Сергей Борисов: «Пора создавать условия для превращения человеческого потенциала в реальное дело!»
Председатель Попечительского совета «ОПОРЫ РОССИИ», заместитель председателя Правительственной комиссии по вопросам конкуренции и развития малого и среднего предпринимательства Сергей Борисов знает о трудностях предпринимательства в России не понаслышке. В силу своего огромного опыта, многолетней погружённости в проблемы, прежде всего малого и среднего бизнеса нашей страны. Проблем много. Но одной из главных, по мнению Сергея Борисова, является то, что у нас в стране предпринимательству не учат. Людям, рискнувшим открыть своё дело, как правило, не хватает ни знаний, ни навыков.
– В апреле 2015 года на заседании Госсовета по вопросам развития малого и среднего бизнеса была поставлена задача по увеличению числа предпринимателей. Какая динамика наблюдается?
– Мы остановились. После 2012 года мы просто застыли в развитии. Скорее всего, это связано с тем, что были исчерпаны все существующие меры, которые давали положительный эффект. В начале 2000-х заработала федеральная программа поддержки малого бизнеса, она дала импульс. Но потом она стала не столь эффективной, потому что этот ресурс достаётся далеко не многим. Консультационной помощью пользуются лишь 3 % предпринимателей, а финансовой – одна десятая от этих 3 %. Этим можно пренебречь. Слишком маленькие цифры. Я думаю, что дело заключается в том, что общая атмосфера и условия ведения бизнеса не позволяют людям принять решение об открытии своего дела. Слишком большая история тяжёлых поборов, административного прессинга.
Общая атмосфера и условия ведения бизнеса не позволяют людям принять решение об открытии своего дела
Но самая главная причина малого количества предпринимателей в том, что у нас всё происходящее с малым бизнесом – это производное наследие от тотального иждивенчества, которое живёт в обществе. «Всё даст нефть, всё даст газ, не нужно шевелить мозгами. Я, глава муниципалитета, пойду в Минфин или в его подразделение в регионе и буду клянчить субсидии и субвенции, но я не буду смотреть, что у меня под ногами, и раскрывать потенциал людей, которые мне вверены, которые работают в этом районе, регионе».
Каждый регион имеет свои природные и географические особенности. У кого-то есть солнце, у кого-то есть хорошая земля, у кого-то есть хороший университет. Можно создавать любые конфигурации кластеров, пора создавать условия для превращения человеческого потенциала в реальное дело!
У нас есть маленькие оазисы. Мы в рамках программы «ОПОРЫ» «Бизнес-Успех» выявляли такие муниципалитеты. Они потом перешли в АСИ как лучшие практики. На их основе создан каталог лучших практик. Но таких примеров единицы.
Всё происходящее с малым бизнесом – это производное наследие от тотального иждивенчества, которое живёт в обществе
Малый бизнес стоит ногами на конкретной земле, значит, он в первую очередь имеет отношение к муниципалитетам.
Да, есть губернаторы, которые пытаются их расшевелить, например Тульская, Ульяновская области, Татарстан, но это единичные случаи.
Вторая проблема заключается в том, что у нас никогда не учили предпринимательству. Всё по наитию. Лет 7 назад – но я убеждён, что эта история повторилась бы и сейчас, – «ОПОРА» проводила исследование-опрос. Мы задали вопрос предпринимателям, нашим активистам, членам организации в разных регионах России: «Почему у вас не удался бизнес?»
Ответы распределились так.
25 % сказали, что виноваты монополисты, особенно естественные монополии. «Тарифы задавили нас, своим дают заказы».
25 % сказали, что виноваты чиновники. «Задушили встречными задачами и поборами».
Но 50 % сказали, что «виноваты мы сами, потому что не хватило знаний и навыков».
Это говорит о том, что нужно учить предпринимательству. Мы этим сейчас занимаемся. Сегодня я нахожусь в стадии создания Школы технологического предпринимательства в МГТУ им. Н. Э. Баумана. Я возглавил эту Школу на базе научно-образовательного центра, который мне удалось инициировать с ректором. Он называется Научно-образовательный центр «Инновационное предпринимательство и управление интеллектуальной собственностью».
– А давайте впишем в ваш проект нашу Детскую школу РСПП, мы уже второй год занимаемся ранней профориентацией школьников, нам нужны партнёрские площадки, где они смогут «пощупать» свою профессию, в частности инженерную.
Советская традиция такова: разработать что?то принципиально новое, совершить фундаментальный прорыв и поставить всё на полочку
– Милости просим в Бауманский университет. Для маленьких детей нужно создавать игровые формы, мы можем организовывать интерактивные экскурсии: показать спускаемый аппарат, плазму, фотонику, чтобы они на популярном уровне могли понять, что это и зачем это нужно. Ведь советская традиция такова: разработать что-то принципиально новое, совершить фундаментальный прорыв и поставить всё на полочку.
– То есть в рамках обучения вы хотите внедрять дисциплины, которые помогут тиражировать изобретения?
– Да! Поставить на коммерческие рельсы, правильно упаковать, защитить, коммерциализировать. Наша Школа технологического предпринимательства состоит из нескольких центров.
Центр передового предпринимательского опыта и наставничества. Это максимальное сближение с теми людьми, которые уже что-то сделали, так называемое менторство. Выстраивается мостик доверительности: «у него получилось – я тоже попробую!» Это подкрепляется практикой на предприятии и курсом финансовой грамотности. Если в итоге студент создаёт свой проект или компанию, мы помогаем, знакомим с банками.
Центр взаимодействия с отраслями промышленности, который призван показать, чем дышат наши отрасли, о чём они думают, какие у них тренды, куда они стремятся, в каких сотрудниках и компетенциях нуждаются.
Центр дополнительного образования объединяет лучшие курсы со всего мира, которые мы подхватываем и показываем в открытом формате.
Центр делового иностранного языка. Сейчас это английский, но потом включим и китайский язык.
Распределённый бизнес-инкубатор. Это касается только инженерных вузов. Для инженеров прежде всего должен быть обеспечен доступ к высококлассному оборудованию и профильной среде. Инженер должен быть среди себе подобных учёных, но рангом выше, продвинутых. Он у них будет учиться, он их будет догонять, а может быть, и перегонять в своих идеях. Но доступ к оборудованию, прежде всего высококлассному, диагностическому, исследовательскому, обязательно должен быть.
В итоге человек придёт к работодателю с дипломами Бауманского университета и Школы технологического предпринимательства, с соответствующей практикой. Работодатели за такого драться будут! Мало кому нужен «сырой» рафинированный выпускник с набором теоретических знаний. А со специальной подготовкой возьмут обязательно. Вот это наша цель.
Такие подготовленные люди дальше пойдут в приоритетные отрасли. А если мы ещё свяжем наши действия с колледжами и школами, которые к этому тоже подтягиваются, получится закольцованная система. Абсолютно правильная и оригинальная. Тогда у нас потребность в предпринимательстве будет возрастать многократно.
– Потребность в созидательном труде…
– И в созидательном труде, совершенно верно. Сейчас мы видим некую апатию. У нас более 50 % малого бизнеса – это торговля, а производственный сектор – в лучшем случае 10–12 % и без того малого числа малых предпринимателей.
Почему мало идут в производство? Возьмите зарубежные страны – Австрию, Швейцарию, Германию, США. Есть крупный гигант, а вокруг ореол малых и средних предприятий, которые борются за заказ, завоёвывают место под солнцем, выигрывают справедливые тендеры.
Главная проблема российской экономики сегодня – отсутствие должного уровня конкуренции
У нас же часто крупные компании и естественные монополии отдают заказы своим. Главная проблема российской экономики сегодня – отсутствие должного уровня конкуренции.
Как-то раз я разговаривал с хорошим человеком, одним из выдающихся руководителей «Рургаза», газового концерна Германии, господином Бергманом. Я спросил его: «Вы малый бизнес привлекаете?» Он говорит: «Конечно! Более того, мы их выращиваем, потому что мы понимаем, что нужен конкурентный слой, иначе мы не выйдем на оптимальную ценовую линейку. Не будет конкуренции – не будет качества». А если нет конкуренции, значит, можно не думать о борьбе с высочайшими непроизводственными издержками.
В России, правда, издержки имеют и другую природу. Это государственная составляющая с различными формами контроля и поборов, причём речь идёт не только о налогах. Налоговая служба сейчас совершенствуется семимильными шагами. «ОПОРА» сделала брошюру в помощь предпринимателям: что необходимо знать при общении с государственными органами власти. Я не понимаю, почему до сих пор не сформулированы простые и понятные правила игры для малого бизнеса. Сегодня у нас десятки тысяч инспекторов в различных отраслях. Это пища для коррупции, потому что зарплата у инспектора 13 тыс. рублей, а он проверяет. От его субъективного мнения зависит развитие бизнеса.
Простой пример. В феврале месяце в Орле меня повели обедать в кафе, которое принадлежит члену «ОПОРЫ». И он мне рассказывает, что накануне его оштрафовали за отсутствие москитной сетки. Женя, я напомню, это был февраль. Мухи, видите ли, не должны в кафе залетать! Ну что вы делаете?! Зачем вы издеваетесь над предпринимателем?
Мы кормим огромную армию чиновников, а молодёжь с удовольствием идёт в эту сферу, потому что это хлебное место
Мы кормим огромную армию чиновников, а молодёжь с удовольствием идёт в эту сферу, потому что это хлебное место. Рисков никаких. Ходишь и выписываешь штрафы на разные темы. Безусловно, у нас что-то начало меняться. Да, мы чуть-чуть улучшили свои позиции в Doing Business. Кстати, во многом за счёт налоговой службы, которая стала очень технологичной. Но все другие органы сильно отстают. Контроль и надзор не должны быть в одних руках. Контроль в подавляющем большинстве должен стать коммерческим, а надзор – остаться государственным.
Когда я был президентом Российского топливного союза, мы организовали инициативу по созданию лабораторий по оценке качества топлива. Качество топлива – это святая святых. Как проверить? Самому держать свою лабораторию – это накладно. Я подумал: а зачем параллельно работают инспекторы по качеству, по линии стандартизации, метрологии и т.д.? Давайте это будут контролировать потребитель и аккредитованные бизнес-структуры, которые в случае оценки, не соответствующей действительности, должны лишаться этой аккредитации. И именно этим должны заниматься надзорные органы.
Рыночная структура будет больше ценить своё место, нежели государственный контролёр. Это их репутация, это их бизнес. Вот в какую сторону должен трансформироваться весь наш контрольно-надзорный тренд. Тысячи трудовых инспекторов – это нонсенс, это пережиток прошлого.
– Будем лучше смотреть в светлое будущее. Лет через 10 функция надзора во многих сферах должна стать компьютеризированной, чтобы максимально исключить человеческий фактор. Как сегодня штрафы за нарушение скоростного режима на дорогах приходят по почте. А что будет с нашими малыми предприятиями?
_opt.jpeg)
– Во-первых, сейчас нет более главной задачи, чем найти ключ к миллионам наших граждан, трудоспособному населению, которое находится в теневом секторе и нигде не числится. Это задача для «ОПОРЫ», для Александра Бравермана, главы Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства, для вице-премьера Правительства РФ Ольги Голодец. В малом бизнесе официально зарегистрировано около 18 млн, а в теневом секторе – порядка 25 млн человек. И мы ничего не делаем! «ОПОРА РОССИИ» поддерживает подход к легализации самозанятых, озвученный Председателем Правительства Дмитрием Медведевым на Съезде Партии «Единая Россия». Мы считаем необходимым при принятии закона о патенте для самозанятых основываться на следующих принципах: исключительно уведомительный порядок начала деятельности без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; максимально широкий перечень видов деятельности, учитывающий специфику деятельности самозанятых; освобождение от уплаты налогов и страховых взносов на 2-3 года; мораторий на проведение плановых проверок в отношении легализовавшихся самозанятых.
Это не только спорт, потому что рыбу надо найти и перехитрить. Выуживание – это ещё и большое искусство, потому что рыбу необходимо чувствовать
Во-вторых, необходимо систематизировать информацию о существующих добросовестных предпринимателях и создать лёгкий способ получения информации друг о друге. Член президиума «ОПОРЫ» уже создал уникальную систему Seldon – базу данных нескольких миллионов предприятий России. Полные портфолио, вплоть до карты в Google. Также там есть характеристики финансовой устойчивости, исходя из их налоговой официальной отчётности. Более того, под каждый государственный заказ они могут с точностью 75 % спрогнозировать, кто из существующих субъектов рынка потенциально может победить.
– Таким образом, у нас колоссальный потенциал для развития, ведь нашей новой экономической действительности всего 25 лет!
– За эти 25 лет сделано очень много! Но это не говорит о том, что нам нужно останавливаться! Наоборот, необходимо наращивать темпы развития! Как в «Алисе в Стране чудес»: «Какая медленная страна. В нашей стране, чтобы только оставаться на месте, нужно в два раза быстрее бежать!» Это очень интересный аргумент. Нашим чиновникам и лицам, принимающим решения, нужно иногда перечитывать Льюиса Кэрролла.
Нашим чиновникам и лицам, принимающим решения, нужно иногда перечитывать Льюиса Кэрролла
– А вы что сейчас читаете?
– Только что перечитал всю Айн Рэнд: «Атлант расправил плечи», «Источник», «Муж, которого я купила», «Мы живые» и пр. Я её большой поклонник. Она правильно озвучивает дилемму: что первично – личность или коллектив. Одно другому не мешает, я считаю. Человек, так же как и любое другое животное, всегда стремился в стаю. А в стае должны быть порядки.
– И при этом основным хобби у вас всю жизнь остаётся рыбалка…
– Я родился в Серпухове Московской области. Там три речки, куда в детстве меня брал отец. Мы ловили леща, голавля, других разных рыбок. С тех пор это хобби – не хобби, не знаю… Но как весеннее солнце начинает светить, мне надо обязательно ехать. В России много прудов, где можно рыбачить. Совершенно потрясающая рыбалка на Кольском полуострове. Дорог там нет, на рыбалку забрасывают только на вертолёте, потому что там трясина, кругом болота. Речка чистейшая. Когда мы готовим уху, просто черпаем воду из реки. На Кольский полуостров из Белого моря заходит определённое количество рыбы. Мы покупаем лицензию, и нам разрешается в течение недели что-то поймать. Это не только спорт, потому что рыбу надо найти и перехитрить. Выуживание – это ещё и большое искусство, потому что рыбу необходимо чувствовать. Иногда дать свободу, отпустить её, потом снова подтягивать. Это борьба. Сёмга – одна из самых сильных рыб мира. Особенно та сёмга, которая входит в Атлантический бассейн. Она заходит до 10 раз в год. Заходит и спускается. А из Тихоокеанского бассейна вся красная рыба заходит, нерестится и умирает. Горбуша, кета. Если идти по тем рекам, стоит неприятный запах из-за выбросившейся на берег рыбы. А на Поное рыбка скатывается обратно и набирает вес. Что интересно, она не питается в реке. Когда мы нашу наживку забрасываем – это не способ ей поесть, это не имитация её пищи. Это угроза нерестилищу. Поэтому она атакует её, и в этот момент цепляется. Вот в чём весь смысл! Ведь во всём должен быть свой смысл.
Персоны, упоминаемые в этом материале:
С. Р. Борисов
