АЛЕКСЕЙ ЦЫДЕНОВ: «Республика Бурятия стала для страны "воротами в Азию"»
Республика Бурятия в прошлом году отметила своё столетие, а после вхождения в состав Дальневосточного федерального округа сделала заметный рывок в развитии. Сегодня регион укрепляет свой экономический потенциал. В республике реализуются значимые проекты в промышленности и сельском хозяйстве. Наш собеседник – Глава Республики Бурятия – Председатель Правительства Республики Бурятия Алексей Цыденов.
– Как показало исследование РИА Рейтинг, по итогам 2022 года Бурятия оказалась самым динамичным регионом в стране по уровню научно-технологического развития. В чём причина такого роста?
– Да, действительно, наша республика значительно улучшила свои позиции в этом рейтинге (+12 мест). Этого удалось добиться благодаря росту в регионе объёма отгруженной инновационной продукции. Он увеличился практически в 4 раза. В первую очередь благодаря усилиям предприятий машиностроения.
– Флагман республиканской промышленности – Улан-Удэнский авиационный завод (У-УАЗ), входящий в холдинг «Вертолёты России». Каковы перспективы развития этого предприятия?
– Авиазавод принимает активное участие в расширении гражданской линейки вертолётной техники, стал площадкой для производства новейшего многоцелевого вертолёта Ми-171А3, предназначенного для выполнения полётов над морем, в частности на морские буровые платформы. Ещё один новый вертолёт, над которым ведёт работу предприятие, – Ка-226Т.
Перспективы своего развития У-УАЗ связывает с укреплением позиций на традиционных рынках и освоением новых, а также с расширением производственной линейки винтокрылых машин.
Сегодня завод продолжает активно развиваться и выпускать конкурентоспособную продукцию благодаря постоянному контролю качества, проводимой модернизации, освоению и внедрению современных технологий.
Правительством Республики Бурятия организованы посещение Улан-Удэнского авиазавода Президентом РФ Владимиром Путиным, Председателем Правительства РФ Михаилом Мишустиным и визиты делегаций Монголии, Мьянмы, Южной Кореи, Таиланда, Индии. Организована совместная работа Министерства промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия и администрации города Улан-Удэ по реализации инвестиционного проекта по строительству лётно-испытательной станции.
Работа нашего правительства, Минпромторгинвеста Бурятии направлена на продвижение вертолётов на российском и международном рынках. К примеру, в прошлом году на Восточном экономическом форуме на площадке павильона Бурятии можно было ознакомиться с вертолётами Ми-171А2 и Ка-226Т. Участие в выставках позволяет продемонстрировать современную вертолётную технику производства У-УАЗ потенциальным заказчикам.
– В какой степени экономические санкции повлияли на международные связи, которые были ранее наработаны у Республики Бурятия?
– Изменившаяся геополитическая обстановка радикально не повлияла на зарубежные контакты нашей республики. Международное и межрегиональное сотрудничество осуществляется достаточно активно.
В то же время в связи с поворотом России на Восток вырастает роль Республики Бурятия как связующего звена со странами Азии. В силу географического положения международные связи Республики Бурятия сосредоточены на направлении Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР): Монголии, Китая, Республики Корея, Вьетнама.
По итогам 2022 года в обороте внешней торговли Бурятии Китайская Народная Республика занимает первое место из 69 стран – партнёров республики (41,4 % от общего объёма внешней торговли). По итогам 8 месяцев 2023 года по сравнению с аналогичным периодом 2022 года наблюдался рост внешнеторгового оборота с КНР за счёт роста импорта в 5,6 раза.
Экономическое и политическое сотрудничество России и Монголии имеет большой потенциал. С этой страной нас связывают давние деловые и экономические отношения, основанные на географической близости и общих традициях народов.
Перспективы развития сотрудничества мы прежде всего связываем с реализацией транзитного потенциала республики. Имеется в виду активное использование автомобильного и железнодорожного коридоров, проходящих по территории Республики Бурятия, по маршруту Россия – Монголия – Китай для осуществления трансграничных грузовых перевозок и авиационных пассажирских маршрутов.
Можно сказать, что удачное географическое положение позволило Бурятии стать «воротами в Азию» в прямом смысле этого слова. Через нашу территорию проходят Байкало-Амурская и Транссибирская железные дороги.
Двустороннее взаимовыгодное сотрудничество осуществляется по различным направлениям: в сфере агропромышленного комплекса, транспорта, энергетики, образования, туризма, физической культуры и спорта, здравоохранения, охраны окружающей среды и лесного хозяйства.
Кроме того, нужно отметить, что у нас наладилось сотрудничество по линии межкультурного обмена и особенно религиозного взаимодействия. Бурятия – центр буддизма России, в то же время многие страны Азиатско-Тихоокеанского региона также преимущественно исповедуют буддизм. Поэтому в 2023 году мы первыми в России провели Международный буддийский форум. В нём приняли участие представители 14 стран, преимущественно как раз из Азии. По итогам форума получили очень хорошие результаты, теперь будем проводить его постоянно.
Если же смотреть на Запад, то развиваются новые перспективы экономического взаимодействия между Республикой Беларусь и Республикой Бурятия.
В июне прошлого года в рамках участия в X Форуме регионов России и Беларуси в Уфе мы актуализировали действующее соглашение с Республикой Беларусь и подписали в его новой редакции.
– Экспортный потенциал республики в значительной степени зависит от успехов угледобывающей отрасли. Насколько успешно она развивается сегодня, в новых, непростых экономических условиях?
– В целом ситуация в угольной отрасли республики стабильна. Общий объём добычи угля в 2022 году в угледобывающей отрасли составил 8,6 млн тонн (134,3 % к 2021 году), в том числе 5,8 млн тонн каменного угля, добытого АО «Разрез Тугнуйский» на Никольском месторождении в пределах Бурятии. Основная часть – более 90 % – производимого угля поставляется на экспорт в Китай, Японию, Республику Корея, Малайзию.
Однако в настоящее время угольная отрасль находится под колоссальным давлением. В условиях стопроцентного эмбарго на поставку угля в Европу резко снизилась рентабельность отправок по железным дорогам через морские порты Северо-Запада и Юга в дружественные страны АТР.
При этом с 1 июня 2022 года действуют временные решения Правительства РФ по повышению железнодорожных тарифов в части отмены понижающих коэффициентов за дальность перевозки и коэффициента на экспорт энергетических углей. Данные решения вне зависимости от динамики цен продлены на весь 2024 год, что уже привело к росту тарифа по основным экспортным маршрутам.
Кроме этого, 21 сентября 2023 года было принято Постановление Правительства РФ № 1538, в соответствии с которым с 1 октября 2023 года по 31 декабря 2024 года предусматривается введение экспортных таможенных пошлин, в том числе на угольную продукцию.
Фактически предлагаемая экспортная пошлина с учётом прогнозируемого финансового результата 2024 года будет означать изъятие более 50 % прибыли угольной отрасли в дополнение к налогу на прибыль.
Данная мера значительно повлияет на объём налоговых поступлений предприятия в бюджет республики, что, в свою очередь, может повлечь сокращение региональных программ социально-экономического развития.
Речь идёт о серьёзной проблеме, требующей решения.
– Безусловно, природная жемчужина Бурятии – Байкал. В последние годы было заявлено об осуществлении сразу нескольких проектов по строительству очистных сооружений. Прежде всего – в Улан-Удэ. Насколько успешно они реализуются?
– Правительством республики в рамках реализации федерального проекта «Сохранение озера Байкал» реализуются два мероприятия. Первый – реализация проекта по реконструкции правобережных очистных сооружений канализации в Улан-Удэ. Город заключил контракт с ФАУ «РосКапСтрой» на реконструкцию объекта капитального строительства на сумму 15,4 млрд рублей. Плановый срок ввода объекта в эксплуатацию – декабрь 2024 года.
Второй проект – «Реконструкция очистных сооружений с биологической очисткой в г. Северобайкальск Республики Бурятия». Плановый срок ввода объекта в эксплуатацию – октябрь 2025 года.
– Вы в своих выступлениях не раз отмечали как перспективы развития туризма в регионе, так и проблемы, которые требуется решить. Можно отметить положительные тенденции в решении этих задач?
– Перспективы туризма на Байкале связаны с развитием особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань», которая включает в себя пять участков: «Турка», «Пески», «Гора Бычья», «Бухта Безымянная», «Горячинск».
В настоящее время резидентами ОЭЗ являются шесть компаний. Первым на строительную площадку вышла компания ООО «Грин Флоу Байкал» с проектом строительства отеля категории «4 звезды» на 154 номера на участке «Турка». В данное время ведутся строительно-монтажные работы.
В результате реализации проектов резидентов ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» планируется привлечение 38,5 млрд рублей частных инвестиций, создание 2,3 тыс. новых рабочих мест, 4,6 тыс. номеров.
Конечно, существуют и проблемы. Так, возникла необходимость решения вопроса использования зелёных насаждений в границах ОЭЗ ТРТ «Байкальская гавань» на законодательном уровне.
Очень непростая задача – создание инженерной и транспортной инфраструктуры для резидентов ОЭЗ. На 2024 год предусмотрено выделение средств на создание объектов электроснабжения для участков «Бухта Безымянная» и «Турка».
С принятием национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» Бурятия получила доступ к федеральным инструментам государственной поддержки на реализацию инвестиционных проектов по возведению модульных некапитальных средств размещения.
На 2023 год Правительством Республики Бурятия в результате проведённых в 2022 году всероссийских конкурсов была привлечена федеральная господдержка в целях обеспечения реализации общественных инициатив в объёме 82 млн рублей на реализацию 18 проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения.
Кроме того, в 2023 году по итогам конкурса Минэкономразвития России на господдержку инвестпроектов 24 предпринимателя из Бурятии выиграли субсидии на создание модульных гостиниц на общую сумму 548,9 млн рублей.
Всего за счёт реализации 61 проекта к концу 2024 года мы получим свыше 700 новых современных благоустроенных номеров в круглогодичных модульных отелях.
В 2022–2023 годах в целом в рамках реализации национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» региональная команда привлекла в туристическую отрасль республики 1,44 млрд рублей из федерального бюджета и порядка 1 млрд рублей частных средств для реализации предпринимательских инициатив.
– В регионе традиционно поддерживают университетскую науку. Какие передовые разработки, реализованные в стенах вузов республики, в настоящее время внедрены на практике?
– Примеров можно привести немало. Так, в Бурятском государственном университете им. Доржи Банзарова был разработан способ производства коллаген-ламининового матрикса для заживления язв, ожогов и ран кожи человека. Разработка была запатентована, правообладатели – Бурятский государственный университет и ООО «Диамед». Данная технология перенесена на производственную площадку «Шэнэскин» на территории промышленного парка Республики Бурятия, где открыто инновационное производство нового продукта с торговым названием NovoSkin (искусственная кожа).
Целый ряд интересных разработок на счету учёных из Восточно-Сибирского государственного университета технологий и управления. Уже внедрена в практику разработка «Плазменная растопка котельного агрегата», которая снижает негативные выбросы в окружающую среду.
Установка для гибки титановых оковок с применением радиационного нагрева снижает в 5 раз длительность производственного цикла. Она уже применяется в АО «Улан-Удэнский лопастной завод».
Очень продуктивно работают специалисты Бурятской государственной сельскохозяйственной академии им. В. Р. Филиппова.
Разработаны адаптированные технологии возделывания лекарственных трав в Байкальском регионе. Для развития отрасли лекарственного растениеводства и биофармкластера Республики Бурятия создаётся Ассоциация производителей и переработчиков лекарственного растительного сырья и дикоросов. Проект выполняется в рамках реализации программы стратегического академического лидерства «Приоритет 2030. Дальний Восток».
Совместно с Институтом физического материаловедения СО РАН проводятся работы по изучению химического состава и физико-технических свойств волокон технической конопли, а также исследования по созданию композиционных материалов на основе технической конопли.
Проект выполняется в рамках реализации программы Научно-образовательного центра мирового уровня «Байкал».
Сотрудниками академии разработаны научно-практические рекомендации для перехода к органическому земледелию в Байкальском регионе, где представлен анализ природно-климатических и экономических условий для развития сельскохозяйственного производства в республике.
– В августе 2023 года вы как Глава Республики Бурятия, президент РСПП Александр Шохин и президент регионального СПП Владимир Лучников подписали трёхстороннее соглашение о сотрудничестве. Какие направления взаимодействия с крупнейшим объединением бизнеса страны вы считаете наиболее актуальными, перспективными?
– Заключённое соглашение определяет базисные принципы и условия сотрудничества в целях улучшения инвестиционного климата в Бурятии, комплексного развития региона и реализации инвестиционных проектов на территории республики.
Одним из перспективных направлений взаимодействия является подготовка рабочих кадров. Также подписано двустороннее соглашение о сотрудничестве между Правительством Бурятии и ООО «Бизнес-школа РСПП», направленное на реализацию образовательных инициатив, а также социальных проектов.
Персоны, упоминаемые в этом материале:
А. С. Цыденов
