Обзор изменений законодательства за I квартал 2023г.
В новом обзоре мы предлагаем вашему вниманию некоторые важные изменения I квартала 2023 г., влияющие на различные сектора российской экономики.
Для участников промышленных кластеров, заключивших специальные инвестиционные контракты (СПИК 1.0) с РФ, установлен пониженный тариф страховых взносов и упрощается возможность проведения налогового мониторинга.
Российские экспортёры получили возможность переводить иностранную валюту российским поставщикам без обязательства по продаже валютной выручки. Антимонопольный орган утвердил формы учёта заявлений об ограничивающих конкуренцию соглашениях.
Вступили в силу новый порядок трансграничной передачи персональных данных и другие нововведения, касающиеся использования персональных данных.
В сфере экологии следует обратить внимание на новые правила предоставления информации в ЛесЕГАИС и порядок выдачи разрешительной документации на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Преференции для участников промышленных кластеров: снижены тарифы страховых взносов
НАЗВАНИЕ: Федеральный закон от 18.03.2023 № 64-ФЗ «О внесении изменений в статью 105.26 части первой и статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 33.4 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"».
О ЧЁМ: для участников промышленных кластеров вводится пониженный тариф страховых взносов в размере 7,6 % в пределах единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 0 % свыше этой величины.
Пониженные тарифы вправе применять участники, являющиеся одновременно сторонами специальных инвестиционных контрактов (СПИК 1.0) с участием РФ.
Указанные тарифы применяются начиная с месяца, следующего за тем, в котором организация включена в реестр участников промышленных кластеров, до окончания СПИК. При этом должны выполняться следующие условия:
• с начала применения пониженных тарифов прошло не более 7 лет;
• разница между суммой страховых взносов, исчисленной по единым тарифам, и суммой страховых взносов, исчисленной по пониженным тарифам, не превышает объём инвестиций, осуществлённых за аналогичный период на реализацию инвестиционного проекта.
Кроме того, законом упрощается возможность проведения налогового мониторинга для участников промышленных кластеров.
КОМУ ИНТЕРЕСНО: юридическим лицам.
КОГДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ: указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 г.
Утверждены общие исключения о допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями, а также иностранными страховыми организациями
НАЗВАНИЕ: Постановление Правительства РФ от 18.01.2023 № 39 «О случаях допустимости соглашений между кредитными и страховыми организациями, а также иностранными страховыми организациями и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление).
Постановление обращает
особое внимание на
признание допустимыми
соглашений, одной из
сторон которых является
иностранная страховая
организация.
О ЧЁМ: Постановление утвердило общие исключения в отношении соглашений между кредитными и страховыми организациями, иностранными страховыми организациями, также отменив предыдущие нормативные правовые акты, действовавшие в соответствующей сфере правового регулирования.
Согласно Постановлению, соглашение признаётся допустимым, например, в случае, если кредитная организация, являющаяся стороной такого соглашения, принимает страховые полисы (договоры страхования) любой страховой организации, отвечающей требованиям кредитной организации к страховым организациям и условиям предоставления страховой услуги, и в том числе устанавливает для страховых организаций исчерпывающий перечень требований. Такие требования, в частности, предполагают, что страховая организация отвечает требованиям кредитной организации к страховым организациям для страхования рисков заёмщиков, в том числе по устанавливаемому уровню кредитного рейтинга по национальной рейтинговой шкале не ниже уровня наивысшего значения седьмой ступени вниз сопоставления рейтинговых шкал кредитных рейтинговых агентств (буквенное обозначение «ВВ-») и выше уровня низшего значения третьей ступени вниз сопоставления шкал кредитных рейтинговых агентств (буквенное обозначение «А-»).
Следует отметить, что Постановление обращает особое внимание на признание допустимыми соглашений, одной из сторон которых является иностранная страховая организация.
КОМУ ИНТЕРЕСНО: кредитным организациям, страховым организациям, иностранным страховым организациям.
КОГДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ: 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2025 г.
Утверждены формы учёта заявлений об ограничивающих конкуренцию соглашениях
Приказ ФАС России
№ 26/23 утвердил
форму, порядок ведения
единого электронного
журнала учёта
заявлений о заключении
хозяйствующим субъектом
ограничивающего
конкуренцию соглашения
или об осуществлении
им ограничивающих
конкуренцию
согласованных действий,
поданных в порядке,
предусмотренном ст. 44.1
Федерального закона
от 26.07.2006 № 135-ФЗ
«О защите конкуренции».
НАЗВАНИЕ: Приказ ФАС России от 26.01.2023 № 26/23 «Об утверждении формы и порядка ведения единого электронного журнала учёта заявлений о заключении хозяйствующим субъектом (группой лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении им ограничивающих конкуренцию согласованных действий, поданных в порядке, предусмотренном статьёй 44.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции", в целях смягчения административной ответственности или освобождения от административной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а также формы и порядка выдачи расписки, подтверждающей факт подачи, принятия и регистрации указанных заявлений» (далее – Приказ ФАС России № 26/23).
О ЧЁМ: Приказ ФАС России № 26/23 утвердил форму, порядок ведения единого электронного журнала учёта заявлений о заключении хозяйствующим субъектом ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении им ограничивающих конкуренцию согласованных действий, поданных в порядке, предусмотренном ст. 44.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
Кроме того, утверждена форма расписки, подтверждающей факт подачи, принятия и регистрации заявления, а также порядок её выдачи.
Отметим, что ст. 44.1 была введена в Закон о защите конкуренции лишь в конце 2022 г. – Федеральным законом от 05.12.2022 № 500-ФЗ.
КОМУ ИНТЕРЕСНО: хозяйствующим субъектам, желающим подать заявление о заключении ограничивающего конкуренцию соглашения или об осуществлении ограничивающих конкуренцию согласованных действий.
КОГДА ВСТУПИЛ В СИЛУ: 13 марта 2023 г.
Российские экспортёры могут переводить иностранную валюту российским поставщикам без обязательства по продаже валютной выручки
Российские компании-экспортёры получили
возможность переводить на российские счета
российским компаниям-поставщикам
иностранную валюту, которую получили
от нерезидентов. Продавать валютную выручку
при этом не потребуется.
НАЗВАНИЕ: Указ Президента РФ от 06.02.2023 № 72 «Об особом порядке проведения расчётов между некоторыми юридическими лицами – резидентами при осуществлении внешнеэкономической деятельности».
О ЧЁМ: российские компании-экспортёры получили возможность переводить на российские счета российским компаниям-поставщикам иностранную валюту, которую получили от нерезидентов. Продавать валютную выручку при этом не потребуется.
Для этого необходимо, чтобы компания-экспортёр передала такому нерезиденту товар, полученный от компании-поставщика на основании договора поставки, заключённого с поставщиком во исполнение межправительственных соглашений.
Из суммы иностранной валюты, которую дозволено переводить, вычитаются расходы, понесённые экспортёром при исполнении внешнеторгового контракта, и комиссионное вознаграждение, уплаченное экспортёром банку-корреспонденту за перевод денежных средств.
Перевод денежных средств в иной, чем указано в договоре поставке, иностранной валюте, допускается только с предварительного согласия поставщика.
КОМУ ИНТЕРЕСНО: российским компаниям-экспортёрам, а также российским поставщикам, ориентированным на внешний рынок.
КОГДА ВСТУПИЛ В СИЛУ: 6 февраля 2023 г.
Новый порядок трансграничной передачи персональных данных
НАЗВАНИЕ: Постановление Правительства РФ от 16.01.2023 № 24 «Об утверждении Правил принятия решения уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан».
В январе Правительство РФ определило порядок
принятия Роскомнадзором решения о запрещении
или об ограничении трансграничной передачи
персональных данных.
О ЧЁМ: в июле 2022 г. был принят закон, которым среди прочего внесены существенные изменения в правила трансграничной передачи персональных данных. В частности, теперь законодательство устанавливает обязанность оператора уведомлять Роскомнадзор о планируемой трансграничной передаче персональных данных, а также полномочия регулятора запретить или ограничить такую передачу.
В январе Правительство РФ определило порядок принятия Роскомнадзором решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных.
Роскомнадзор запрещает трансграничную передачу персональных данных в следующих случаях:
1) иностранный получатель персональных данных не принимает мер по защите передаваемых персональных данных, а также не определяет условия прекращения их обработки;
2) иностранный получатель персональных данных является организацией, деятельность которой запрещена на территории России на основании вступившего в законную силу решения суда;
3) иностранный получатель персональных данных включён в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории России;
4) трансграничная передача и дальнейшая обработка переданных персональных данных несовместима с целями сбора персональных данных;
5) трансграничная передача персональных данных осуществляется в случаях, не предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В качестве оснований для ограничения трансграничной передачи установлены следующие обстоятельства:
1) содержание и объём персональных данных, планируемых к трансграничной передаче, не соответствуют цели трансграничной передачи персональных данных;
2) категории субъектов персональных данных, персональные данные которых планируются к трансграничной передаче, не соответствуют цели трансграничной передачи.
Решение регулятора может быть обжаловано в судебном порядке или вышестоящему должностному лицу в структуре Роскомнадзора.
КОМУ ИНТЕРЕСНО: всем компаниям, осуществляющим обработку персональных данных.
КОГДА ВСТУПИЛ В СИЛУ: 1 марта 2023 г.
В выписках из ЕГРН не будут указываться персональные данные правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимости
НАЗВАНИЕ: Федеральный закон от 14.07.2022 № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности».
О ЧЁМ: Закон определяет особенности представления персональных данных правообладателей из Единого государственного реестра недвижимости.
Согласно нововведениям, данные
о правообладателях будут доступны третьим лицам
только в случае подачи самим правообладателем
соответствующего заявления.
Согласно нововведениям, данные о правообладателях будут доступны третьим лицам только в случае подачи самим правообладателем соответствующего заявления. Заявление может быть подано правообладателем через МФЦ, сайт Росреестра и Единый портал государственных услуг.
В отсутствие такого заявления сведения о правообладателе объекта недвижимости могут быть предоставлены по запросу нотариуса и в строго ограниченном перечне случаев (ст. 85.1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате»). В частности, к таким обстоятельствам относятся:
• наличие договора между заявителем и правообладателем, предметом которого является выполнение работ или оказание услуг в отношении объекта недвижимого имущества, или передача такого объекта во владение и (или) пользование;
• наличие предварительного договора купли-продажи объекта недвижимости;
• намерение заявителя обратиться в суд за возмещением ущерба, причинённого ему правообладателем, если для такого иска требуются сведения об объекте недвижимости и его правообладателе; намерение обратиться в суд с виндикационным или негаторным иском; иском о защите права на участие в приватизации;
• наличие у заявителя оснований для обращения взыскания на объект недвижимого имущества.
Кроме того, законом предусмотрен ряд исключений из общего правила. Так, вне зависимости от воли правообладателя сведения из ЕГРН в полном объёме будут представлены:
• сособственникам объектов капитального строительства;
• супругу (супруге) правообладателя;
• правообладателям смежных земельных участков;
• собственнику объекта недвижимости о правообладателе земельного участка, на котором расположен такой объект;
• соарендаторам объекта недвижимости;
• сторонам договора аренды объекта недвижимости в отношении друг друга (а также сторонам договора найма жилого помещения);
• обладателю сервитута в отношении правообладателя объекта недвижимости, а также правообладателю объекта недвижимости о лице, в пользу которого установлен сервитут.
По замыслу авторов закона, указанные нововведения должны сократить количество противоправных действий с использованием персональных данных правообладателей.
Росреестр при этом особо отмечает, что изменения в закон направлены на защиту в первую очередь представителей социально незащищённых слоёв населения (например, одиноко проживающих пенсионеров), которые чаще других становятся жертвами мошенников, зачастую не подозревая, что сведения о принадлежности им объектов недвижимости распространяются в открытом доступе1.
КОМУ ИНТЕРЕСНО: лицам, осуществляющим проверку юридической чистоты земельных участков и объектов недвижимости в связи с планируемыми сделками.
КОГДА ВСТУПИЛ В СИЛУ: 1 марта 2023 г.
Добавлена новая выписка из ЕГРН об установленных в пользу отдельного лица ограничениях прав и (или) обременениях объекта недвижимости
С помощью новой
выписки можно
будет получить
информацию
по установленным
в пользу
отдельного лица
ограничениям прав.
НАЗВАНИЕ: Приказ Росреестра от 08.10.2021 № П/0458 «О внесении изменений в приказ Росреестра от 4 сентября 2020 г. № П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"».
О ЧЁМ: с помощью новой выписки можно будет получить информацию по установленным в пользу отдельного лица ограничениям прав:
• аренда;
• арест;
• залог в качестве меры пресечения;
• ипотека / ипотека в силу закона;
• сервитут и др.
КОМУ ИНТЕРЕСНО: лицам, планирующим совершение сделок с объектом недвижимости.
КОГДА ВСТУПИЛ В СИЛУ: 1 января 2023 г.
Новые правила предоставления информации в ЛесЕГАИС
НАЗВАНИЕ: Постановление Правительства РФ от 02.09.2022 № 1553 «Об утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учёта древесины и сделок с ней».
О ЧЁМ: в законную силу вступили новые Правила, регулирующие порядок и форму представления в ЛесЕГАИС информации, указанной в ч. 9 ст. 50.6 ЛК РФ.
В соответствии с п. 3 Правил в ЛесЕГАИС информация может представляться как путём формирования соответствующих сведений в электронном виде и с использованием ЛесЕГАИС, так и с использованием специализированного интегрированного с ней программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор системы учёта древесины.
Как следует из информационного письма Россельхознадзора от 22.02.2023 № ВС-04-54/4095, для реализации данного положения органом разработано специализированное программное обеспечение, интегрированное с ЛесЕГАИС, – мобильное приложение ЛесЕГАИС.mobile, размещённое в общем доступе на платформах GooglePlay и AppStore для свободного скачивания и эксплуатации.
Одним из ключевых изменений, установленных Правилами, является положение п. 10, устанавливающее требования к структуре и содержанию информации, представляемой в ЛесЕГАИС в соответствии с пп. 4–6 и 8 Правил.
При этом пп. 11–13 Правил допускают изменение информации, содержащейся в Системе, в случае исправления технических ошибок (в том числе описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок). При исправлении технической ошибки пользователем ЛесЕГАИС должна быть указана новая информация, реквизиты документов, на основании которых вносятся соответствующие изменения, дата выявления технической ошибки и реквизиты лица, уполномоченного представлять информацию в ЛесЕГАИС.
Предоставляемая информация и изменения к ней подписываются ЭЦП лица, уполномоченного представлять указанную информацию.
С 1 марта 2023 г. запланирована реализация функционала Системы в части модернизации технологических процессов и форм Системы, а также технологического процесса по внесению изменений в информацию, содержащуюся в Системе. Для комфортной адаптации пользователей ЛесЕГАИС Рослесхозом составляются подробные Инструкции по работе с обновлённым функционалом веб-портала модернизированного сегмента ЛесЕГАИС, которые будут опубликованы в разделе «Техподдержка» сайта ЛесЕГАИС, доступном по ссылке https://lesegais.ru/support.
КОМУ ИНТЕРЕСНО: лесопользователям.
КОГДА ВСТУПИЛ В СИЛУ: 1 марта 2023 г.
Оптимизируются процедуры выдачи, продления и переоформления разрешений на выбросы
загрязняющих веществ
Существенные изменения внесены
в Положение, устанавливающее порядок выдачи
разрешительной документации на выбросы
загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
НАЗВАНИЕ: Постановление Правительства РФ от 08.02.2023 № 174 «О внесении изменений в Положение о предельно допустимых выбросах, временно разрешённых выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух».
О ЧЁМ: существенные изменения внесены в Положение, устанавливающее порядок выдачи разрешительной документации на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, в числе которых:
• документы для получения разрешений на выбросы теперь предоставляются только в электронном виде;
• в разрешение на выбросы лица, осуществляющего деятельность на объекте НВОС на территории проведения эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ, дополнительно включаются сведения о таких квотах;
• территориальные органы Росприроднадзора будут за 3 месяца уведомлять хозяйствующие субъекты об истечении срока действия разрешения на выбросы;
• установлены сроки рассмотрения заявки и материалов на продление разрешений на выбросы;
• определена процедура переоформления разрешения на выбросы;
• предусмотрено ведение реестра выданных разрешений на выбросы.
Кроме того, сокращаются сроки межведомственного и внутриведомственного информационного взаимодействия, рассмотрения заявки и материалов на получение и продление разрешений.
Процедура исключает обязанность Росприроднадзора по направлению письменных уведомлений о результате рассмотрения заявок и материалов. Взамен информация обо всех решениях контролирующего органа (с мотивированным обоснованием) будет размещаться на Едином портале госуслуг.
При этом сведения о разрешении предоставляются в форме выписки из реестра выданных разрешений с нанесённым на неё двухмерным штриховым кодом (QR-кодом), содержащим в кодированном виде адрес страницы в сети «Интернет», с размещёнными на ней сведениями о соответствующем разрешении.
КОМУ ИНТЕРЕСНО: всем природопользователям, эксплуатирующим стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
КОГДА ВСТУПАЕТ В СИЛУ: 1 сентября 2023 г.
