Обзор изменений законодательства за 2024 г.

Публикация в номере: Зима - Весна 2025. №01 (203)

В 2024 г. ключевое внимание было направлено на комплексную настройку законодательства в целях развития экономики и поддержки отечественного бизнеса, а также обеспечения технологического суверенитета. Были приняты ожидаемые бизнесом уточнения условия сделок по выкупу у иностранных участников акций и долей в уставных капиталах российских компаний, усовершенствованы правила создания личных фондов (что привело к взрывному росту регистрации личных фондов со второй половины 2024 г.), введён особый порядок учёта ценных бумаг на счетах депо типа «С». При этом законодатель не оставил без внимания и регулирование иных важных вопросов. В частности, легализована добыча цифровых активов (майнинг), ужесточена уголовная и административная ответственность по «чувствительным» вопросам (незаконное оформление налоговых вычетов, картели на торгах, утечка персональных данных), ограничена ответственность застройщиков, приняты меры по совершенствованию российской электроэнергетической системы и др. В настоящем обзоре мы рассмотрели наиболее важные изменения законодательства за 2024 г., которые будут оказывать существенное влияние на российский бизнес.

Акционерным обществам станет проще присоединять дочерние компании

Название: Федеральный закон от 30.11.2024 № 446-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

О чём: Закон предусматривает исключение из правила об обязательном выкупе акций по требованию акционеров в случае принятия общим собранием решения о реорганизации общества.

Закон предусматривает исключение из правила об обязательном выкупе акций по требованию акционеров в случае принятия общим собранием решения о реорганизации общества. Данное исключение существенно упростит процедуру присоединения дочерних компаний к крупным акционерным обществам с большим количеством акционеров.

Так, теперь у акционеров, голосовавших против или не принимавших участие в голосовании по вопросу о реорганизации акционерного общества, не появится право требовать выкупа своих акций при условии, что:

реорганизация осуществляется в форме присоединения к обществу другого юридического лица;
доля участия общества в уставном капитале такого юридического лица – 100 %;
балансовая стоимость активов присоединяемого юридического лица не превышает 2 % от балансовой стоимости активов общества, к которому происходит присоединение;
стоимость чистых активов присоединяемого юридического лица не меньше его уставного капитала.

Данное исключение существенно упростит процедуру присоединения дочерних компаний к крупным акционерным обществам с большим количеством акционеров.

Кому интересно: крупным акционерным обществам.

Вступил в силу: 30 ноября 2024 г.

Обновлены условия совершения сделок по отчуждению акций и долей в уставных капиталах российских юридических лиц

Название: выписка из протокола заседания подкомиссии Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации от 15 октября 2024 г. № 268/1 (опубликована на сайте Минфина России 30 октября 2024 г.).

О чём: подкомиссия Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее – Подкомиссия) сформулировала новые условия для сделок по отчуждению иностранными лицами, связанными с «недружественными» государствами (или лицами, которые находятся под контролем таких лиц), акций и долей в уставных капиталах российских юридических лиц.

Теперь при рассмотрении вопроса о выдаче разрешений в отношении таких сделок Подкомиссия, как правило, будет исходить из того, что эти сделки целесообразно совершать на следующих условиях:

1) активы продаются с дисконтом в размере не менее 60 % от их рыночной стоимости;

2) в федеральный бюджет добровольно направляются денежные средства в размере не менее 35 % от рыночной стоимости отчуждаемых активов;

3) вышеуказанный добровольный взнос перечисляется согласно такому графику:

25 % – в течение 1 месяца с даты осуществления (исполнения) сделки;
5 % – в течение 1 года с даты осуществления (исполнения) сделки;
5 % – в течение 2 лет с даты осуществления (исполнения) сделки.

4) на осуществление (исполнение) сделки с активами, рыночная стоимость которых превышает 50 млрд руб., получено согласие Президента РФ.

Кому интересно: лицам, которые планируют участвовать в таких сделках по отчуждению акций и долей в уставных капиталах российских юридических лиц.

Вступила в силу: 15 октября 2024 г. (дата протокола заседания Подкомиссии).

Нововведения упрощают процедуру регистрации личных фондов, повышают конфиденциальность «владения» такими фондами, открывают им доступ к более сложным финансовым инструментам и расширяют вариативность сценариев передачи имущества в их пользу.

Реформирован институт «прижизненных» личных фондов

Название: Федеральный закон от 08.08.2024 № 237-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», Федеральный закон от 08.08.2024 № 251-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Федеральный закон от 08.08.2024 № 305-ФЗ «О внесении изменений в статьи 48 и 66 Федерального закона "Об акционерных обществах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

О чём: нововведения упрощают процедуру регистрации личных фондов, повышают конфиденциальность «владения» такими фондами, открывают им доступ к более сложным финансовым инструментам и расширяют вариативность сценариев передачи имущества в их пользу.

Так, регистрация личных фондов станет проще по двум причинам. Во-первых, теперь на них не распространяется Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», вследствие чего срок их регистрации сократится до 5 рабочих дней. Во-вторых, заявление и необходимый пакет документов для регистрации сможет направить напрямую в регистрирующий орган сам нотариус.

Новые шаги навстречу конфиденциальности выражаются в следующем:

– прямо оговорено, что к решениям об учреждении и уставам личных фондов, а также сведениям об их учредителях неприменимо общее правило об открытости и общедоступности документов и сведений из государственных реестров;

– в отношении устава личного фонда можно ввести режим коммерческой тайны;

– не применяется прежнее правило о некоммерческих организациях, которое де-юре не разрешало устанавливать режим коммерческой тайны в отношении «чувствительной» для личного фонда информации (о размерах и структуре доходов, о размерах и составе его имущества, о расходах и пр.).

Ключевые изменения в плоскости новых инвестиционных возможностей и сценариев передачи имущества:

– личные фонды, стоимость имущества которых составляет не менее 100 млн рублей, теперь относятся к квалифицированным инвесторам;

– имущественный состав личного фонда может наполняться за счёт активов, которые передаёт ему не только учредитель, но и третьи лица;

– перечень разрешённых валютных операций между резидентами теперь охватывает и такие операции, которые связаны с передачей валютных ценностей учредителем личного фонда в пользу этого фонда, а также передачей валютных ценностей личным фондом в пользу его выгодоприобретателей.

Кому интересно: состоятельным гражданам, которые заинтересованы в альтернативе зарубежным трастам и частным фондам, необходимой для эффективного управления крупным частным капиталом (от 100 млн руб.), в т.ч. в целях его последующей передачи конкретному кругу лиц.

Вступили в силу: 8 августа 2024 г.

Увеличены налоговые ставки по подоходным налогам

Название: Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

О чём: Законом увеличиваются налоговые ставки по следующим основным налогам:

1) по налогу на прибыль организаций налоговая ставка увеличивается с 20 % до 25 %;

2) для российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, на 2025–2030 гг. налоговая ставка по налогу на прибыль, подлежащему зачислению в федеральный бюджет, увеличивается с 0 до 5 %;

3) налоговая ставка с доходов иностранных организаций, не связанных с деятельностью в Российской Федерации через постоянное представительство, увеличивается с 20 % до 25 % (за некоторыми исключениями);

4) по НДФЛ вводится прогрессивная шкала налогообложения:

13 % при доходах до 2,4 млн руб. в год;
15 % при доходах 2,4–5 млн руб. в год;
18 % при доходах 5–20 млн руб. в год;
20 % при доходах 20–50 млн руб. в год;
22 % при доходах от 50 млн руб. в год.

Вышеуказанная шкала будет действовать для всех видов доходов, по которым не предусмотрены иные ставки (например, для доходов в виде дивидендов вводятся ставки: 13 % – при сумме указанных доходов до 2,4 млн руб. в год; 15 % – при сумме указанных доходов свыше 2,4 млн руб. в год; для доходов от продажи имущества (за исключением ценных бумаг) сохраняется налоговая ставка 13 %).

Кому интересно: физическим и юридическим лицам.

Вступил в силу: новые налоговые ставки действуют с 2025 г.

Введён особый порядок учёта ценных бумаг на счетах депо типа «С»

Название: Указ Президента РФ от 02.10.2024 № 840 «О временном порядке учёта некоторых ценных бумаг».

О чём: Указ предусматривает перевод ценных бумаг, учитываемых на счетах депо типа «С», со счетов своих депонентов на лицевые счета, открытые самим депозитариям.

Перевод ценных бумаг осуществляется следующим образом:

Совет директоров Банка России определяет вид, категорию (тип) ценных бумаг, при учёте прав на которые номинальный держатель ценных бумаг (депозитарий) совершает действия, направленные на открытие лицевого счета типа «С» в реестре владельцев ценных бумаг, а также на зачисление ценных бумаг на такой лицевой счёт;
держатель реестра открывает номинальному держателю ценных бумаг (депозитарию) лицевой счёт типа «С» номинального держателя в реестре.

При этом режим лицевого счёта типа «С» номинального держателя в реестре, а также порядок и сроки совершения необходимых действий со стороны профучастников (НРД, депозитарии, держатели реестра) устанавливаются решением Совета директоров Банка России от 3 октября 2024 г.

Согласно упомянутому решению Совета директоров Банка России, требования Указа применяются в случае учёта прав на акции российских АО, в том числе со статусом международной компании, за исключением тех акций, ведение реестра владельцев которых не осуществляется держателем реестра.

Изменения также предусматривают, что не допускается построение «цепочек» учёта из нескольких депозитариев по таким акциям. При этом реализация требований указа не повлечёт перенос всех счетов депо типа «С» в реестр, но изменит цепочку хранения ценных бумаг, учитываемых на таких счетах.

Меры, предусмотренные Указом, направлены на пресечение возможности без соблюдения требований указов президента совершать сделки с учитываемыми на счетах депо типа «С» ценными бумагами на организованных торгах.

Срок действия Указа установлен до 31 декабря 2025 г.

Кому интересно: инвесторам, профессиональным участникам рынка ценных бумаг.

Вступил в силу: 2 октября 2024 г.

Урегулированы правила добычи цифровых активов (майнинга)

Название: Федеральные законы от 08.08.2024 № 221-ФЗ, от 29.11.2024 № 418-ФЗ о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, а также ряд подзаконных актов, устанавливающих требования к майнинговой деятельности¹.

О чём: в соответствии с принятыми изменениями вступили в силу положения, разрешающие законно добывать криптовалюту на территории России.

Майнинг – это получение криптовалюты с помощью специального оборудования и программного обеспечения как в форме выпуска цифровых активов (например, добыча биткоина), так и в форме платы за подтверждение операций в сети криптовалюты (в частности, подтверждение записей в сети Ethereum).

Майнингом могут законно заниматься юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в специальном реестре ФНС России. Физические лица могут добывать криптовалюту без включения в реестр, но в пределах установленных лимитов энергопотребления – не более 6 тыс. кВт·ч в месяц.

Вместе с этим установлены ограничения, при наличии которых заниматься майнингом недопустимо. В числе таких условий, например, запрет на осуществление деятельности по передаче или производству электроэнергии, торговле ею, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике.

Регулятор вправе запретить майнинговую деятельность в энергодефицитных регионах. По сообщениям регуляторов, уже с 1 декабря 2024 г. по 15 марта 2031 г. майнинг запрещён в Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии – Алании, Ингушетии, Чечне, Дагестане, Херсонской и Запорожской областях, ДНР и ЛНР. Ограничения также ожидаются в зимний отопительный сезон на территории всей Иркутской области, отдельных районов Бурятии и Забайкальского края².

Соблюдение требований к майнинговой деятельности контролирует ФНС России. Помимо регламентированных правил, операторы и получатели цифровой валюты обязаны ежеквартально подавать определённые сведения в налоговый орган, а также декларировать доход. Установлены ограничения, согласно которым лица, осуществляющие майнинг цифровой валюты, не вправе применять УСН, а лица, осуществляющие майнинг и реализацию (приобретение) цифровой валюты, не вправе применять специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход», патентную систему и автоматизированный УСН.

Включение процесса майнинга в правовое поле носит системный характер, и следует ожидать дополнительных отраслевых изменений в ближайшем будущем. Помимо легализации добычи цифровых активов, нововведения призваны урегулировать отношения в сфере электроэнергетики, что, по сути, являлось одним их основных побудительных мотивов их разработки.

Кому интересно: инвесторам, профессиональным участникам рынка цифровых активов.

Вступили в силу: 19 августа и 1 ноября 2024 г., за исключением отдельных положений в области налогообложения, вступающих в силу с 1 января 2025 г.

Новая мера по борьбе со сбытом подложных счетов-фактур и налоговых деклараций

Название: Федеральный закон от 23.11.2024 № 406-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 28.1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

О чём: в Уголовный кодекс РФ введена ст. 173.3 УК РФ, предусматривающая ответственность за организацию деятельности по представлению в налоговые органы РФ и (или) сбыту заведомо подложных счетов-фактур и (или) налоговых деклараций (расчётов) от имени юридических лиц, образованных через подставных лиц, либо с использованием персональных данных, полученных незаконным путём, если эти деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере.

Данная мера направлена на борьбу с преступной деятельностью, заключающейся в том, что злоумышленниками приобретаются документы организаций, зарегистрированных на подставных лиц, от имени которых осуществляется изготовление подложных счетов-фактур и налоговых деклараций, подтверждающих налоговые вычеты недобросовестных налогоплательщиков.

Крупным размером ущерба в ст. 173.3 УК РФ признаётся сумма, превышающая 3,5 млн руб., особо крупным – сумма, превышающая 13,5 млн руб.

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 данной статьи и предусматривает следующие признаки: совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; извлечение дохода в особо крупном размере.

Кому интересно: всем физическим и юридическим лицам.

Вступил в силу: 4 декабря 2024 г.

Уточнены положения статьи 178 УК РФ: ужесточена уголовная ответственность за картели на торгах

Совершение преступления, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 178 УК РФ, в составе организованной группы может повлечь в том числе назначение наказания в виде лишения свободы на срок от 2 до 6 лет.

Название: Федеральный закон от 13.12.2024 № 467-ФЗ «О внесении изменений в статьи 76.1 и 178 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 28.1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (далее – Закон № 467-ФЗ).

О чём: Закон № 467-ФЗ вводит в качестве отдельного состава преступления (ч. 2 ст. 178 УК РФ) ограничение конкуренции путём заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), повлёкшее за собой повышение, снижение или поддержание цен на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве санкции за нарушение ч. 2 ст. 178 УК РФ Законом № 467-ФЗ предусматривается назначение наказания в виде принудительных работ на срок до 5 лет с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок от 1 года до 3 лет или без такового либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере от 600 тыс. до 800 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осуждённого за период от 1 года до 3 лет или без такового и с лишением права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до 4 лет либо без такового.

Кроме того, Законом № 467-ФЗ внесены изменения в ч. 3 и 4 ст. 178 УК РФ. В частности, предусмотрено, что:

совершение преступления, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 178 УК РФ, в составе организованной группы может повлечь в том числе назначение наказания в виде лишения свободы на срок от 2 до 6 лет;
совершение преступления, предусмотренного ч. 1, 2 или 3 ст. 178 УК РФ, сопряжённого с уничтожением или повреждением чужого имущества, может повлечь в том числе назначение в качестве дополнительного наказания к лишению свободы штрафа в размере от 3 млн до 5 млн руб.

Кроме того, немаловажным изменением является формулировка примечания 1 к ст. 178 УК РФ, разъясняющего, что следует понимать под извлечённым в результате заключения картеля доходом.

Так, под доходом в ст. 178 УК РФ понимается «выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), извлечённая всеми участниками ограничивающего конкуренцию соглашения в результате исполнения такого соглашения, без вычета произведённых или необходимых (планируемых) расходов».

Следовательно, правоохранительным органам для квалификации действий в качестве преступления, предусмотренного ст. 178 УК РФ, достаточно установить общий (совокупный) размер дохода участников картеля согласно критериям, предусмотренным примечаниями 2 и 3 к ст. 178 УК РФ.

Кому интересно: хозяйствующим субъектам, участвующим в обязательных торгах, в том числе в государственных (муниципальных) закупках.

Вступил в силу: 24 декабря 2024 г.

Ужесточена административная ответственность за нарушение законодательства в области персональных данных

Название: Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».

О чём: в частности, масштабные изменения вносятся в ст. 13.11 КоАП РФ, которая устанавливает ответственность за нарушения законодательства в области персональных данных (ПД). Увеличивается штраф за обработку ПД в случаях, не предусмотренных законом, либо обработку ПД, несовместимую с целями их сбора. Также вводятся новые составы правонарушений со значительными штрафами за их совершение, в т.ч. в некоторых ситуациях предусматривается оборотный штраф за «утечку» ПД.

Так, обработка ПД в случаях, не предусмотренных законом, либо обработка ПД, несовместимая с целями их сбора, может привести к штрафу на юридическое лицо до 300 тыс. руб. (вместо прежних 100 тыс. руб.), а повторное такое нарушение – к штрафу до 500 тыс. руб. (вместо прежних 300 тыс. руб.).

Новые составы правонарушений, касающиеся нарушения законодательства в области ПД:

неуведомление Роскомнадзора о намерении осуществлять обработку ПД – штраф до 300 тыс. руб.;
неуведомление Роскомнадзора в случае установления факта неправомерной или случайной передачи ПД (т.е. «утечки» ПД), повлёкшей нарушение прав субъектов ПД, – штраф до 3 млн руб.;
«утечка» ПД из-за оператора – устанавливается градация ответственности в зависимости от объёма «утёкшей» информации, притом что максимальный штраф составляет 20 млн руб. (при «утечке» ПД более 100 тыс. субъектов ПД или более 1 млн идентификаторов);
«утечка» специальной категории ПД из-за оператора – штраф до 15 млн руб.;
«утечка» биометрических ПД из-за оператора – штраф до 20 млн руб.;
повторная «утечка» ПД из-за оператора (если ранее он подвергался наказанию за «утечку» ПД по рассматриваемым «новым» составам) – штраф от 1 % до 3 % размера выручки либо размера собственных средств кредитной организации (но не менее 20 млн руб. и не более 500 млн руб.);
повторная «утечка» специальной категории ПД или биометрических ПД из-за оператора (если ранее он подвергался наказанию за «утечку» ПД по рассматриваемым «новым» составам) – штраф от 1 % до 3 % размера выручки либо размера собственных средств кредитной организации (но не менее 25 млн руб. и не более 500 млн руб.).

По замыслу авторов рассматриваемого закона, суровые меры административного наказания станут существенным стимулом для инвестиций операторов ПД в информационную безопасность и окажут превентивное воздействие на операторов, не соблюдающих требования законодательства о ПД.

Кому интересно: операторам ПД.

Вступит в силу: 30 мая 2025 г.

Значительно возросли размеры государственных пошлин за обращение в суды

Название: Федеральный закон от 08.08.2024 № 259-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (далее – Закон № 259).

О чём: Законом № 259 изменены действующие и установлены новые государственные пошлины в рамках арбитражного, гражданского и административного судопроизводств. Как указал Верховный Суд РФ, принятые поправки позволили индексировать судебные пошлины впервые за 15 лет.

Так, в силу Закона № 259 существенно возросли размеры государственных пошлин: в арбитражном процессе – в среднем в 10 раз, в гражданском – в 8 раз. В частности, максимальный размер государственной пошлины за рассмотрение спора по имущественному иску в арбитражном суде первой инстанции увеличен с 200 тыс. до 10 млн руб. За аналогичное действие в суде общей юрисдикции максимальная сумма пошлины увеличена с 60 тыс. до 900 тыс. руб.

В части неимущественных требований и отдельных процессуальных документов размер государственной пошлины также значительно увеличен. Например, при обращении в арбитражный суд:

с исковым заявлением неимущественного характера юридическому лицу необходимо уплатить 50 тыс. руб., физическому лицу – 15 тыс. руб. (при прежней сумме 6 тыс. руб.);
с заявлением о признании должника банкротом юридическому лицу необходимо уплатить 100 тыс. руб., физическому лицу – 10 тыс. руб. (при прежних суммах 6 тыс. руб. и 300 руб.);
с заявлением об обеспечении иска – 30 тыс. руб. (при прежней сумме 3 тыс. руб.).

В силу Закона № 259 существенно возросли размеры государственных пошлин: в арбитражном процессе – в среднем в 10 раз, в гражданском – в 8 раз.

Важной частью Закона № 259 является установление государственных пошлин за действия, которые ранее не подлежали оплате. Например, теперь необходимо уплатить пошлину при обращении в арбитражный суд с заявлением:

об отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта (10 тыс. руб.);
об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (10 тыс. руб.);
о повороте исполнения судебного акта (10 тыс. руб.);
о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (30 тыс. руб.);
о разъяснении судебного акта (10 тыс. руб.).

Кардинальным образом изменены правила оплаты отдельных процессуальных действий в процедуре банкротства. Например, теперь по любому обособленному спору взимается 50 % от общего размера государственной пошлины по имущественным спорам. Соответственно, в указанном порядке подлежат оплате заявления о привлечении лиц к субсидиарной ответственности, о включении в реестр требований кредиторов должника, о возмещении убытков и др.

Верховный Суд РФ полагает, что ожидаемыми результатами принятых поправок являются более осознанный подход участников гражданского оборота по инициированию судебного разбирательства и снижение уровня загрузки судов.

Кому интересно: физическим и юридическим лицам.

Вступил в силу: 9 сентября 2024 г.

Определён исчерпывающий перечень мер ответственности застройщиков

Название: Федеральный закон от 08.08.2024 № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"».

Согласно поправкам, если застройщик не удовлетворил требование гражданина-дольщика добровольно, с него подлежит взысканию штраф в размере 5 % от присуждённой суммы.

О чём: согласно нововведениям, ответственность застройщиков теперь ограничена только нормами Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости» по договорам о долевом участии в строительстве.

Санкции, предусмотренные Законом о защите прав потребителей (неустойки, штраф за неисполнение требования в добровольном порядке и компенсация морального вреда), больше не применяются к отношениям в рамках участия в долевом строительстве. Эти меры ответственности теперь установлены только отраслевым законом.

Ранее по Закону о защите прав потребителей за нарушение срока устранения недостатков, неисполнение требования о соразмерном уменьшении цены и возмещении расходов на устранение недостатков можно было требовать неустойку в размере 1 % от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков, или от суммы, подлежащей возмещению, за каждый день просрочки.

Сейчас неустойка рассчитывается от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатков, из расчёта 1/150 ставки рефинансирования Банка России, но не более суммы расходов на исправление указанных недостатков, если договор заключён с дольщиком, приобретающим объект недвижимости для личных нужд. В остальных случаях ставка пени составляет 1/300 ставки рефинансирования Банка России.

Также, согласно поправкам, если застройщик не удовлетворил требование гражданина-дольщика добровольно, с него подлежит взысканию штраф в размере 5 % от присуждённой суммы.

Моральный вред, как и в Законе о защите прав потребителей, подлежит взысканию независимо от размера имущественного вреда, его размер устанавливается судом.

Кроме того, смягчено гарантийное обязательство застройщиков – гарантийный срок на построенный объект уменьшен с 5 до 3 лет.

Кому интересно: компаниям – строителям многоквартирных домов, инвесторам в сфере недвижимости.

Вступил в силу: 1 сентября 2024 г.

Появление и развитие института развития системообразующих сетевых организаций

Изменения в Закон об электроэнергетике направлены на достижение ряда целей, в том числе обеспечение условий для надёжного энергообеспечения потребителей электрической энергии со стороны некрупных территориальных сетевых организаций.

Название: Федеральный закон от 13.07.2024 № 185-ФЗ «О внесении изменений в Закон об электроэнергетике³ и отдельные законодательные акты РФ» (Закон № 185-ЗФ).

О чём: изменения в Закон об электроэнергетике направлены на достижение ряда целей:

(1) Обеспечение условий для надёжного энергообеспечения потребителей электрической энергии со стороны некрупных территориальных сетевых организаций (ТСО).

(2) Создание среды для технологического развития российской электроэнергетической системы, в том числе внедрение новых высокоэффективных технологий и интеллектуальных систем управления, повышения надёжности и стабильности функционирования Единой энергетической системы России.

(3) Формирование в каждом субъекте РФ единого центра ответственности – системообразующей ТСО, которая будет отвечать за надёжное и бесперебойное энергоснабжение потребителей.

Закрепляется модель договорных отношений за услуги по передаче электрической энергии «котёл-сверху», в соответствии с которой указанные услуги будет оказывать только системообразующая ТСО вне зависимости от наличия присоединения энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям СТСО, а территориальные сетевые организации и организация по управлению ЕНЭС, в свою очередь, будут оказывать услуги СТСО.

В качестве системообразующей ТСО субъекта РФ предполагается определить организацию с наибольшим количеством активов, в том числе имеющую наибольшую протяжённость объектов электросетевого хозяйства по сравнению с иными сетевыми организациями в регионе.

Предполагается, что после 01.01.2025 количество ТСО на рынке сократится с 3,8 тыс. до 480 организаций, а также останутся два-три системообразующие ТСО в каждом субъекте РФ.

Кому интересно: участникам отношений по энергоснабжению потребителей электрической энергии – сетевым организациям; лицам, которые не обладают статусом сетевой организации, поставщикам электрической энергии.

Вступил в силу: 1 сентября 2024 г.

Конституционный Суд РФ скорректировал практику возмещения вреда за преждевременное начало горных работ

Название: Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2024 № 56-П «По делу о проверке конституционности п.п. 1 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации и п.п. 1 и 3 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" в связи с жалобой ООО "Карьер Приморский"».

О чём: недропользователи зачастую вынуждены приступать к горным работам до изменения категории земель в соответствии с требованиями законодательства, чтобы уложиться в проектные сроки и обойти возможные сезонные ограничения.

Так, в одном из дел Россельхознадзор предъявил к обществу иск о возмещении вреда, причинённого почве. Поводом стал тот факт, что компания приступила к снятию и перемещению плодородного слоя почвы до перевода земельного участка сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, даже несмотря на наличие у компании лицензии на разработку недр на этом участке, технического проекта и проекта рекультивации. К моменту рассмотрения спора категория земельного участка была изменена на необходимую, однако суды всё равно встали на сторону контролирующего органа и удовлетворили иск.

Исчерпав ординарные способы защиты, недропользователь обратился в Конституционный Суд РФ, который установил несоответствие судебной практики конституционно-правовому смыслу п.п. 1 и 3 ст. 76 ЗК РФ и п.п. 1 и 3 ст. 77 Закона об охране окружающей среды.

Согласно сформированному Конституционным Судом РФ толкованию, при решении вопроса о возмещении вреда, причинённого снятием плодородного слоя почвы до перевода участка в другую категорию, необходимо:

установить неблагоприятные последствия допущенного нарушения;
оценить перспективы использования как самого земельного участка, так и снятого слоя почвы для хозяйственных нужд.

Суд может снизить размер вреда или вовсе освободить землепользователя от ответственности при соблюдении следующих условий:

если на момент рассмотрения судом дела о возмещении вреда категория земельного участка изменена на такую, которая допускает снятие плодородного слоя;
плодородный слой сохранён для рекультивации.

Указанное толкование вышеуказанных норм о возмещении вреда почвам является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Кому интересно: недропользователям.

Вступило в силу: 6 декабря 2024 г.

11 См. Постановления Правительства РФ от 31.10.2024 № 1462, от 31.10.2024 № 1463, от 31.10.2024 № 1464, от 01.11.2024 № 1466, от 01.11.2024 № 1468, от 01.11.2024 № 1469.

2 URL: https://www.rbc.ru/crypto/news/6756a6819a79476774a54f56

3 Федеральный закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».

Обзор изменений законодательства за 2024 г.

Отправить ссылку на email