Дальневосточный федеральный округ: вектор развития
По большинству ключевых показателей сегодня Дальний Восток показывает темпы выше среднероссийских. Это результат правильно реализуемой политики «восточного вектора», то есть ускоренного развития и интеграции в Азиатско-Тихоокеанский регион. Роль российского бизнеса в этих процессах трудно переоценить. О задачах предпринимательского сообщества по дальнейшему развитию региона шёл разговор на расширенном совместном заседании Координационного совета отделений РСПП в Дальневосточном федеральном округе и подкомиссии по логистике комиссии РСПП по транспорту и транспортной инфраструктуре, которое прошло во Владивостоке в рамках Восточного экономического форума.
Логистика: поворот на Восток
Открывая заседание, президент РСПП Александр Шохин отметил, что переориентация российского экспорта на Восток и организация встречных потоков требуют более серьёзного внимания к инфраструктуре логистики в макрорегионе.
По мнению Александра Шохина, все оказались не вполне готовы к повороту на Восток, хотя говорили о нём достаточно давно, как минимум с 2014 г., когда столкнулись с санкционными ограничениями. Уже тогда стало понятно, что надо диверсифицировать потоки как российских экспортных грузов, так и импортных. Сейчас, безусловно, требуется усилить внимание к Восточному полигону, о необходимости расшивки узких мест которого тоже говорится уже не один год.
«Безусловно, это прежде всего стратегия развития логистики и транспортных узлов. В первую очередь необходимо обсудить роль частного бизнеса в развитии транспортно-логистических коридоров, активизацию использования Севморпути. Это тоже тема, которая постоянно обсуждается на самых высоких совещаниях. Принимаются те или иные решения, но, к сожалению, продвижение здесь медленнее, чем хотелось бы.
В центре внимания сегодня модернизация переходов и улучшение таможенного администрирования, регулирования, развитие портовых мощностей, ледокольного порта и решение других проблем, включая поддержку Дальневосточной авиакомпании.
Говоря о транспортных коридорах и о повороте на Восток, мы не можем забывать о Глобальном Юге. Поэтому международный транспортный коридор "Север – Юг" тоже должен быть в центре нашего внимания, все транспортные коридоры должны быть взаимосвязаны», – подчеркнул Александр Шохин.
Сегодня актуальны вопросы приоритизации грузов, перевозимых по железным дорогам. В целом развитие железнодорожной инфраструктуры является важной задачей.
В центре внимания сегодня модернизация переходов и улучшение таможенного администрирования, регулирования, развитие портовых мощностей, ледокольного порта и решение других проблем, включая поддержку Дальневосточной авиакомпании. Для региона также очень важна проблема северного завоза.
В целом речь идёт о том, чтобы повысить прогнозируемость в транспортно-логистической сфере и предоставить компаниям возможность сформировать эффективные цепочки поставок. Это приоритетная задача не только для комиссии по транспорту, транспортной инфраструктуре и подкомиссии по логистике, но и для многих других рабочих органов РСПП.
Заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Алексей Шило в своём выступлении сообщил, что в 2022 г. объём перевозимых грузов в сообщении с Китаем впервые превысил 100 млн т. Этот показатель был достигнут по итогам ноября. В целом по итогам 2022 г. в данном направлении было перевезено почти 123 млн т грузов. В прошлом году 100 млн т грузов было вывезено уже по итогам августа.
«Конечно, основным видом грузов на Восточном полигоне у нас остаётся по-прежнему уголь. В этом году по Восточному полигону мы уже экспортировали более 71 млн тонн угля с ростом объёмов более 8 %. Помимо угольной отрасли, более 700 компаний из Центрального и Северо-Западного федеральных округов из-за санкций европейских стран переориентировали свою продукцию на Восточный полигон. Поэтому мы видим рост не только угольных грузов, но и по всем остальным позициям у нас тоже хорошие цифры. Перевозки отдельных грузов на восток растут более чем на 20 %», – отметил Алексей Шило.
Инвестиционная привлекательность региона
Председатель Координационного совета отделений РСПП в ДФО Сергей Журавлёв в своём выступлении, в частности, отметил, что одной из главных пока не решённых проблем является поддержка инвестиций и настройка механизмов реализации инвестпроектов на территории Дальнего Востока. В этой части совместно с Минфином и Минвостокразвития России прорабатывался ряд треков. В частности, с Минфином обсуждалась возможность увеличить для региональных инвестпроектов момент вступления в действие пониженной налоговой ставки для крупных проектов. Отдельно поднимали вопрос о праве инвесторов учитывать в капитальных затратах расходы, понесённые до 2019 г., когда вышел закон, который не позволяет инвесторам получать льготы в объёме свыше понесённых капзатрат. Это повлекло ряд сложностей для проектов, которые были запущены до 2019 г.
«Также с коллегами из Минвостокразвития России мы работаем над вопросами корректировки Постановления Правительства РФ № 2226 в части предоставления субсидий на инфраструктуру», – сказал Сергей Журавлёв.
Он также подчеркнул, что предприятия региона волнует рост тарифов на электроэнергию. Этот вопрос поднимался в мае на Федеральном совете РСПП, на заседании Комитета РСПП по энергетике. По сравнению с 2022 г. в ряде субъектов Дальневосточного округа рост одноставочного тарифа составил 50 %. В среднем по Дальнему Востоку рост – 35 %.
Предполагается перевод энергетической системы Дальнего Востока на механизм рыночного ценообразования. Эта тема волнует все региональные отделения Дальневосточного федерального округа. По мнению Сергея Журавлёва, задача всех 11 дальневосточных отделений Союза – мониторить ход реформы, сообщать об отклонении от прогноза Минэнерго России, продолжать работу с регуляторами.
Государственная поддержка
Заместитель полномочного представителя Президента РФ в ДФО Роман Алисенов в своём выступлении отметил, что благодаря созданным мерам господдержки предпринимателей на Дальнем Востоке с 2014 г. рост инвестиций в основной капитал на территории региона составил 39 %, что в 4 раза превышает показатель в среднем по стране. Заместителем Председателя Правительства РФ – полномочным представителем Президента РФ в ДФО Ю. П. Трутневым уделяется особое внимание совершенствованию таких мер, сокращению административного давления на бизнес, упрощению длительных процедур согласования.
Первый заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики Гаджимагомед Гусейнов рассказал о мерах поддержки, которые действуют на Дальнем Востоке.
«Основные направления работы для Минвостокразвития России – обеспечение условий для привлечения инвестиций и создание комфортной среды для жителей Дальнего Востока. Всего здесь с применением мер государственной поддержки реализуется более 2,8 тыс. инвестиционных проектов с объёмом заявленных инвестиций 7,7 трлн рублей и созданием 248 тыс. рабочих мест», – сказал Гаджимагомед Гусейнов.
Роман Алисенов, заместитель полномочного представителя Президента РФ в ДФО
Гаджимагомед Гусейнов, первый заместитель Министра РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики
Роман Троценко, председатель совета директоров Корпорации AEON, член Бюро Правления РСПП
Общие задачи бизнеса и власти
В рамках заседания поднимались вопросы диверсификации каналов поставок продукции, модернизации погранпереходов, развития Северного морского пути и транспортного коридора «Север – Юг», развитие института дальневосточной ипотеки, льготного кредитования перерабатывающей промышленности.
Подводя итоги заседания, Александр Шохин сказал о необходимости обобщить все предложения и положить их в основу деятельности рабочих органов РСПП, распределив ответственность между комитетами, комиссиями, координационными советами. В частности, речь идёт и о логистических проблемах, и о проблемах железнодорожного транспорта, автомобильного, морского, речного, и об инвестициях, о магистральной инфраструктуре.
В 2024 г. многие национальные проекты завершаются. И сейчас идёт напряжённая работа либо по их продлению, либо по «переупаковке» – какие-то проекты можно объединить, какие-то переформатировать.
Сейчас самое подходящее время нам как РСПП заявить о том, какой набор национальных целей необходим до 2030 года.
«Мне кажется, что сейчас самое подходящее время нам как РСПП заявить о том, какой набор национальных целей необходим до 2030 года. Они заявлены, в принципе, эти цели, кстати, и на Петербургском форуме, и на нашем съезде в марте президент выделял ключевые направления. Напомню, что среди этих ключевых направлений в декабре прошлого года, в феврале этого года, в мае президент рассматривал как раз транспортно-логистические сюжеты, связанные с возможностями выхода России на внешние рынки или на рынки Глобального Юга и Глобального Востока. Поэтому это одна из ключевых задач. Надо посмотреть, как нам её предложить как национальный проект на следующий шестилетний цикл», – сказал Александр Шохин.
По его мнению, актуальная тема – «МСП+». Компании, выходя за рамки объёмов, которые позволяют им находиться в реестре МСП, получать льготы, в том числе работать по упрощённой системе налогообложения, попадают в шоковый режим стандартной системы налогообложения. Необходимо найти вместе с правительством критерии и механизмы более плавного перехода от льготных систем налогообложения к стандартным. И выстраивание цепочек поставок внутри собственной индустрии и выход этих цепочек через логистику, в том числе на экспорт и т.д., – тоже, безусловно, тот блок малого и среднего предпринимательства, который должен будет поддерживаться.
«РСПП воспринимается как надёжный партнёр власти, лоббист интересов бизнеса не только в нашей стране, но и за её пределами. Неслучайно Минфин США подвёл РСПП под санкции с тем обоснованием, что РСПП активно способствует импортозамещению, технологическому развитию России. Это признание нашей роли в этом вопросе. Но надо работать ещё больше, чтобы не только наши недруги, но и простые граждане отмечали нашу активность», – сказал Александр Шохин.
