ДЕНИС МАНТУРОВ: «Кризис? Да. Но доля несырьевого экспорта из России достигла рекордных показателей»
Логично, что основной темой беседы с Министром промышленности и торговли России Денисом Мантуровым стал кризис, вызванный пандемией коронавируса. Точнее, его влияние на состояние экономики страны, те меры, которые предпринимает министерство для стабилизации ситуации. Причём речь идёт не только о негативных, но и о позитивных трендах в экономике. Но уже по сложившейся традиции беседы с известными людьми в рубрике «Личность с главным редактором» не ограничиваются обсуждением исключительно профессиональных проблем. Семья, круг увлечений, основные жизненные принципы Дениса Мантурова – также достойные темы для откровенного разговора.
– Денис Валентинович, в этот год центральной темой для всех оказалась пандемия коронавируса. Даже для встречи с вами меня попросили сдать тест.
– Поздравляю с новым опытом. (Улыбается.) Мы сами регулярно делаем тесты, строго соблюдали и соблюдаем все санэпидемтребования Роспотребнадзора. С самого первого дня был ограничен доступ в здание, мы поставили тепловизоры, антисептики. Если у кого-то было только подозрение, изолировали весь отдел. Таким образом, нам удалось избежать большого количества случаев заболевания у сотрудников министерства.
– Многие предприниматели убедились в том, что часть работников точно можно не возвращать в офис. А как у вас?
«В группе умеренно пострадавших находятся 10 отраслей, в которых спад составил в годовом выражении менее 30 % в апреле и наблюдалось быстрое возвращение к старым показателям в мае – до 80–90 % от уровня 2019-го»
– Мы своевременно закупили ноутбуки для сотрудников, и тех из них, кто изъявил желание работать на удалённом доступе, мы поддержали. В целом это интересный и полезный опыт, с учётом которого сейчас нам не составило особых проблем повторно вывести на «удалёнку» 30 % сотрудников. В первую очередь, конечно, из групп риска – пожилых и многодетных.
– Как, с вашей точки зрения, кризис отразился на промышленности?
– Безусловно, промышленное производство пострадало от кризиса. Но неравномерно. Производители транспорта и многих потребительских товаров стагнировали, однако фармацевтика и производители медоборудования в экономическом плане в условиях распространения коронавируса только выиграли. Самыми показательными в этом плане, конечно, были апрель и май. В апреле в годовом выражении сильнее всего по очевидным причинам сократилось производство ювелирных украшений, бытовых приборов и автотранспорта – более чем на 60–70 %. В мае показатели этих отраслей частично отыграли падение, но производство осталось на низком уровне.
В группе умеренно пострадавших находятся 10 отраслей, в которых спад составил в годовом выражении менее 30 % в апреле и наблюдалось быстрое возвращение к старым показателям в мае – до 80–90 % от уровня 2019-го. В их число входят различные отрасли – от производителей материалов, комплектующих, машин и оборудования до непродовольственных потребительских товаров.
«В группе отраслей, которые практически не пострадали от кризиса, оказалось пять крупных секторов – производство пищевых продуктов, бумаги, газодобыча, электроэнергетика и химическое производство»
Во время пандемии были вынуждены также сжаться крупные торговые непродовольственные сети, сократить точки, чтобы сохранить бизнес и восстановиться после кризиса. Падение оборотов непродовольственной торговли, общественного питания и бытовых услуг составило порядка 80 %. В группе отраслей, которые практически не пострадали от кризиса, оказалось пять крупных секторов – производство пищевых продуктов, бумаги, газодобыча, электроэнергетика и химическое производство.
– Какие меры предпринимает Минпромторг для стабилизации ситуации?
– Главный стратегический документ, содержащий мероприятия по ликвидации негативных последствий для промышленности, в парадигме которого нам предстоит работать ближайшее время, – Общенациональный план действий. Документ, как вы знаете, был одобрен правительством в конце сентября.
В него вошли мероприятия по поддержке радиоэлектронной, автомобильной, лёгкой промышленности, авиастроения, сельхозмашиностроения, производства социально значимых товаров. Целый ряд мер удалось запустить по итогам отраслевых совещаний у Президента РФ по автопрому, авиастроению и т.д.
Также важный аспект – поддержка занятости в малом индустриальном бизнесе, который получает беспроцентные займы на оплату труда сотрудникам в течение полугода. Кроме того, для малых и средних предприятий наиболее пострадавших отраслей было организовано предоставление прямых субсидий в размере одного МРОТ на одного сотрудника. Эта мера поддержки распространялась, в частности, на предприятия народных художественных промыслов.
«Важный аспект – поддержка занятости в малом индустриальном бизнесе, который получает беспроцентные займы на оплату труда сотрудникам в течение полугода»
Одна из приоритетных задач – поддержка системообразующих организаций, то есть тех, которые играют исключительно важную роль для нашей экономики. Большое внимание к себе привлекли и меры поддержки по льготному кредиту на пополнение оборотного капитала системообразующих предприятий и их дочерних обществ. На середину сентября предприятия в контуре Минпромторга России привлекли в рамках этой программы около 144 млрд рублей.
Отмечу, что в настоящее время в перечень системообразующих организаций входит 1335 предприятий российской экономики. За Минпромторгом России в указанном перечне закреплено 568 организаций в 27 отраслях.
Системообразующие организации и их дочерние общества получили доступ к льготным кредитам на пополнение оборотного капитала. Всего объём выданных льготных кредитов на оборотные средства составил около 208,5 млрд рублей, из которых более 144 млрд рублей (69 %) привлекли организации Минпромторга России. Почему это важно? Ответ простой: на этих предприятиях сегодня трудится почти 600 тысяч человек.
– Как вы думаете, каких показателей достигнет российская промышленность по итогам года?
«По какому сценарию пойдёт российская экономика, будет зависеть от общеэкономической ситуации, а также от темпов восстановления потребительского спроса»
– В 2020 году ожидается уменьшение промышленного производства примерно на 5 %, обрабатывающей промышленности – почти на 3 %. При самом благоприятном исходе выйдем практически на уровень прошлого года. По какому сценарию пойдёт российская экономика, будет зависеть от общеэкономической ситуации, а также от темпов восстановления потребительского спроса.
– А как, по вашему мнению, кризис повлиял на результаты несырьевого экспорта из России? Планируется ли пересматривать показатели национального проекта «Международная кооперация и экспорт»?
– Начну с последнего вопроса. Обсуждаются показатели нацпроекта с учётом новых целей, установленных в указе № 474. В нацпроект будут включены общественно значимые результаты, достижение которых непосредственно связано с улучшением качества жизни граждан и условий предпринимательской деятельности. В числе этих результатов – создание комплексной экосистемы поддержки экспортёров на базе платформы Российского экспортного центра «Одно окно», а также формирование сквозной системы финансовой и нефинансовой поддержки экспортёров промышленной продукции и продукции АПК.
Исходя из этих общественно значимых результатов, мы подготовили предложения по изменению ключевых параметров нацпроекта, которые будут включены в единый план по достижению национальных целей развития на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года.
«В нацпроект будут включены общественно значимые результаты, достижение которых непосредственно связано с улучшением качества жизни граждан и условий предпринимательской деятельности»
«Что касается текущего года, то, при всей негативной конъюнктуре и снижении объёмов внешней торговли в целом, он демонстрирует рекордные показатели по доле несырьевого экспорта из России. В первом полугодии в общем объёме экспорта она составила 43,6 % – это почти на 10 % больше, чем в прошлом году»
Пересмотрен также ряд показателей. Например, в соответствии с целевым показателем «Реальный рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров не менее 70 % по сравнению с показателем 2020 года» мы скорректировали показатель «Рост экспорта несырьевых неэнергетических товаров». Предлагаем на 2024 год установить его в объёме 180 млрд долларов – по сравнению с прогнозным показателем 2020 года, составляющим 119,5 млрд долларов.
При этом необходимо отметить, что показатель по объёму экспорта товаров отраслей промышленности в новой редакции нацпроекта не декомпозирован на отрасли промышленности. Объём экспорта товаров отраслей промышленности к 2024 году должен составить 146 млрд долларов, а экспорта продукции агропромышленного комплекса – 34 млрд долларов (в сопоставимых ценах).
Что касается текущего года, то, при всей негативной конъюнктуре и снижении объёмов внешней торговли в целом, он демонстрирует рекордные показатели по доле несырьевого экспорта из России. В первом полугодии в общем объёме экспорта она составила 43,6 % – это почти на 10 % больше, чем в прошлом году. В лидерах пищевая продукция – кукуруза, соя, подсолнечное масло, пшеница, сахар, металлургия, химическая, лёгкая и фармацевтическая промышленность.
Среди зарубежных стран, куда Россия нарастила несырьевой неэнергетический экспорт, – Турция, Китай, Гонконг и Объединённые Арабские Эмираты. Кстати, в ОАЭ несырьевой неэнергетический экспорт увеличился в 3 раза, в Гонконг – в 2. Более того, Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций достигло рекордной страховой ёмкости – триллиона рублей.
– Что делает Минпромторг для привлечения в страну крупных международных инвесторов, например в автомобильной отрасли? Можно ли ожидать заключения СПИК с новыми игроками, заинтересованными в выходе на российский рынок?
– Первый вариант СПИК показал себя эффективным механизмом привлечения инвестиций и локализации производства крупных иностранных автоконцернов. Совсем недавно мы подписали специальный инвестиционный контракт с компанией ООО «Хавейл Мотор Мануфэкчуринг Рус» на реализацию проекта по локализации производства автомобилей Haval в России.
Haval – первый китайский автопроизводитель, подписавший специальный инвестиционный контракт. В свою очередь, Volkswagen Group планирует наладить выпуск новых моделей в России в рамках заключённого немецким концерном в конце июня 2019 года специнвестконтракта, который предполагает инвестиции в размере, превышающем 60 млрд рублей. В рамках СПИКа Volkswagen будет развивать в России производство не только уже известных на нашем рынке моделей, но и моделей, которые пока здесь не представлены. Если эти планы будут реализованы, Volkswagen выйдет на второе место по вложениям среди заключённых автопромом инвестконтрактов. Больше него вложит только «АвтоВАЗ» и альянс Renault-Nissan-Mitsubishi – совокупный размер заявленных ими инвестиций составляет более 70 млрд рублей.
Что касается обновлённого механизма, то сейчас мы готовимся ввести в правительство проект распоряжения – в него по результатам отбора включены 634 современные технологии в таких отраслях, как химико-технологический комплекс и биоинженерные технологии, автопром и железнодорожное машиностроение, станкостроение и инвестиционное машиностроение, легпром, лесопромышленный комплекс, фармацевтика и медпром, металлургия, сельхозмашиностроение, судостроение и авиастроение, радиоэлектроника и т.д.
– Насколько тяжёлая ситуация сложилась на автомобильном рынке? Какие инструменты поддержки спроса вроде льготного лизинга могут изменить ситуацию?
– По нашим прогнозам, снижение производства относительно 2019 года составит около 15 %. На основных европейских автомобильных рынках снижение на пиках в марте-апреле этого года составило 70–80 %. Россия исключением не стала, в апреле падение было под 80 %, в мае – 50 %. Мы предпринимаем целый ряд шагов для того, чтобы изменить ситуацию. Во-первых, в июне начала действовать обновлённая программа льготного автокредитования, её объём увеличен с 12 млрд до 20,5 млрд рублей. Мы рассчитываем на сохранение спроса по льготному финансовому лизингу, на который дополнительно выделено 10 млрд рублей.
Также в этом году за счёт средств резервного фонда правительства Минпромторг закупит более 2,8 тыс. автомобилей скорой медицинской помощи и не менее 2,1 тыс. школьных автобусов для нужд регионов.
Ещё одна важная составляющая: федеральные органы исполнительной власти и госкомпании сместят на этот год закупки автотранспорта, запланированные на 2021–2022 годы. Всего будет закуплено 33 тыс. автомобилей. Среди ведомств – МЧС России, МВД России, Росгвардия, «Почта России» и др.
Более того, в этом году появилась совершенно новая программа по поставке автомобилей в операционный лизинг, без приобретения в собственность. На неё выделено 2,5 млрд рублей, эти средства пойдут лизинговым компаниям и позволят закупать автотранспорт со скидкой, а её размер зависит от типа транспорта и составляет от 10 до 25 %. Планируется поставить 14 тыс. автомобилей различных категорий.
«Я боюсь сделать что-то некачественно. Не уложиться в обозначенные сроки, не отреагировать на те вызовы, которые есть. Это, кстати, относится не только к работе»
Результат уже виден: в сентябре российский авторынок стал вторым в Европе. И по итогам этого месяца продажи легковых и лёгких коммерческих автомобилей даже показали небольшой рост – чуть более 3 % к сентябрю прошлого года.
– Раз мы заговорили о машинах, расскажите, пожалуйста, про ваше увлечение – собирать старинные советские автомобили. С чего оно началось?
– Мой близкий друг на день рождения подарил мне «Москвич-412». Почти год ушёл на его восстановление с применением аутентичных материалов, за исключением синтетических материалов по отделке интерьера. Воспроизвести отделку 1969 года – а это год моего рождения – было сложно. Но стало понятно, что на одном автомобиле я не остановлюсь. Сначала покупаешь рухлядь, дырявую, ржавую, которую отдаёшь на восстановление... Самое большое удовольствие получаешь от того, что ты увидел изначально и что получил в конце этой работы.
– Вы сами принимаете участие в реставрационных работах?
– С киянкой точно не стою. (Улыбается.) Но в процессе поиска компонентов иногда приходится принимать участие.
– Когда министерство переехало в Сити, убедились ли вы в том, что окружение влияет на KPI человека? Работать стало лучше, веселее?
– Однозначно. Это была наша инициатива. Когда я работал в кабинете с окном во двор (на Китай-городе. – Прим. ред.), то видел только смену дня и ночи, а здесь – целая жизнь.
– Особенно когда можно любоваться родной альма матер. Ваш кабинет под номером 40.7 – не обидно? Логично было бы поставить № 1.
– Я даже об этом не задумывался. Мне точно это не принципиально. Здесь всё более аскетично, компактно. Если у нас раньше Зал коллегии или Актовый зал был на одно министерство, то сейчас их разделяют три ведомства, взаимодействие и эффективность между которыми повысились кратно.
– Красиво, эффективно, но высоко. Не страшно?
– Мне – нет. Но вот у одной нашей сотрудницы была проблема, и она по этой причине вынуждена была даже уволиться, высота на неё сильно действовала. К сожалению, это было до пандемии, а то можно было бы её перевести на удалённую работу.
– А чего боится Денис Мантуров?
– Я не буду повторять ответ президента, чтобы не показаться нескромным. Но совершенно точно я боюсь сделать что-то некачественно. Не уложиться в обозначенные сроки, не отреагировать на те вызовы, которые есть. Это, кстати, относится не только к работе.
– У вас удивительные отношения в семье. Как вы думаете, сложно ли быть супругой министра? И одновременно сложно ли быть мужем такой красивой и активной женщины?
– Вы знаете, некоторые мои друзья, которые приезжают из-за границы, где посещают специализированные мероприятия, говорят примерно так: «Там все знают замечательного специалиста в области пластической хирургии Наталью Мантурову. Это только здесь ты министр». Моя супруга – действительно профессионал высочайшего уровня с большим авторитетом среди коллег. Поэтому я совершенно спокойно отнесусь к тому, если в определённых обстоятельствах услышу о себе: «это муж Мантуровой».
Персоны, упоминаемые в этом материале:
Д.В. Мантуров
