ИГОРЬ АРТАМОНОВ: «Наша задача – внедрение на предприятиях региона новых профессиональных стандартов»
В прошлом году между Липецкой областью и Национальным агентством развития квалификаций было подписано соглашение о сотрудничестве. Наш собеседник – губернатор Липецкой области Игорь Артамонов – высоко оценивает перспективы данного взаимодействия. Оно видится тем более ценным, учитывая, что в регионе решению кадровых проблем уделяется большое внимание. Здесь стремятся формировать региональные кадровые потребности с учётом текущей экономической ситуации.
– В прошлом году вы принимали участие и выступали на пленарном заседании V Всероссийского форума «Национальная система квалификаций России». Что за год изменилось в регионе? Какие инструменты Национальной системы квалификаций востребованы, а какие ещё необходимо развивать? Липецкая область поддержала инициативу Национального совета при Президенте РФ по развитию в стране многофункциональных межотраслевых центров оценки квалификаций и решила создать в регионе один из первых, как их называют, мультицоков. В чём вы видите преимущество и какие эффекты ждёте от открытия таких центров оценки в регионе?
– Россия продолжает жить в парадигме национальных проектов – именно на них делают акцент как в федеральном центре, так и в регионах. Как показывает исторический опыт, выход на передовые новые рубежи, достижение амбициозных целей всегда основываются на сильном кадровом потенциале. Поэтому тема внедрения и развития Национальной системы профессиональных квалификаций в каждом регионе важна и актуальна. Если учесть, что современный рынок труда не отличается стабильностью и определённостью (профессии изменяют свой облик, появляются и исчезают, меняется их востребованность, технологии и условия труда), становится понятным, что сегодня недостаточно овладеть профессией или специальностью. Важно уметь определять приоритеты, проектировать своё будущее, понимая, что непредсказуемость рынка труда и влияние на него большого числа внешних факторов не позволяют строить долгосрочные устойчивые планы. План должен быть гибким, а ещё лучше, если он не один. Поэтому нужна развитая инфраструктура площадок, на которых можно проверить навыки и компетенции, повысить квалификацию и подтвердить её. И этим мы активно занялись с 2018 года.
С начала уходящего года на территории Липецкой области развёрнута масштабная совместная кампания Национального агентства развития квалификаций, администрации области и бизнес-сообщества, взявшая курс на активное формирование регионального сегмента данной системы. В итоге инфраструктура и её основные элементы в 2019 году получили новый виток развития. Довольно перспективной мы определили идею создания многопрофильного центра оценки квалификаций, на площадках которого можно подтвердить квалификацию не в одной отрасли экономики, а сразу в нескольких. В ходе ряда проведённых заседаний рабочей группы при РОР «СПП Липецкой области» было принято решение о создании двух таких многофункциональных центров оценки квалификаций. Один центр – на базе крупного работодателя ПАО «НЛМК» по квалификациям в горно-металлургическом комплексе, машиностроении, лифтовой отрасли, сфере подъёмных сооружений и вертикального транспорта. Другой – региональный многопрофильный центр на базе ООО «Импульс» по квалификациям сферы жилищно-коммунального хозяйства, агропромышленного комплекса и автомобилестроения. В настоящее время уже создан ЦОК ПАО «НЛМК» – структурное подразделение компании. Идёт подготовка документов на создание второго такого центра.
Параллельно нами ведётся работа по расширению сферы применения профессиональных стандартов; выполнению мероприятий Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста.
– Лицо любой компании, региона – это его цифровые ресурсы. В области создан прекрасный инвестиционный портал, на котором указано, что в Липецкой области минимальный риск инвестирования в РФ за 15 лет. Расскажите, пожалуйста, какие кластеры в области развиваются и как решаются вопросы их кадрового обеспечения.
– Да, это действительно так. Развитие цифровых ресурсов в области стоит на первом месте. Сравнительно недавно в регионе была проведена модернизация инвестиционного портала investinlipetsk.ru, который является проводником для потенциальных инвесторов в Липецкую область. На его базе представлена вся информация об инвестиционном климате Липецкой области, а также имеется раздел с точными координатами имеющихся свободных площадок для потенциальных инвесторов. В ближайшее время запустим горячую линию. По сути, это единое «окно», которое даёт ответы на любые возникающие вопросы, начиная от подбора участка, взаимодействия с профильными ведомствами до консультаций по юридическим, земельным, инфраструктурным вопросам.
Что же касается вопроса создания кластеров, то это современный актуальный процесс, способствующий росту экономики региона, подъёму её инновационной составляющей, а также решению задач по локализации и импортозамещению в современных экономических условиях. Сегодня на территории Липецкой области сформированы четыре инновационных и промышленных кластера: инновационный кластер «Долина машиностроения», промышленный кластер «Липецкмаш», промышленные инновационные территориальные кластеры «белой техники», композитных материалов и изделий из них. В перспективе намечено создание кластеров сельхозмашиностроения, биофармацевтического, пищепереработки, биотехнологий, автокомпонентов и ИТ-кластера.
В настоящее время администрацией области, рабочей группой при РОР «СПП Липецкой области» совместно с Липецким государственным техническим университетом ведётся активная работа по созданию информационной системы, некого веб-продукта для формирования стратегической потребности региона в кадрах. Планируется, что данный продукт будут использовать все предприятия, расположенные на территории Липецкой области, для аккумулирования своей потребности в персонале на ближайшие 3–7 лет. Полученная информация от предприятий позволит проводить анализ структуры персонала в различных срезах. Кроме того, к данной системе планируется подключить образовательные организации, которые будут вносить свои данные по предлагаемым ими образовательным программам. Данный ресурс позволит с максимальной точностью формировать контрольные цифры приёма под заказ работодателя «точно вовремя».
Но уже сегодня на основе данных крупных и средних предприятий региона, сформированных в полуавтоматической модели, определена потребность компаний на ближайшие 5 лет.
– В ряде регионов есть программы поддержки молодых специалистов. Есть ли такая в Липецкой области? Молодых людей – обладателей каких квалификаций вы поддерживаете?
– Конечно. В Липецкой области в рамках регионального Закона «О поощрительных выплатах в сфере образования и науки Липецкой области» осуществляется поддержка одарённых детей за победы на школьных олимпиадах, учащихся профессиональных образовательных организаций и образовательных организаций высшего образования за отличную успеваемость и за высокие результаты в национальном и международном чемпионатах по профессиональному мастерству по стандартам WorldSkills, чемпионатах по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс».
Ежегодно выплачиваются премии педагогическим работникам различных типов образовательных организаций за победы в областных публичных конкурсах. Также осуществляется поддержка молодых педагогов и работающих в сельской местности, молодых учёных и лиц, внёсших значительный вклад в популяризацию науки.
Молодые предприниматели, решившие открыть собственное дело, могут претендовать на государственную поддержку в виде гранта «Лёгкий старт». Грантовая поддержка начинающих предпринимателей в 500 тыс. рублей предоставляется для возмещения 90 % затрат на приобретение земельных участков для осуществления предпринимательской деятельности, разработку проектной документации для строительства или реконструкции производственных и складских зданий, приобретение, строительство, ремонт, аренду производственных и складских помещений и их подключение к сетям, приобретение оборудования, мебели, материалов, инвентаря.
С 2020 года начата реализация государственной программы «Комплексное развитие сельских территорий Липецкой области». По данной программе граждане, проживающие в сельских территориях региона, могут получить социальные выплаты на улучшение жилищных условий при рождении (усыновлении) одного и каждого следующего ребёнка или выплаты на строительство (приобретение) жилья. Ежегодно несколько десятков семей получают свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилья в сельских территориях области.
В рамках реализации мероприятий регионального проекта «Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами» предусмотрены меры социальной поддержки медиков, в том числе и молодых специалистов, на которые ежегодно из областного бюджета выделяется почти 100 млн рублей. Это выплата стипендий ординаторам и студентам медицинских вузов, обучающимся в рамках целевого набора для региона; поддержка в виде социальной выплаты на приобретение и строительство жилья врачам дефицитных специальностей; единовременные выплаты выпускникам учреждений среднего профессионального медицинского образования, трудоустроившимся на должности специалистов фельдшерско-акушерских пунктов и в службу скорой медицинской помощи; ежемесячная компенсация затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг медицинским работникам, работающим в сельской местности. Проектом предусматривается также ежемесячная денежная компенсация за наём жилых помещений врачам, работающим в сельской местности, врачам дефицитных специальностей государственных медицинских организаций, расположенных на территории городских округов города Липецка и города Ельца, и фельдшерам скорой медицинской помощи; социальная поддержка в размере 1 млн рублей – «губернаторский миллион» врачам государственных медицинских организаций области, впервые трудоустроившимся на территории области по специальностям, отнесённым к наиболее дефицитным; единовременные компенсационные выплаты по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер».
– В чём вы как руководитель региона видите основную задачу взаимодействия с Национальным агентством развития квалификаций?
– Основную задачу взаимодействия с Национальным агентством развития квалификаций я как руководитель развитого региона вижу прежде всего в синхронизации усилий для обеспечения эффективного внедрения на предприятиях региона новых профессиональных стандартов, развития региональной сети центров оценки квалификаций, улучшения профессионально-квалификационной структуры трудовых ресурсов.
В текущем году, формируя региональную кадровую потребность с учётом экономической ситуации, существующих и планируемых к реализации инвестпроектов, используем новую модель, позволяющую провести глубокий анализ в разрезе профессий, специальностей, компетенций.
Применяемая методика уже апробирована на наиболее крупных компаниях региона. И сегодня мы тиражируем её на всех работодателей, осуществляющих деятельность на территории области. Именно предприятия должны определять требования к учреждениям профобразования, к содержанию и результатам их работы.
Знаю, что Национальное агентство развития квалификаций также разрабатывает платформу мониторинга рынка труда Российской Федерации. Думаю, что наш опыт исследования локального рынка труда будет интересен партнёрам.
– Если будет разработан профессиональный стандарт «Губернатор», готовы ли будете вы, Игорь Георгиевич, пройти независимую оценку квалификации?
– Конечно, готов. Очень интересная перспектива. Пройду с большим удовольствием. (Смеётся.)
Персоны, упоминаемые в этом материале:
И.Г. Артамонов
