Неделя российского бизнеса – ключевое событие РСПП

С 5 по 9 февраля 2018 г. Российский союз промышленников и предпринимателей провёл ежегодную Неделю российского бизнеса – ключевое мероприятие, на котором обсуждаются и формируются предложения по актуальным направлениям взаимодействия государства и бизнеса.

---

Участниками мероприятий НРБ-2018 по традиции стали заместители Председателя Правительства РФ, представители Администрации Президента РФ и Федерального Собрания РФ, главы министерств и ведомств, руководители региональных и отраслевых объединений РСПП. Чрезвычайно представительный состав участников в очередной раз подтвердил эффективность Недели российского бизнеса как ключевой площадки взаимодействия власти и бизнеса и формирования стратегических направлений социально-экономического развития страны.

Одной из основных тем XI Недели российского бизнеса стала цифровая экономика. В рамках Недели впервые прошёл Форум по цифровой трансформации. Состоялись и традиционные форумы РСПП: Налоговый, Финансовый, Экологический, Международный и Социальный, а также Форум «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность: интересы бизнеса и государства» и Форум «Техническое регулирование как инструмент евразийской интеграции».

В рамках НРБ были подведены итоги Всероссийских конкурсов РСПП «Лидеры российского бизнеса: динамика и ответственность» и «Деловая журналистика РСПП» за 2017 г. Были также названы победители конкурса «Инновационный бизнес-навигатор» – совместного проекта Российского союза промышленников и предпринимателей, Бизнес-школы РСПП и ООО «Филип Моррис Сэйлз энд Маркетинг».

Ключевым событием ХI Недели российского бизнеса стал отчётно-выборный Съезд Российского союза промышленников и предпринимателей. В его работе приняли участие Президент РФ Владимир Путин, члены Правительства РФ, руководители ведущих российских компаний, главы субъектов РФ, руководители крупнейших институтов развития, представители иностранного бизнес-сообщества.

В ходе Съезда были подведены итоги прошедших в рамках НРБ мероприятий, прошло обсуждение наиболее актуальных из поднятых на них проблем.

Открыл Съезд Президент РСПП Александр Шохин. Он представил ключевые предложения по улучшению деловой среды, выработанные на мероприятиях Недели российского бизнеса, включая обеспечение предсказуемости в фискальной сфере, повышение доступности заёмных средств, необходимость сокращения избыточного количества проверок, внедрение наилучших доступных технологий, совершенствование таможенного законодательства, активизацию взаимодействия на площадке ЕАЭС и другие направления работы на следующие 4 года.

Как отметил Александр Шохин, отчётный период работы Российского союза промышленников и предпринимателей совпал с кризисом и с постепенным посткризисным восстановлением экономики, который был, к сожалению, усугублён непростой внешнеполитической и геополитической ситуацией.

Глава РСПП в своём выступлении остановился на некоторых проблемах, связанных со многими сохраняющимися традиционными барьерами для бизнеса, включая недостаточно прозрачную и предсказуемую политику государства.

«По инициативе делового сообщества, включая РСПП, и наших партнёров по так называемой "Большой четвёрке" был объявлен мораторий на рост фискальной нагрузки. Но он, к сожалению, в полном объёме не соблюдается ни в отношении налогов, ни в отношении так называемых неналоговых платежей. Что необходимо? Предсказуемость и стабильность уровня фискальной нагрузки, универсальный стимул инвестиционной активности, включая отказ от обложения оборудования налогом на имущество», – констатировал президент РСПП.

Александр Шохин отметил, что активная работа РСПП по подготовке профессиональных стандартов, развитию системы независимой оценки квалификации на площадке Национального совета по профквалификациям при Президенте РФ пока ещё не ликвидировала дефицит кадров по наиболее востребованным и перспективным специальностям. Однако удалось создать работающий механизм учёта системы профессионального образования: высшего, среднего профессионального образования, потребностей бизнеса, потребностей рынка труда. Развиваются новые формы взаимодействия бизнеса и государства в социальной сфере, в том числе в образовании, здравоохранении. Новые импульсы получило развитие социального предпринимательства.

По мнению Александра Шохина, отдельное перспективное направление взаимодействия бизнеса и власти – повышение производительности труда. У многих крупных российских компаний уже сформировались лучшие практики в данной сфере, которые могли бы дополнить приоритетную программу по производительности. Предстоит решить большой перечень задач, включая ускорение формирования системы независимой оценки квалификации и цифровизацию кадрового документооборота. Главное – сделать это во взаимодействии с нашими социальными партнёрами.

«Важный позитивный индикатор – возвращение к тренду на снижение озабоченности бизнеса уровнем коррупции. Есть здесь и заслуга деловых объединений. РСПП как инициатор антикоррупционной хартии российского бизнеса продолжает формирование реестра участников, включающего уже сейчас 4 тыс. организаций. Надеемся, что с участием органов власти удастся выработать механизмы стимулирования внедрения в компаниях антикоррупционных стандартов и оценки соответствия компаний заявленным антикоррупционным стандартам», – сказал Президент РСПП.

По его мнению, в части снижения нагрузки на бизнес при проверочных мероприятиях прогресс ещё недостаточен. Очевидно, что необходимо продолжить законодательную работу, включая доработку внесённого в Госдуму РФ базового закона о контрольно-надзорной деятельности, а также внесение изменений в КоАП РФ в части замены штрафов на предупреждение при первом нарушении и ограничение возбуждения административных дел без проведения проверок.

Александр Шохин отметил, что диалог в экологической сфере шёл непросто. Очевидна необходимость активизировать взаимодействие бизнеса и власти в части совершенствования природоохранного законодательства и устранения накопившихся противоречий в нормативных актах, как в части вопросов перехода на наилучшие доступные технологии, так и в сфере обращения с отходами. Не надо забывать, что мерилом конкурентоспособности российской экономики является экспорт. Требуется регулярная тонкая настройка мер поддержки экспорта, исходя из требований высокотехнологического бизнеса, прежде всего, и также новых задач продвижения наших компаний на новые зарубежные рынки.

«Несмотря на непростую внешнеполитическую ситуацию, нам удалось сохранить эффективное взаимодействие с зарубежными партнёрскими организациями и даже повысить качество диалога на многосторонних площадках, включая "Деловую двадцатку". Диалог необходимо продолжать, в том числе в рамках Евразийского экономического союза, других интеграционных группировок. РСПП активно участвовал в подготовке Договора о таможенном кодексе Евразийского экономического союза. Теперь необходимо обеспечить имплементацию норм в российскую нормативно-правовую базу, в том числе завершить работу над проектом федерального закона о таможенном регулировании. Кстати, вчера мы провели в рамках российского председательствования в ЕАЭС заседание Делового совета. РСПП председательствует в Деловом совете ЕАЭС, и мы наметили довольно напряжённые планы нашей совместной работы на год российского председательствования. Призываю членов РСПП, наших партнёров присоединиться к этой работе, поскольку одна из функций РСПП – это консолидация позиции российского делового сообщества в целом», – сказал Президент РСПП.

Он отметил, что цифровизация, как и техническое регулирование, является сквозным направлением работы, затрагивающим все сферы деятельности. Многие барьеры, с которыми сталкиваются бизнес и государство в данной сфере, являются стандартными: нехватка кадров и денег, взаимное недоверие. Но есть и специфика: отсутствие необходимого нормативного регулирования, недостаточный уровень развития наиболее продвинутых направлений в ИТ-сфере.

Невысоким пока остаётся уровень применения российскими компаниями международных стандартов. РСПП будет принимать активное участие в разработке международных и региональных, национальных стандартов, в том числе и для цифровой экономики. Параллельно требуется устранить имеющиеся ограничения, как для развития новых секторов, так и для цифровой трансформации традиционных секторов.

Президент РФ Владимир Путин в своём выступлении назвал РСПП «авторитетным объединением, которое традиционно занимает деятельную, конструктивную позицию по актуальным темам экономической повестки». «Вы не только участвуете в дискуссии, но работаете напрямую, в прямом смысле этого слова, с правительством, вносите предметные предложения по самым насущным проблемам, волнующим предпринимателей», – сказал глава государства.

Он отметил, что Россия вступает в сложный, напряжённый и очень важный период развития. «Именно от усилий бизнеса во многом зависит, насколько успешно мы его пройдём, каких результатов добьёмся», – сказал Владимир Путин.

Президент РФ подчеркнул, что благодаря совместным действиям Правительства РФ и Центрального банка РФ удалось добиться низкой инфляции, сохранить нужный уровень государственных резервов, выйти на нисходящий тренд процентных ставок.

«Мы продолжим улучшать деловой климат в России, формировать комфортные условия для инвестиций в новые производства, в создание качественных рабочих мест, устранять барьеры в регуляторике, развивать инфраструктуру. И конечно, будем настраивать систему профессионального, высшего образования на потребности отечественной промышленности, сельского хозяйства, других отраслей», – сказал Владимир Путин.

Министр промышленности и торговли России Денис Мантуров заявил, что актуальная задача состоит в том, чтобы создать условия для ускоренного перехода промышленности на новый технологический уклад, к Индустрии 4.0, с помощью программы техперевооружения за счёт внедрения принципов наилучших доступных технологий (НДТ). «Работа по переходу на НДТ станет реальным вкладом в выполнение задачи повышения производительности труда в обработке на 30 % к 2025 году. Но добиться этого можно лишь параллельно двигаясь по стратегическому вектору цифровой трансформации промышленности», – отметил Денис Мантуров.

Министр финансов России Антон Силуанов сообщил о том, что налоговая нагрузка в РФ для добросовестных плательщиков в следующем политическом цикле не будет увеличиваться.

«Нельзя говорить о том, что мы где-то втихаря подкручиваем, повышаем налоги. Наоборот. Хочу сказать, что для добросовестных налогоплательщиков в следующем цикле налоговая нагрузка увеличиваться не будет, наоборот, она будет сокращаться», – сказал глава Минфина России.

Глава Минэкономразвития России Максим Орешкин назвал ключевые факторы создания в стране благоприятных условий для ведения бизнеса. По его словам, наиболее важный элемент общей стабильности фискальной нагрузки – неналоговые платежи. Он добавил, что Минэкономразвития России вместе с Минфином России подготовило законопроект о регулировании данной сферы.

Ещё одно важное направление – переход к долгосрочному тарифообразованию. Максим Орешкин уверен, что единственное решение – это ценообразование на период в 5–10 лет.

Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин сообщил о том, что Роструд создал онлайн-инспекцию и дал работодателям возможность осуществлять самопроверки. Это позволит не ходить по предприятиям и не запрашивать горы трудовых документов. Всё можно будет сделать с помощью предварительного контроля в удалённом режиме. «Переход на удалённое делопроизводство – мы отводим на это около 2–3 лет – позволит работодателям избежать ошибок и повысить гибкость трудовых отношений и рынка труда», – сказал Максим Топилин.

Министр России по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов полагает, что взаимодействие между контролёрами и предпринимателями должно стать «абсолютно цифровым». Только так, по его мнению, можно решить проблему чрезмерной забюрократизированности госконтроля, больших объёмов отчётности и избыточности требований, которые должны выполнять предприниматели. Другими важными направлениями реформирования госконтроля, по его словам, станут доработка внесённого в Госдуму РФ законопроекта о контроле и надзоре, совершенствование КоАП РФ и ревизия обязательных требований.

По словам главы совета Центра стратегических разработок Алексея Кудрина, благодаря цифровизации количество чиновников можно сократить примерно на 30 %. ЦСР также считает возможным сократить на 30 % функции контрольных органов, а количество контрольно-надзорных структур уменьшить в 2 или более раз.

Член Бюро Правления РСПП, председатель совета директоров ПАО «Северсталь» Алексей Мордашов затронул тему производительности труда.

«Как мне кажется, это особенно важно с учётом тех изменений, о которых мы слышим сегодня, в технологиях: цифровизация экономики, появление Индустрии 4.0, несомненно, дают нам новые возможности и несут новые угрозы. И, может быть, на уровне России в целом, на уровне Российского союза промышленников и предпринимателей что-то, поддержанное Правительством РФ для ускорения обмена этими лучшими практиками, было бы очень полезно», – сказал Алексей Мордашов.

Подводя итоги Форума по цифровой трансформации и форсайт-сессии по цифровизации традиционных отраслей, член Правления РСПП, президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский отметил, что бизнес-сообщество считает необходимым включение в программу «Цифровая экономика Российской Федерации» отраслевых разделов и готово принимать активное участие в их формировании.

Вопросы возвращения инвестиций в промышленность затронул в своём выступлении член Бюро Правления РСПП, председатель совета директоров группы НЛМК Владимир Лисин.

«В промышленности на самом деле простой цикл. Если не говорить о принятии решения об инвестициях, первый вопрос – надо проектировать. Второй вопрос – надо строить. Третий вопрос – нужна инфраструктура. Четвёртый вопрос – это регулирование, которое накладывается на весь этот процесс», – сказал Владимир Лисин. Также он полагает, что прошла пора «точечных» настроек налоговой системы.

На Съезде был избран новый состав Правления и Бюро Правления РСПП. Президентом РСПП переизбран Александр Шохин, которого поздравил Президент РФ Владимир Путин.

По результатам Съезда Российский союз промышленников и предпринимателей представит Президенту РФ предложения, выработанные в ходе форумов и конференций НРБ-2018.

---