На съезде РСПП обсудили стратегические направления развития страны
29 июня 2022 г. в Москве прошёл съезд Российского союза промышленников и предпринимателей. Основным вопросом повестки стало обсуждение стратегических направлений экономического и технологического развития России.
Вёл съезд президент РСПП Александр Шохин. Он огласил приветствие Президента РФ Владимира Путина по случаю открытия съезда.
«Важно, что в сложившейся непростой ситуации члены РСПП стремятся достойно отвечать на глобальные вызовы, сохранять производство и трудовые коллективы, выходить на новые рынки, формировать перспективные кооперационные цепочки, оперативно решать задачи импортозамещения. Отмечу в связи с этим, что многие конкретные, содержательные предложения РСПП были включены в экономическую повестку, которую сегодня реализует Россия», – говорится в приветствии.
Министр финансов РФ Антон Силуанов в своём выступлении на съезде заявил о возможности точечной донастройки налогообложения в ряде отраслей.
«Будем проводить точечную настройку налогового бремени по тем секторам экономики, которые для нас важны. Мы уже сделали такие решения по ИТ, по туризму. По крупным инвестициям в Министерство финансов приходят предложения по льготам. Мы рассматриваем такие предложения», – сказал Антон Силуанов.
Он также рассказал о возможных мерах по поддержанию курса рубля. По словам Антона Силуанова, часть сырьевых сверхдоходов текущего года может быть направлена на валютные интервенции для влияния на курс рубля в рамках обновлённого бюджетного правила.
Антон Силуанов сообщил, что сейчас предлагается отменить репатриацию валютной выручки, точнее сделать её равной обязательному объёму продажи. Поскольку обязательный объём продажи валютной выручки отменён, то, по сути дела, и репатриация тоже будет в таком же ключе.
Он проинформировал о готовящемся расширении налогового и таможенного мониторинга, новом механизме налогового платежа для малого бизнеса.
Министр экономического развития РФ Максим Решетников отметил, что в антикризисный правительственный план вошли многие предложения РСПП.
«На внутреннем контуре сегодня фокус на создании спроса в экономике, который стимулируется льготным кредитованием. Для системообразующих предприятий действуют три программы – в АПК, промышленности, сфере транспорта. Из той базы в 2 трлн рублей, которые мы планировали, когда ключевая ставка была 20 %, заключено более тысячи соглашений на 1,5 трлн рублей. Более половины из заключённых договоров – под поручительства ВЭБа», – пояснил министр.
На внешнем контуре усилия правительства, по словам Решетникова, нацелены на рост товарооборота в национальных валютах.
«Сейчас формируем перечень "сквозных" задач по всем направлениям двустороннего и многостороннего сотрудничества – платежи, торговля, транспорт и логистика, энергетика, сельское хозяйство, промышленность. Без вашего участия решить их будет крайне сложно».
Антон Силуанов, Министр финансов РФ, Александр Шохин, президент РСПП
Максим Решетников, Министр экономического развития РФ
Максим Решетников подробно остановился на мерах по поддержке импорта. По его словам, статистика импорта «несколько отошла от самых минимальных значений». Он предупредил, что временное обнуление ставок таможенных пошлин на ввоз ряда товаров в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), принимавшееся «пакетами» в течение марта – апреля этого года и действующее до 30 сентября, массово продлеваться не будет.
Он напомнил, что в рамках ЕАЭС были временно обнулены импортные пошлины примерно по 1,3 тыс. видов товаров. Экономия бизнеса от этой меры оценивается министерством в 23 млрд руб. При этом возможно точечное продление, добавил министр. «Там, где мы увидим, что нам системно по каким-то видам продукции нужно сделать обнуление пошлин, мы по новой проведём переговорный трек с бизнесом, с отраслевыми министерствами, а потом с системными предложениями выйдем на правительственную комиссию», – сказал Максим Решетников.
Кроме этого, Правительством РФ легализован параллельный импорт важнейшей продукции, запущена программа льготного кредитования импортёров в 25 коммерческих банках.
Председатель Банка России Эльвира Набиуллина предупредила о рисках девальвации при попытках вернуть курс рубля на уровни, которые были при прежних экономических условиях.
«Попытки иметь тот курс, который был при старых условиях, – это искусственный курс, либо потом произойдёт резкая девальвация, как у нас уже бывало», – сказала Эльвира Набиуллина.
Она отметила, что на тему динамики курса рубля в последнее время ведутся оживлённые дискуссии. «Сразу встаёт вопрос курса, потому что когда внешние условия меняются, сразу меняется курс. Да, мы придерживаемся политики плавающего курса, потому что именно плавающий курс даёт возможность адаптироваться экономике к изменившимся условиям», – отметила глава ЦБ.
Эльвира Набиуллина, председатель Центрального банка РФ
Андрей Гурьев, глава Российской ассоциации производителей удобрений, член Бюро Правления РСПП, Виктор Вексельберг, председатель совета директоров Группы компаний «Ренова», член Бюро Правления РСПП, Андрей Бокарев, член Бюро ЦС ООО «СоюзМаш России», Григор
Председатель Банка России объяснила, почему сейчас нельзя заниматься управлением курса рубля. Исходя из опыта 2000-х гг., когда регулятор управлял номинальным курсом, а реальный курс всё равно рос. «Либо у вас номинальный должен расти, либо это уходит в инфляцию, но для бизнеса всё-таки важен реальный обменный курс», – сказала Эльвира Набиуллина.
Кроме того, при управлении валютным курсом резко снижаются независимость и самостоятельность российской денежно-кредитной политики, подчеркнула глава ЦБ. Привязка курса рубля к валютам развитых стран, где за последние десятилетия наблюдается высокая инфляция, по сути, может привести к импорту инфляции из этих стран. «Мы вынуждены при управляемом курсе будем синхронизировать свою денежно-кредитную политику с политикой этих стран», – заявила Эльвира Набиуллина.
На полях съезда президент РСПП Александр Шохин и Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подписали Дорожную карту по взаимодействию РСПП и Минстроя России в сфере технического регулирования и совершенствования нормативной базы в строительстве на 2022–2023 гг.
Она подчеркнула, что механизмы управления валютным курсом ограничены. Один из них – это накопление резервов. «Вы сейчас понимаете, что мы не можем копить резервы в твёрдых валютах, они сразу попадают под арест. Нерезервные валюты – там есть капитальные ограничения», – напомнила глава ЦБ.
Эльвира Набиуллина пообещала, что ЦБ подумает над банковским регулированием для стимулирования кредитования бизнеса, находящегося в процессе трансформации.
На полях съезда президент РСПП Александр Шохин и Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин подписали Дорожную карту по взаимодействию РСПП и Минстроя России в сфере технического регулирования и совершенствования нормативной базы в строительстве на 2022–2023 гг.
«Сотрудничество Минстроя России и Российского союза промышленников и предпринимателей – необходимая работа, позволяющая учитывать все особенности и детали строительного процесса, с которыми сталкиваются представители отрасли. В ближайшее время необходимо на постоянной основе проводить анализ правоприменительной практики по исчерпывающему перечню документов. Важно понять, как он реализуется на местах, и продолжать ускорять инвестиционно-строительный цикл. Отработав по Дорожной карте 2021 года, переходим на новую, рассчитанную на 2022–2023 годы, где намечены те задачи, которые позволят продолжить совместную работу и добиться поставленных целей», – сказал Ирек Файзуллин.
«За долгие годы работы с Минстроем у нас выработался не просто механизм взаимодействия, есть и конкретные результаты сотрудничества. В частности, в 2021 году мы подписали Дорожную карту по нормативной базе строительства и техническому регулированию в строительстве. Она закончилась пару месяцев назад. И мы разработали новую Дорожную карту», – сказал Александр Шохин.
Заместитель Министра экономического развития РФ Мурат Керефов в своём выступлении отметил, что при доработке нормативной базы по Соглашению о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) были учтены предложения бизнеса.
«При доработке законопроекта по СЗПК мы постарались учесть все предложения бизнеса. Закон подписан; чтобы его запустить, нам нужно принять четыре нормативно-правовых акта, которые сейчас проходят процедуру согласования в Правительстве РФ. Вся нормативно-правовая база будет открыто обсуждена с бизнес-объединениями. К осени возобновим процесс заключения соглашений. Разработана информационная система, которая позволит в автоматическом режиме эти соглашения заключать», – сказал Мурат Керефов.
Александр Шохин и Ирек Файзуллин, Министр строительства и ЖКХ РФ
Подводя итоги работы съезда РСПП, президент РСПП Александр Шохин отметил, что комитетам и комиссиям союза поручено подготовить план по реализации предложений, которые были сформулированы Президентом РФ Владимиром Путиным на ПМЭФ-2022, а также по предложениям, прозвучавшим в ходе съезда. Речь идёт о нескольких базовых тезисах – это максимальное обеспечение экономической свободы предпринимательской деятельности, сокращение контрольно-надзорного и правоохранительного давления на бизнес, вопросы валютного регулирования, фискальной политики.
«Мы хотели бы, чтобы снижение фискальной нагрузки было не просто продекларировано с высоких трибун, но и было чётко зафиксировано в документах, таких как Основные направления налоговой, тарифной и бюджетной политики», – сказал Александр Шохин.
Он также объявил о создании Координационного совета РСПП по импортозамещению и технологической независимости.
Работа съезда РСПП завершилась церемонией награждения победителей Всероссийского конкурса РСПП «Лидеры российского бизнеса: динамика, ответственность, устойчивость – 2021» и Всероссийского конкурса деловой журналистики РСПП по итогам 2021 г.
