулирует развитие промышленности в Усть-Янском улусе и повысит уровень жизни местного населения.