ОПК и микроэлектроника: большой потенциал для импортозамещения
Оборонно-промышленный комплекс (ОПК) в последние годы стал одним из наиболее динамично развивающихся сегментов экономики страны, но до сих пор тема ОПК подробно в «Бизнесе России» мной не затрагивалась. Взятый курс на импортозамещение предполагает её обсуждение как одно из наиболее актуальных.
Тема импортозамещения в сегменте ОПК не раз становилась предметом дискуссий на самом высшем уровне. Так, на заседании Совета законодателей в Петербурге в апреле этого года Президент РФ Владимир Путин отмечал, что существуют отрасли, в которых российские производители могут сами активно развиваться и восстанавливать компетенцию. Отдельно он подчеркнул сегмент микроэлектроники, который лежит в основе современной обороноспособности страны.
Это стратегическое направление, которое требует масштабных инвестиций для обеспечения независимости отечественной оборонной промышленности от зарубежных поставщиков. Сейчас этот сегмент является наиболее отстающей отраслью российского ОПК. Так, доля импортных продуктов в нём составляет 83 %.
В июне этого года вице-премьер России Дмитрий Рогозин в ходе встречи со студентами Омского государственного технического университета назвал станкостроение и микроэлектронику двумя «болевыми точками» современной экономики России.
По итогам 2014 г. российский рынок микроэлектроники вырос на 8 % по сравнению с 2013 г. и достиг 2,78 млрд долл. (данные Информационно-аналитического центра современной электроники). По некоторым оценкам, он составляет около 0,4 % глобального рынка. В основном его рост наблюдался за счёт госзаказа.
В денежном выражении потребление электронных компонентов при производстве военной электроники в прошлом году увеличилось на 20 %, в гражданской электронике – снизилось на 15 %. Тенденция налицо: военная электроника вытесняет с рынка гражданскую.
И тут главное – не повторять ошибок советского прошлого, когда милитаризация экономики, неспособность эффективно использовать решения ВПК в гражданской промышленности и, как следствие, низкая эффективность экономического комплекса в целом стали одним из основных факторов распада СССР.
Об этом не так давно говорил и Дмитрий Рогозин, подчёркивая, что нельзя сформировать успешный рынок российской микроэлектроники, опираясь исключительно на ОПК; необходимо параллельно формировать и отечественный гражданский сектор микроэлектроники.
Госпрограмма развития микроэлектроники предполагает, что к 2025 г. объём этого сектора увеличится до 4 трлн руб. Также, по плану Минпромторга России, в 2017–2020 гг. в РФ должны появиться собственные чипы 28 нм, 16 нм, 10 нм. Сроки поджимают; собственных фабрик по производству чипов такой топологии в РФ нет, а курс на импортозамещение – есть.
В этой ситуации одним из решений может стать создание и поддержка существующих дизайн-центров (т.н. fabless-компаний), которые осуществляют разработку микросхем и всей сопроводительной документации, в соответствии с которой производство оборудования осуществляется на зарубежных фабриках. В РФ сейчас таких ведущих компаний более десятка, но этого явно недостаточно. На постсоветском пространстве, например, успешно работает в этой области один из ведущих разработчиков микроэлектроники – белорусская компания с 25-летней историей «НТЛаб-Системы». И конечно, дизайн-центр «Интеграл», разрабатывающее подразделение минского завода «Интеграл» (производство микросхем).
В перспективе решить проблему с производственными мощностями намерен зеленоградский завод «Микрон», который планирует создать в РФ производство чипов 28 нм.
В перспективе решить проблему с производственными мощностями намерен зеленоградский завод «Микрон», который планирует создать в РФ производство чипов 28 нм. Проект стоимостью 1,5 млрд долл. планируется обсудить с Президентом РФ Владимиром Путиным. Без поддержки государства его реализовать вряд ли удастся.
И здесь нет ничего удивительного. На сегодняшний день большая часть компаний, работающих в области микроэлектроники для нужд ОПК, – государственная. Тогда как в развитых странах драйвером технологического развития и развития бизнеса является также и потребительская электроника. Мировой опыт также показывает, что многие инновационные идеи приходят от частных компаний, которые всё чаще становятся генераторами новых решений, причём также и в ОПК.
Например, в США, которые являются крупнейшим экспортёром вооружений и лидером в сфере мировой военной микроэлектроники, существует большое количество видов господдержки таких предприятий. Средства федерального бюджета страны в сфере ВПК распределяются на конкурсной основе через систему федеральных контрактов и грантов, присуждаемых главным образом частным промышленным корпорациям и иным организациям негосударственной формы собственности.
Можно утверждать, что форма государственно-частного партнёрства в этой сфере является наиболее оптимальной и эффективной.
С другой стороны, НИОКР и высокотехнологичное производство вообще – это область с высокими рисками (сильная конкуренция, быстрое устаревание технологий), к которым многие российские частные инвесторы пока не готовы.
Проект стоимостью 1,5 млрд долл. планируется обсудить с Президентом РФ Владимиром Путиным.
На примере азиатских стран известно, что эффективному развитию сегмента микроэлектроники способствуют налоговые льготы и финансовые преференции. В конце 1950-х гг. в Японии был принят закон об электронной промышленности, благодаря которому компании, развивающие и использующие современные технологии производства, получили специальные кредиты и налоговые льготы. К началу 1980-х гг. благодаря этому закону страна стала лидером в сфере микроэлектроники.
На примере азиатских стран известно, что эффективному развитию сегмента микроэлектроники способствуют налоговые льготы и финансовые преференции.
В России также принят уже целый ряд мер, стимулирующих развитие высокотехнологичных отраслей. У предприятий микроэлектроники есть возможность получить льготные займы под 5 % в недавно созданном Фонде развития промышленности.
Также для отечественных компаний предусмотрены и другие преференции. Высокотехнологичная продукция, произведённая в странах Таможенного союза (ТС), может получить 15 %-ную льготу при госзакупках. Её стоимость снижается на 15 %, и, если участник выигрывает, он всё равно получает полную сумму, указанную в заявке. Так, компаниям-резидентам ТС проще конкурировать с иностранными производителями на конкурсах и аукционах.
Вектор направления в целом задан верно. И хотя отечественные производители микроэлектроники находятся сейчас в сложной ситуации и, по сути, многие вещи им приходится создавать с нуля, всё же не хочется смотреть на эту ситуацию пессимистично.
Исторически подобные кризисы, связанные с ограничением импорта, часто приводят к укреплению позиций локальных производителей и распространению их высокотехнологичной продукции на рынке.
В 1960-е гг., в особенности после французского эмбарго 1967 г. на поставки оружия, Израиль был вынужден начать активно развивать собственную военную промышленность, сосредоточившись в том числе и на направлении микроэлектроники. И уже в 1970-х гг. в стране появилось множество коммерческих инноваций, часть которых была основана на военных разработках.
Не заглядывая вперёд, всё же хочется надеяться, что санкции окажутся на руку российскому рынку высокотехнологичной продукции и планы по импортозамещению в сегменте ОПК будут успешно реализованы.
