Елена Безденежных: «Наша стратегия – часть стратегии Русского Севера»
За более чем 80-летнюю историю своего существования «Норникель» наработал огромный опыт в различных сферах, в том числе в области взаимодействия с представителями региональной и федеральной власти. Это направление называют government relation или просто GR. О реализованных компанией проектах государственно-частного партнёрства и о секретах GR-стратегии нашему изданию рассказала Елена Безденежных, вице-президент – статс-секретарь – руководитель блока взаимодействия с органами власти и управления ПАО «ГМК “Норильский никель”».
– Елена Степановна, в октябре прошлого года компания «Норникель» расширила географию присутствия. На этот раз – за счёт Забайкалья, где введён в строй Быстринский горно-обогатительный комбинат. Как строились отношения с краевыми властями в процессе реализации проекта?
– Быстринский – это не только крупнейший «гринфилд-проект», но и образцовый пример государственно-частного партнёрства. Это результат долгосрочной стратегии корпоративной социальной ответственности, доказательство того, что инструменты GR работают, если их правильно применять.
С регионами, где расположены предприятия «Норникеля», мы подписываем стратегические соглашения о социально-экономическом сотрудничестве. Такие документы подписаны с правительствами Красноярского края и Мурманской области, а теперь и с Забайкальским краем.
Нашему проекту в Забайкалье был присвоен статус «регионального инвестиционного», в результате этого «Норникель» как основной инвестор получил долгосрочные гарантии. Совместно с государством компания построила внешнюю инфраструктуру – 234 км линий электропередачи и 227 км железной дороги.
Быстринский проект принесёт Забайкальскому краю увеличение налоговых поступлений, создаст 2 тыс. рабочих мест. В текущем году налоги в краевой бюджет превысят 1,8 млрд руб., а это более 4 % от собственных доходов края. В течение первых 10 лет работы, по прогнозам, налоговые отчисления составят более 20 млрд руб.
Кроме того, до 1 января 2027 года «Норникель» направит около 3,3 млрд руб. на финансирование социальных проектов Забайкальского края. Их перечень будет согласовываться ежегодно. Долгосрочные договорённости, реальные инвестиции в регион, реальный диалог с обществом в интересах людей – вот и весь «секрет».
– Планирует ли компания дальнейшую региональную экспансию в обозримом будущем?
– «Норникель» принял стратегию развития в 2013 году, в прошлом году был завершён её первый инвестиционный цикл. Заложен потенциал роста, фактически сформирован портфель проектов. Мы будем развивать горнорудную базу Южного кластера в Норильске, нарастим наши обогатительные мощности за счёт строительства третьей очереди Талнахской обогатительной фабрики. Мощность фабрики планируем увеличить до 18 млн т.
Недавно мы заключили соглашение с группой компаний «Русская платина», что открывает новые возможности совместной эксплуатации рудного поля «Норильск-1», Масловского и Черногорского месторождений. А это серьёзный задел по платиноидам, вплоть до лидерских позиций в мире по их производству.
Если будут реализованы планы по Баимскому месторождению на Чукотке или по альтернативным медным проектам, то можно будет говорить о создании мощной диверсифицированной базы для роста «Норильского никеля».
– Как удаётся совмещать впечатляющую динамику роста с экологическими вопросами?
– Любой крупный бизнес понимает, что долгосрочный рост возможен только при условии устойчивости. Так что Год экологии у нас, условно говоря, «начался» ещё в 2013 году (с принятием стратегии) и, я уверена, не закончится никогда. Намерения у нас самые серьёзные: до 2020 года капитальные вложения компании составят 550 млрд руб.
В 2016 году мы уже закрыли старейшее производство – Никелевый завод, за счёт чего значительно снизилась концентрация вредных веществ в воздухе в городской черте Норильска. В 2017 году там же, в Норильске, запустили «Серный проект». В истории нашей компании это самое крупное экологическое мероприятие. Цель очень амбициозная – сократить суммарные выбросы загрязняющих веществ в городе на 75 % по отношению к 2015 году. Объём инвестиций до 2023 года – около 150 млрд руб.
На Кольской ГМК выбросы диоксида серы планируем снизить вдвое, примерно до 40 тыс. т – за счёт модернизации технологической цепочки. Компания будет плавить на своих мощностях только богатый концентрат.
Мы прилагаем много усилий, чтобы построить конструктивный диалог со стейкхолдерами. В частности, мы провели в Красноярске экологическую конференцию, где впервые на одной площадке вместе работали и представители власти и правоохранительных органов, и топ-менеджеры крупных компаний (таких как «Русал», «Сибирская генерирующая компания», СУЭК), и экологи, включая Неправительственный экологический фонд им. В. И. Вернадского, «Зелёный патруль», Экологическую палату России и «Национальный экологический порядок».
– Когда вы вкладываете в экологию в Норильске, взамен вы получаете более здорового и лояльного сотрудника – жителя города. А вы знаете, чем вообще живёт сейчас норильчанин, что ему нужно?
– Не только знаем, но и действуем, исходя из потребностей норильчан. Для нас Норильск – это прежде всего территория устойчивого развития. Компания создаёт для жителей города все условия, чтобы они не чувствовали себя «оторванными» от материка. Мы считаем, что северяне должны пользоваться такими же качественными услугами, и прилагаем многочисленные усилия к тому, чтобы избавить жителей территории от «островной» психологии.
В частности, мы поддерживаем наиболее интересные общественные инициативы через благотворительную программу «Мир новых возможностей». Действует школа городских компетенций, созданы лаборатории научно-технического творчества, проводятся фестивали научных открытий. Запустили программу профориентации, поддерживаем волонтёрское движение и проекты по развитию городской инфраструктуры.
Действует программа социального предпринимательства как средство улучшения условий для создания нового бизнеса в регионе. Проложена линия оптоволоконной связи – фактически этим проектом мы исключаем «цифровое неравенство» Арктической зоны перед остальными российскими территориями. А это, согласитесь, в том числе и государственная задача.
В завершающую стадию вступила реконструкция аэропорта Норильск (Алыкель). Из федерального бюджета на выполнение работ по ремонту взлётно-посадочной полосы и других аэродромных объектов выделено 9 млрд руб. Вклад нашей компании – больше 3 млрд руб. Такое вот совпадение интересов государства, общества и компании.
– Можно ли считать, что вопрос доставки людей на материк в отпускной период и обратно в Норильск решён?
– Конечно. Норильчане обоснованно опасались закрытия аэропорта, так как возникал риск остаться без отпуска. А это, по сути, единственное время, когда люди могут поправить здоровье и навестить родственников. Благодаря эффективному взаимодействию и тесному сотрудничеству федеральных органов власти, Красноярского края, администрации Норильска и «Норникеля» удалось решить вопрос. Более того, мы нашли способ не закрывать аэропорт полностью на время реконструкции. Кто знаком с северной спецификой, понимает, что это не такая простая задача, как кажется на первый взгляд. К слову, данный опыт может быть распространён на другие регионы.
– Кстати, о северной специфике. Насколько важной темой для себя вы считаете поддержку коренных малочисленных народов Севера?
– Важнее не бывает. Эта ответственность на «Норникеле» ещё с советских времен, и для нас это очень серьёзно.
По отношению к малым народам Севера в России государство проводило разную политику: от патерналистской, когда просто решали за них, что им нужно, до подхода «раз выживают, значит хорошо».
Мы отстаиваем иной, комплексный подход, чтобы у людей было право жить привычным им, традиционным укладом. При этом условия их проживания должны соответствовать стандартам XXI века и быть не хуже, чем у коренных народов на севере Канады или США. Примером такого подхода может служить наш проект «Комфортный Таймыр». К его реализации мы приступили в 2017 году.
– «Комфортный» – это какой? В чём суть программы?
– Речь идёт о строительстве 2,2 тыс. кв. м жилья в посёлке Тухард, на которое компания выделяет 90 млн руб. Тухард образовался путём спонтанного расселения местных жителей на территории, прилегающей к «дочке» «Норникеля» – «Таймыргазу». Люди живут в санитарно-защитной зоне предприятия, в ветхом жилье, зачастую без удобств. Это недопустимо.
Мы изучили потребности людей, поняли, что их основное занятие – рыболовство в реке Большая Хета. Значит, и жильё должно быть поблизости. Мы обратились с предложением к администрациям сельского поселения Караул и Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района, совместно обсудили и согласовали выбор места для застройки на общем собрании с коренными жителями.
Мы рассчитываем, что уже к 2020 году все жители Тухарда будут жить в современных и комфортных домах. В новом посёлке будет с нуля создана коммунальная инфраструктура. Будет электростанция с системой полной утилизации тепла. Построим малокомплектные школу и дом культуры.
– А конфликтные ситуации с региональными властями у вас бывают? Что вы делаете, когда они возникают?
– Негативного опыта у нас фактически нет. Ответственность строится на ценностях открытости и учёта интереса всех сторон. Если мы сегодня не можем прийти к какому-то взаимовыгодному решению, значит, скорее всего, мы придём к нему завтра. Есть такое ненецкое выражение: «О человеке складывается впечатление по упряжке его оленей». Соглашусь и добавлю: «О компании мнение складывается по корпоративной социальной ответственности и умению находиться в гармонии с внешней средой».
Вот почему мы делаем всё возможное, чтобы органы власти видели в «Норникеле» партнёра. И нам идут навстречу, видя нашу активную позицию. Участие в жизни территорий для компании не ограничивается получением прибыли и выплатой налогов. Мы не просто присутствуем в регионах, мы активно помогаем их развитию. А развивая социально-экономический потенциал регионов и укрепляя связи между ними, мы тем самым способствуем укреплению государства в целом.
– Вы сказали, что проложена линия оптоволоконной связи…
– Да, самым прорывным проектом прошлого года считаю приход в Норильск высокоскоростного Интернета. Прокладка волоконно-оптической линии связи – 956 км по тундре, без инфраструктуры, без охраны – очень сложная задача, с которой мы успешно справились. Маршрут магистральной линии проходит через Уренгойскую ГРЭС, Ванкорское нефтегазовое месторождение, города Игарку и Снежногорск.
Проект был полностью профинансирован компанией. Его стоимость составила 2,5 млрд руб. Более 200 тыс. человек получили возможность пользоваться порталом государственных услуг, социальными сетями, телемедициной, развивать электронную коммерцию, заниматься удалённым обучением. Люди с ограниченными возможностями теперь могут работать, не выходя из дома.
Мы оказываем поддержку спортивным, культурным мероприятиям, волонтёрскому движению. В Забайкалье провели международный кинофестиваль, организовали праздник детского хоккея с участием легенд хоккея Виктора Шалимова и Юрия Лебедева. При нашем самом активном участии отреставрирована площадь Декабристов в Чите. Сейчас эта площадь стала для читинцев любимым местом отдыха, местом паломничества туристов. На средства компании отремонтировали четыре сельских клуба, реализованы другие инфраструктурные проекты.
Один из важнейших наших проектов – проведение в 2019 году в Красноярске Всемирной зимней универсиады. «Норникель» является генеральным партнёром этих студенческих игр.
– Вы не находите такую социальную политику слишком расточительной на фоне глобальной экономики, которая, несмотря на некоторое оживление конъюнктуры, всё же находится в состоянии вялотекущего кризиса?
– Мы вкладываем средства не только в человеческий капитал компании. На Севере говорят: «Артель атаманом велика». Мы инвестируем в трудовые ресурсы как в регионах, где присутствуют предприятия нашей компании, так и в страну в целом. Мы считаем, что, консолидировав наши усилия с государством, вместе можно «свернуть горы».
Суть нашего взаимодействия с властью – стратегическое партнёрство. Свою стратегию развития мы вписываем в стратегию развития страны и регионов присутствия. Наша стратегия – часть стратегии Русского Севера. Это и есть точка синергии, которая позволяет одновременно решать задачи власти, бизнеса и общества.
