Мастер-класс трезвой оценки ситуации и оптимизм
24 марта в рамках очередного учебного модуля Программы EMBA Бизнес-школы РСПП Президент РСПП, Президент НИУ ВШЭ, член Попечительского совета Бизнес-школы РСПП Александр Шохин дал мастер-класс. Его ежегодные выступления перед слушателями давно стали традицией. Как и многие другие мероприятия Бизнес-школы, также по традиции встреча с главой РСПП была открытой и вызвала большой интерес в предпринимательском сообществе и среди представителей органов государственной власти. Самый вместительный зал РСПП был полон.
Парадигма развития: потребность в реформах
Конечно, сложившаяся ситуация – и экономическая, и политическая – не может не вызывать беспокойства в обществе в целом и в бизнес-среде в частности. Вопросов много. Получить ответы на них от такого профессионального, авторитетного, опытного, компетентного во многих вопросах человека, как Александр Шохин, безусловно, дорогого стоит. И очень хорошо, что Бизнес-школа РСПП предоставляет для этого свою площадку.
Открывая встречу, Александр Шохин отметил, что события последних месяцев не только изменили экономическую ситуацию в стране, но и заставили нас задуматься об изменении парадигмы российской экономики, общества в целом.
То санкционное давление, которое сейчас оказывается на Россию, – это не санкции 2014–2015 гг. и не «классический» экономический кризис 2008–2009 гг. или 1998 г. Тогда было более или менее понятно, что и как делать. Мы осознавали себя частью мировой экономики и имели возможность действовать по уже опробованным сценариям.
Сегодняшние санкции фактически направлены на разрушение российской экономики и даже российской государственности. И, безусловно, идёт экономическая война на выживание.
Но выживание невозможно без развития – ориентация просто на выживание ставит под вопрос не только долгосрочные, но и среднесрочные перспективы. Если не сохранить хотя бы минимальную инвестиционную активность, то после периода адаптации к санкционным режимам компании и экономика в целом могут оказаться лишены резервов для развития. Соответственно, необходимо сочетание антикризисных мер для того, чтобы не допустить разрушения экономики, и системных, ориентированных на развитие.
Анализируя сложившуюся экономическую ситуацию, Александр Шохин затронул вопросы сохранения уровня занятости в промышленности, реализации различных моделей импортозамещения, поддержки системообразующих предприятий. Отдельный, очень важный вопрос – перспективы сотрудничества с Китаем и странами БРИКС.
Поддержка бизнеса государством
Вторая часть мастер-класса была посвящена ответам на вопросы.
Президент Бизнес-школы Евгения Шохина попросила Президента РСПП высказать своё мнение о том, за счёт каких конкретно инструментов господдержки можно сегодня помочь российским производственным компаниям не только пережить кризис, но и развиваться, двигаться вперёд.
Отвечая на вопрос, Алесандр Шохин заметил, что для того, чтобы, условно говоря, выпустить тысячу станков вместо сотни, нужен прежде всего обеспеченный спрос на эту продукцию. Если есть потребитель, вопрос решаемый.
В настоящее время использование кредитных ресурсов для инвестиционных целей практически исключено. Господдержка реализуется за счёт нескольких государственных программ. В частности, речь идёт о программах Фонда развития промышленности. Это один из самых эффективных механизмов господдержки, который сегодня следует дополнительно докапитализировать, – есть очевидный запрос со стороны бизнеса на такое решение. Продлено действие механизма специальных инвестиционных контрактов в формате СПИК 1.0. Действует СПИК 2.0, который ориентирован прежде всего на поддержку высокотехнологичных проектов. Есть корпоративные программы повышения конкурентоспособности. Несомненно, можно говорить и о действенности инвестиционных налоговых вычетов, хотя полноценно они работают лишь в отдельных регионах. Важно сохранить и даже нарастить поддержку экспорта – в ситуации, когда компаниям необходимо выходить на новые, на самые простые рынки, она становится крайне востребованной.
Правда, не все из существующих инструментов работают эффективно. Например, СЗПК – соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Почти 2 года назад оно было законодательно закреплено, установлен временный порядок заключения этих соглашений, который год назад перестал действовать. И уже в течение года такие соглашения не заключаются, потому что Правительство РФ вырабатывает новый порядок их действия. Между тем главным в этом соглашении является сохранение условий ведения бизнеса на весь период реализации конкретного проекта, причём работающие стабоговорки представлены в небольшом количестве инструментов. В условиях кризиса это особенно важно. Сегодня идея стабильности – регуляторной, фискальной – отчасти решена только в отношении крупных инвесторов, исключение – СПИК 2.0, где нет требования по размеру инвестпроекта (но довольно сложная процедура). А что делать остальным? Вопрос, требующий оперативного решения.
Игорь Куимов, генеральный директор ОАО «Холдинговая компания Элинар»
Сергей Слипченко, вице-президент по корпоративным вопросам ФМИ в России и Беларуси, Виктор Черепов, вице-президент РСПП по социальной политике и трудовым отношениям
Андрей Грачёв, вице-президент ПАО «ГМК "Норильский никель"»
Сергей Аноприенко, заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ
Александр Шохин, Президент РСПП
Сергей Слипченко
Денис Кравченко, депутат Госдумы РФ, Наталья Кравченко, директор по стратегическому развитию Кружкового движения Национальной технологической инициативы
Владимир Седов, основатель компании «Аскона», председатель городского совета директоров предприятий города Ковров Владимирской области, Ольга Забралова, представитель от исполнительного органа государственной власти Московской области в Совете Федерации Ф
Гульнара Хасьянова, генеральный директор ПАО «Микрон»
Александр Шохин и Владимир Резников, президент Международного общества «Рыбаки & Охотники»
Климатическая повестка, международное сотрудничество
Отвечая на вопрос о перспективах реализации климатической повестки, Александр Шохин отметил, что, по его мнению, сейчас добровольные климатические проекты компаний должны продолжаться и поддерживаться государством, например интересный «серный проект» «Норникеля». При этом с учётом ограничения доступа к технологиям и оборудованию возможны изменения по срокам реализации проектов.
Сейчас на климатической повестке стоит тема энергоперехода, может потребоваться внести определённые коррективы в ранее согласованные решения, но, конечно, не снимать эти вопросы с повестки дня. С учётом того, что на внутреннем рынке в сложившейся ситуации может «скопиться» большое количество энергетических ресурсов, можно сегодня особое внимание обратить на газификацию отдалённых регионов.
Отвечая на вопрос о перспективах международного сотрудничества в сложившихся условиях, глава РСПП сказал: «Отгородиться от мира невозможно. И нам нужно исходить из того, что наша модель развития экономики остается встроенной в систему международного разделения труда. Мы не можем решить все проблемы, переориентировавшись на Китай. В условиях закрытой экономики технологическое развитие обеспечить не удастся».
Финансовая политика и предпринимательская инициатива
Разумеется, были и вопросы, касающиеся финансовой политики. Александр Шохин считает, что сейчас на уровень инфляции будут прежде всего влиять логистические проблемы, остановка производств вследствие разрыва кооперационных связей и т.д. Изменения ключевой ставки решить эту проблему не в состоянии. При этом Центробанк, подняв ключевую ставку, решил одну важную задачу – не допустил оттока вкладов из банков. «Возможно, в ближайшее время мы дождёмся применения каких-то других подходов к рынку капитала и каких-то механизмов, которые позволят бюджету сформировать резервы, например через покупку госдолга Центральным банком», – сказал Александр Шохин.
Ещё один вопрос, который волновал присутствующих, касался возможных изменений при осуществлении контрольно-надзорной деятельности, её особенностей в сложившейся ситуации.
Александр Шохин подчеркнул, что начиная с 2014 г., когда был введён первый пакет санкций, представители бизнеса говорили, что единственный способ преодолеть эти санкции – раскрепостить предпринимательскую инициативу в стране. Никакие меры государственной поддержки не в состоянии скомпенсировать последствия процессуального давления. Недавно РСПП направил в Правительство РФ целый пакет предложений в этой сфере.
«Мы 10 лет бились за изменение практики, при которой уголовные дела по налоговым преступлениям передавались в суд без проведения налоговой проверки. Ранее передавать в суд дела по налоговым преступлениям могла только Федеральная налоговая служба, затем такое право получили и другие силовые ведомства. Буквально неделю назад был принят закон, согласно которому нельзя передавать в суд дело по налоговым преступлениям без налоговой проверки. То есть удалось вернуться к действующей ранее норме, которая фактически признавала своего рода презумпцию невиновности налогоплательщика. При этом расширились возможности для досудебного урегулирования вопросов», – констатировал Александр Шохин.
Тем не менее нормализация взаимоотношений правоохранительных, судебных органов с бизнесом по-прежнему остаётся актуальной.
Вопросы к Александру Шохину касались и социальной ответственности бизнеса, роли предпринимателей в обществе в непростых современных экономических условиях. Может ли эта роль подвергнуться какой-либо корректировке?
По мнению главы РСПП, в связи с кардинальным изменением ситуации сейчас имеет смысл говорить о новом общественном договоре. Но для этого необходимо чётко сформулировать своего рода концепцию общественной жизни в новых условиях. Поэтому задача власти – объяснить саму конструкцию и экономической, и общественной жизни на ближайшие годы.
Завершая встречу, разговор на которой шёл в основном о проблемах, связанных с политическими и экономическими событиями последних месяцев, и обсуждались прогнозы на ближайшее будущее, Александр Шохин кратко резюмировал всё сказанное: «Я – оптимист!»
Дискуссия получилась очень живой и насыщенной, и даже после окончания мастер-класса его участники ещё долго не расходились, продолжая обсуждать ключевые для бизнес-сообщества темы.
Персоны, упоминаемые в этом материале:
А.Н. Шохин
