Новая индустриализация как стратегия развития

5 октября 2022 г. в Москве прошёл XVII Национальный промышленный конгресс: приоритеты развития. Мероприятие с 2007 г. выступает одной из самых авторитетных дискуссионных площадок и нацелено на совместный поиск государством и бизнесом конструктивных решений по формированию актуальной промышленной повестки в России, на поддержку отечественных производителей и повышение их конкурентоспособности. Ключевой темой мероприя­тия в 2022 г. стала «Новая индустриализация: стратегии развития российской промышленности в современных реалиях».

---

Участие в конгрессе приняли свыше 1 тыс. делегатов, среди которых были представители законодательной и исполнительной власти, руководители ведущих российских компаний, промышленных предприятий, а также зарубежные партнёры из Турции, Китая, Индии, Ирана и ОАЭ.

Пленарное заседание конгресса началось с обращения по видеосвязи Дениса Мантурова, заместителя Председателя Правительства РФ – Министра промышленности и торговли РФ.

Модератором и основным докладчиком заседания выступил Денис Кравченко, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике, ответственный секретарь Бюро Высшего совета партии «Единая Россия». В ходе своего выступ­ления он отметил необходимость предлагать и воплощать в жизнь новые и самые смелые решения для развития национальных производительных сил – отечественных науки, промышленности и образования. Также он призвал к институциональным преобразованиям для привлечения частных ресурсов на решение национальных задач и переход к «бюджету развития».

В работе мероприятия принял участие президент РСПП Александр Шохин. Выступая на пленарном заседании, он отметил, что стратегия импортозамещения реализуется достаточно давно, первые полноценные подходы были сделаны в 2014 г. и сегодня можно подводить первые итоги.

«С одной стороны, есть успешные комплексные проекты импортозамещения. При этом решения, разработанные для конкретного заказчика, нередко востребованы и другими крупными компаниями, что, безусловно, повышает эффективность проекта – "штучные" импортозамещающие решения не так эффективны, как тиражируемые», – сказал Александр Шохин.

С другой стороны, по его словам, уровень импортозависимости достаточно высок в таких отраслях, как станкостроение, электронная промышленность, машиностроение, лёгкая промышленность, и целом ряде других секторов.

«Есть проблема с программным обеспечением – годами во многих сегментах, не только в промышленности, но и образовательных учреждениях и госорганах использовались иностранные решения, внезапно ставшие недоступными. Результат – острая необходимость в сжатые сроки решить масштабные задачи восстановления цепочек добавленной стоимости и перехода на отечественные технологические решения без "сваливания" в устаревшие формы и форматы», – отметил президент РСПП.

По словам Александра Шохина, лишь четверть опрошенных РСПП компаний утвердили формализованный документ в сфере импортозамещения, тогда как почти 60 % реализуют стратегию импортозамещения без её официального утверждения, что, с одной стороны, обеспечивает гибкость, с другой – создаёт риски, что импортозамещение будет успешным по простым номенклатурам, а по сложным зависимость от иностранных поставщиков сохранится.

«Если с сырьём и материалами ситуация в части зависимости от импорта выглядит достаточно оптимистично, то в отношении комплектующих и оборудования говорить о технологическом суверенитете пока сложно», – сказал Александр Шохин, уточнив, что далеко не во всех случаях происходит реальное импортозамещение. Сохраняется высокая доля закупок у иностранных поставщиков, причём не только из дружественных, но и недружественных юрисдикций.

Среди причин низкого проникновения альтернативных российских поставщиков в сегмент комплектующих и оборудования Александр Шохин назвал отсутствие соответствую­щих производств в России, несоответствие товаров требованиям покупателей по стои­мостным или качественным характеристикам и отсутствие информации о таких поставщиках. При этом последнее ограничение может быть снято продвижением существующих платформ и их доработкой с учётом предложений бизнеса.

По словам Александра Шохина, чтобы поддержать импортозамещение в целом, необходимо обеспечить доступность финансовых ресурсов, поддерживать спрос на импортозамещающую продукцию, снижать нагрузку на бизнес, донастроить инструменты поддержки, стимулировать НИОКР и обратный инжиниринг, а также решать проблему кадрового дефицита.

Заместитель Министра промышленности и торговли РФ Алексей Ученов обозначил в своём выступлении ряд важных вопросов в части импортозамещения. В частности, он отметил необходимость изменения законодательства в сфере закупок. Нынешняя система направлена на снижение цены, что затрудняет доступ многим российским компаниям. «Ключевое действие сейчас – это формирование устойчивого долгосрочного спроса на отечественную продукцию. Лучше покупать дороже, но качественное», – сказал Алексей Ученов. Также он подчеркнул важную роль технического регулирования и стандартизации. «Спрос будет увеличиваться, и промышленность должна сформировать релевантное предложение, а это можно сделать только через стандартизацию», – отметил Алексей Ученов.

Про финансовые аспекты ситуации с импортозамещением рассказал Анатолий Аксаков, председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по финансовому рынку. Он отметил, что основные показатели финансово-банковской системы стабильны, несмотря на санкции. «Роль государства должна вырасти, нужно усилить систему госгарантий, особенно если мы хотим привлекать внешние инвестиции. ФРП активно работает, на 1 трлн рублей проектов отобрано, но фонды должны более активно участвовать в процессе финансирования проектов. Мы активно работаем над запуском цифрового рубля в оборот. Нужно дать возможность оплаты товаров во внешних операциях в криптовалюте», – отметил Анатолий Аксаков.

Пётр Фрадков, председатель ПАО «Промсвязьбанк», высказал мнение, что одним финансированием в вопросах развития промышленности не обойтись. «Регуляторика Центробанка не предполагает взятие банками повышенных рисков. Если государство говорит, что в конкретном сегменте нужно большее банковское плечо, то нужно позволить банкам это делать. И я особо подчеркну: роль институтов развития очень велика в развитии промышленности и финансировании проектов. Нужен комплексный подход: закрытие рисков со стороны государства, участие институтов развития и участие банковского сектора – тогда мы справимся с любыми задачами», – сказал Пётр Фрадков.

Александр Исаевич, генеральный директор – председатель правления АО «Корпорация "МСП"», рассказал в своём выступлении про льготные программы поддержки малых и средних предприятий.

Председатель совета директоров ОАО «Ростсельмаш» Константин Бабкин затронул тему новой индустриализации: «Ушли производители компонентов из западных стран. Будут ли они заменены российскими или мы будем покупать эти компоненты на Востоке и из одной зависимости попадём в другую – вопрос открытый. Но основная проблема в том, что продукт, произведённый в России, на 30 % дороже произведённого в Китае. Инвестиции идут против логики капитализма. Да, если у предприятия есть доступ к поддержке государства, тогда логика есть, но далеко не у всех компаний есть такая поддержка. Необходимо ставить отечественных производителей в условия не хуже, чем у их зарубежных конкурентов», – отметил спикер. Для этого, по его словам, необходимы низкие налоги, недорогие ресурсы, дешёвые кредиты и ра­зумный протекционизм.

В ходе конгресса состоялись четыре тематические сессии: «Приоритеты развития строи­тельного комплекса России: возможности и перспективы», «Оборонно-промышленный комплекс как драйвер роста национальной экономики», «Фарминдустрия в условиях меняющейся экономической реальности», «Цифра на производстве: курс на технологическую независимость».

На площадке конгресса также прошли бизнес-встречи B2B и B2G, индивидуальные профессиональные консультации по правовым, юридическим и финансовым вопросам, были представлены выставочные стенды.

---