СЕРГЕЙ СИТНИКОВ: «У нашего региона узнаваемое лицо»
Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах РФ определяет Костромскую область как регион с комфортными условиями для бизнеса. О механизмах повышения инвестиционной привлекательности области, наиболее интересных проектах, реализуемых в настоящее время в регионе, рассказывает исполняющий обязанности губернатора Костромской области Сергей Ситников.
– Сергей Константинович, какие конкурентные преимущества для привлечения инвесторов в сравнении с другими субъектами РФ, входящими в ЦФО, имеет Костромская область?
– Регион действительно имеет ряд таких конкурентных преимуществ. Прежде всего это удобное географическое положение. Мы находимся в центре европейской части России, через область проходят важнейшие железнодорожные, водные и автомобильные магистрали.
С уверенностью могу сказать, что сегодня регион имеет своё узнаваемое лицо. Индивидуальный подход к каждому инвестору, оперативное решение всех возникающих вопросов по принципу одного окна высоко оценило предпринимательское сообщество. Всё это позволило сформировать имидж Костромской области как надёжного партнёра, который выполняет все взятые на себя обязательства. Причём даже в непростых современных экономических условиях. Подчеркну: на сегодняшний день мы не потеряли ни одного крупного инвестора. Что касается приоритетов инвестиционной политики региона, то сегодня это развитие лесопромышленного комплекса, сельского хозяйства и машиностроения.
– Как вы можете оценить эффективность работы Совета по привлечению инвестиций и улучшению инвестиционного климата Костромской области?
– С 2012 года Совет стал работать в новом формате. Теперь мы коллегиально на областном уровне рассматриваем только масштабные амбициозные проекты, которые направлены на развитие области. Состав Совета можно смело назвать координационным центром – это представители бизнес-структур, профильных департаментов, региональных организаций, ресурсоснабжающих организаций, банкиры, ректоры учебных заведений, главы районов. Все вместе мы стараемся оценить экономическую эффективность предоставления льгот по региональным налогам и необходимость выделения возможных субсидий проекту. На Совете определяется окончательный спектр мер поддержки.
Если говорить о промежуточных итогах работы Совета в новом формате, то за этот период рассмотрено 19 проектов на общую сумму более 34 млрд рублей. В рамках Совета мы подписали соглашения о взаимодействии между администрацией региона и муниципальными образованиями по внедрению муниципального стандарта. Определены основные направления инвестиционной стратегии Костромской области до 2025 года, презентована инвестиционная карта Костромской области.
На сегодняшний день тем проектам, которые находятся в реестре инвестиционных и промышленных предприятий Костромской области, предоставлено порядка 246 млн рублей налоговых льгот, а в региональный бюджет области поступило более 900 млн рублей.
– Какие изменения, способствующие повышению инвестиционной привлекательности региона, претерпела за последние годы нормативно-правовая база области?
– Прежде всего актуализировано инвестиционное законодательство, разработаны новые для региона нормативно-правовые акты. Внося изменения в законодательство, мы ставили цель расширить круг инвесторов, охваченных мерами государственной поддержки.
Так, в регионе установлен один из наименьших порогов объёма капитальных вложений по инвестиционным проектам для включения в Реестр инвестиционных проектов. В социальной сфере – до 10 млн рублей, для инвестиционных проектов, реализуемых в промышленных округах, – до 15 млн рублей. Для других проектов – до 30 млн рублей.
Принципиально изменился подход при предоставлении льгот. Срок предоставления льготы по налогу на прибыль теперь дифференцируется в зависимости от категории заявителей, а налоговые преференции по налогу на имущество рассчитываются исходя из объёма вложенных инвестиций.
Одними из первых мы стали применять механизм государственно-частного партнёрства. Он позволяет финансировать создание инфраструктуры для инвесторов с использованием средств Инвестиционного фонда Костромской области.
Постоянно проводится работа по снижению сроков административных процедур. Сегодня мы ставим перед собой цель приблизить сроки прохождения процедур к уровню общемировых.
– Какие льготы для инвесторов существуют в регионе? Какие из них, на ваш взгляд, являются наиболее эффективными, привлекательными для потенциальных инвесторов?
– Мы полностью освобождаем инвесторов от налога на имущество организаций. В зависимости от объёма вкладываемых инвестиций этот период может составлять от 3 до 8 лет. Также для инвесторов понижена ставка налога на прибыль. На муниципальном уровне установлена льготная ставка налога на землю.
Для нас принципиальна ещё одна мера поддержки – финансирование создания транспортной и инженерной инфраструктуры, которая необходима для реализации инвестпроектов. Это происходит за счёт средств инвестиционного, дорожного фондов, областной адресной инвестиционной программы. Инвестору важно получить такую помощь. Эта мера поддержки, по сути, является возвратными инвестициями, ведь предприятия, которые созданы благодаря инфраструктурной поддержке, возвращают затраченные бюджетные средства через налоги.
– Какие из крупных зарубежных компаний уже смогли оценить инвестиционный потенциал области, успешно работают в регионе?
– Один из самых масштабных и ярких примеров – реализация швейцарским концерном Krono Holding AG крупнейшего в России инвестиционного проекта в области деревообработки. За период реализации проекта в городе Шарье построены и введены в эксплуатацию крупные производственные мощности по выпуску древесных плит. Объём вложенных средств ООО «Кроностар» составил более 12 млрд рублей, создано 1,5 тыс. новых рабочих мест. Сегодня предприятие успешно работает, расширяет ассортимент продукции.
В Костроме также стабильно работает ООО «ВолгаСтрап». Это первый металлургический завод России, построенный на европейские инвестиции, и одно из 35 предприятий в мире, выпускающих высокопрочную стальную ленту. Основным инвестором является финско-швейцарская компания SPECTA AG.
Ещё один крупный инвестиционный проект с иностранными инвестициями реализуется в городе Волгореченске. В ближайшие дни планируется торжественное открытие завода по производству буровых установок ООО «НОВ Кострома». Компания вложила в проект порядка 3 млрд рублей инвестиций. Планируется, что будет трудоустроено порядка 300 человек, средняя заработная плата которых составит от 40 тыс. рублей.
– Ещё несколько лет назад в области был взят курс на создание лесопромышленного кластера. Каковы реальные успехи в этом направлении?
– Безусловно, лесопромышленный комплекс является одним из ведущих и перспективных в экономике Костромской области. Удельный вес лесопродукции в общей структуре экспорта региона на сегодняшний день составляет более 80 %.
На территории региона успешно реализуются крупные инвестиционные проекты, о которых я уже упоминал, –
ООО «Кроностар», проекты компании «СВЕЗА» по реконструкции и модернизации производства фанеры.
Кроме того, мы делаем ставку на комплексное освоение ресурсов и организацию безотходного деревоперерабатывающего производства. Наша цель – создание в регионе предприятий по производству OSB-плит, MDF-плит, мебельных щитов, фанеры, ламината, а также строительство домостроительного комбината.
– Какие наиболее перспективные крупные инвестиционные проекты находятся сейчас в стадии реализации?
– В инвестиционной стадии находятся крупные проекты в сфере агропромышленного комплекса. Например, ООО «Зелёный дом» реализует проект по строительству современного тепличного комплекса в Нерехтском районе. Планируемый объём инвестиций – 1,6 млрд рублей.
С 2010 года в области реализуется проект ООО «Русский кролик» по созданию агрокластера кролиководческого направления. Компания создала уникальное производство практически безотходного замкнутого цикла. Недавно инвестор открыл новую линию финансирования – это порядка 1 млрд рублей в агропромышленный комплекс региона в ближайшие 4 года.
Есть проекты в сфере производства строительных материалов, проведена масштабная модернизация завода по производству цементно-стружечных плит, инвестором вложено более 1,5 млрд рублей. Сейчас идёт строительство второй очереди, а это порядка 2,5 млрд рублей.
Кроме того, действующие предприятия продолжают реализовывать на своей базе крупные инвестиционные программы. Например, компания «Пегас», Галичский автокрановый завод.
Сегодня мы ведём активную работу по созданию в регионе промышленных округов. Уже создана необходимая нормативная правовая база. Мы определили две наиболее перспективные территории развития. Это город Волгореченск, где мы планируем разместить индустриальный парк «Волгореченский», и город Кострома. Там появится многофункциональный парк «Индустриальный».
– В какой мере повлияли на инвестиционную активность в регионе сегодняшние экономические трудности, санкции?
– Повторюсь, ни один инвестор, который ранее выбрал наш регион для реализации своих проектов, не отказался от планов. Безусловно, экономические санкции определённым образом сказались на ходе реализации проектов, есть незначительные отклонения в сроках реализации. Однако острой перемены настроения у крупного бизнеса нет. Более того, есть примеры, когда на волне санкций предприятия увеличили производство и существенно расширили рынок сбыта. Так, Костромской завод автокомпонентов сейчас реализует миллиардный проект по созданию новых производственных мощностей и уходу от импорта поршней и гильз. Предприятие сможет обеспечивать спрос потребителей на рынке Российской Федерации и СНГ на 100 %.
– Согласитесь, работать над повышением инвестиционной привлекательности региона органам власти лучше в тесном контакте с предпринимательским сообществом. Как сегодня организовано их взаимодействие в этом направлении?
– Я очень часто встречаюсь и общаюсь с костромским бизнесом, знаю проблемы, понимаю опасения. Администрация региона, со своей стороны, старается максимально идти навстречу в решении проблем. Кроме того, в области регулярно проводятся круглые столы, форумы с участием предпринимательского сообщества.
Каждый год проходит День предпринимателя. Традицией стали встречи Клуба директоров – мы встречаемся с руководителями ведущих предприятий региона, чтобы в неформальной обстановке обговорить насущные проблемы. Для оперативного решения каких-то вопросов на главной странице Инвестиционного портала Костромской области размещена горячая линия, а также личный кабинет инвестора. Все поступающие обращения без исключения обрабатываются в течение 1–2 дней. Без ответа не остаётся ни одно обращение.
Главное – это доступность органов власти для решения любых проблем. Регулярно встречаюсь с представителями бизнеса сам, того же требую от своих подчинённых.
Персоны, упоминаемые в этом материале:
С. К. Ситников
