Деловой климат глазами бизнеса: оценки компаний-членов РСПП
Российский союз промышленников и предпринимателей ежегодно опрашивает своих членов по ключевым компонентам деловой среды. При этом продолжает наблюдаться расхождение оценок ситуации по компонентам доклада РСПП о состоянии делового климата. В ключевых международных рэнкингах, оценивающих качество деловой среды, Россия улучшила свои позиции, причём достаточно серьёзно, тогда как макроэкономические показатели и опросы предпринимателей фиксируют ухудшение ситуации.
Содной стороны, многие рэнкинги либо вовсе не учитывают макроэкономические показатели (например, ситуацию со спросом), либо учитывают их с большим временным лагом. С другой стороны, положительные для качества деловой среды изменения сопровождались (и нивелировались) по-прежнему высокой стоимостью заёмных средств, увеличением фискальной нагрузки на бизнес, низкими ценами на основные экспортные товары.
Сохраняется ситуация, когда важные для предпринимательского сообщества законопроекты могут не проходить публичного обсуждения, а если и проходят, то обоснованная позиция предпринимательского сообщества нередко игнорируется. Даже мораторий на рост фискальной нагрузки не удалось выполнить в полном объёме: повышена налоговая нагрузка на ТЭК, а также введён ряд неналоговых платежей.
В результате итоги опроса в 2015 г. не вызывают удивления: состояние деловой среды, по мнению большинства компаний-членов РСПП, ухудшилось. Негативный тренд, сформировавшийся ещё в 2012 г., лишь усилился – в 2015 г. доля отрицательных оценок выросла приблизительно на 10 % при одновременном сокращении доли положительных.
В ходе опроса участники также оценили успешность развития компании за 2015 г. Если в 2013–2014 гг. распределение оценок оставалось стабильным, то в 2015 г. ситуация изменилась к худшему: доля компаний, ответивших, что их деятельность в отчётный период была неуспешной, выросла почти на 10 %. Вариант «средне» набрал 32 % против значения 28,2 % в 2014 г. Успешным развитие компании признали 34,7 %, доля снизилась на 12,5 %.
Динамику состояния делового климата в России характеризует также инвестиционная активность компаний. Крупные инвестиционные проекты в 2014 и 2015 гг. в основной капитал осуществляли около 40 % компаний.
За 2015 г. сократилось число компаний, объём инвестиций которых был не очень значительным: с 44,9 до 35,3 %, почти на столько же выросла доля организаций, не осуществлявших инвестиционной деятельности.
Если проанализировать статистику, показатель инвестиционной активности компаний третий год подряд находится в отрицательной зоне.
На протяжении 2010–2012 гг. темпы роста инвестиций в основной капитал не опускались ниже 6 %, однако уже в декабре 2012 г. наблюдалось снижение инвестиций в основной капитал, когда по отношению к декабрю 2011 г. они составили 99,3 %.
Александр Шохин, Президент РСПП Принципиальный вопрос – как власть относится к бизнесу не на словах, а на деле. До сих пор два самых популярных ответа среди компаний-членов РСПП: “как к кошельку” и “как к младшему партнёру”, хотя по сравнению с 2008 годом, когда в первый раз был задан вопрос, ситуация заметно улучшилась.
При этом прогноз на 2016 г. в базовом варианте – падение инвестиций на 1,6 %. Опрос РСПП показывает, что 15–20 % компаний рассматривают сохранение и даже увеличение инвестиционной программы как эффективную антикризисную меру, но в ситуации, когда 54,4 % инвестиций в основной капитал приходится на собственные средства, рассчитывать на оживление инвестактивности, наверное, не стоит.
Состояние деловой среды определяется во многом высотой административных барьеров, которые приходится преодолевать новым или уже существующим компаниям при выходе в незнакомый для себя регион.
Насколько легко и просто в России тем компаниям, которые хотят перейти со своим производством или со своими товарами в другой регион? 41,2 % участников опроса ответили, что таким организациям будет легко. Чуть менее трети участников опроса ответили, что выйти на их региональный рынок компании из другого региона будет сложно.
Что касается создания нового бизнеса в регионе присутствия компании-респондента, то, по сравнению с 2014 г., стало больше компаний, уверенных, что создать новый бизнес в регионе легко, – их доля выросла на 5,5 %, хотя более половины организаций негативно оценивают перспективы новых «игроков», желающих начать работу в регионе присутствия респондентов.
Что же мешает работе российских компаний? В топ-5 наиболее острых проблем, мешающих предпринимательской деятельности в России, вошли рост цен, избыточно высокие налоги, недостаток квалифицированных кадров, сложность с доступом к кредитным ресурсам и избыточно высокие страховые платежи.
Ключевой проблемой для российского бизнеса в 2015 г. более половины участников опроса (56,6 %) назвали рост цен и тарифов. По сравнению с 2014 г. доля ответа выросла сразу на 13,3 %.
В 2014 г. темпы инфляции вернулись к двузначным значениям впервые за последние 5 лет, в 2015 г. они оказались ещё выше.
Сводный индекс цен на продукцию (затраты, услуги) инвестиционного назначения (к декабрю предыдущего года) составил в 2015 г. 110,3 %. Индекс цен производителей промышленных товаров (к декабрю предыдущего года) оказался сопоставим – 110,7 % в 2015 г. и 105,9 % в 2014 г.
В международном сравнении уровень инфляции в России остаётся чрезмерно высоким, особенно на фоне других стран БРИКС.
Дополнительную озабоченность вызывает у бизнеса и рост тарифов на продукцию/услуги естественных монополий.
Избыточно высокие налоги препятствуют деятельности 46,3 % компаний (+6,3 % к значению 2014 г.).
Как именно изменилась налоговая нагрузка на бизнес за прошедшие 2 года? Чуть более половины компаний считают, что уровень нагрузки остался прежним: доля нейтральных оценок выросла с 2014 г. на 7,5 %. Одновременно с этим снизилось число негативных ответов «уровень налоговой нагрузки вырос» – до 38,6 % против 49,7 % в 2014 г.
По 7-балльной шкале, где 1 балл – резко негативный ответ «уровень налоговой нагрузки сильно вырос», 4 балла – «уровень не изменился» и 7 баллов – «уровень нагрузки значительно снизился», вторым по популярности ответом стал умеренно-негативный вариант – согласно мнению пятой части всех респондентов, налоговая нагрузка на бизнес скорее увеличилась. Почти 10 % участников опроса уверены, что нагрузка выросла сильно.
Именно с 1 января 2015 г. вступили в силу многие решения, увеличивающие нагрузку на бизнес: налоговый манёвр в нефтяном секторе, ограничено применение освобождения от налогообложения прочего движимого имущества, принятого к учёту после 1 января 2013 г. (не допускается, если такое принятие к учёту производилось в результате реорганизации или ликвидации юридических лиц либо в результате передачи имущества между взаимозависимыми лицами), отменён ряд льгот в части налогообложения дивидендов, в Москве начал взиматься торговый сбор, расширилось применение налогообложения имущества по кадастровой стоимости и т.д. Также в 2015 г. принято решение о существенном продлении моратория на создание консолидированных групп налогоплательщиков.
Недостаток квалифицированных кадров, сохранявший лидерскую позицию на протяжении последних лет, оказался оттеснён на третье место – в качестве главной проблемы для бизнеса его указали 40,4 % респондентов, тогда как в 2014 г. их было 46,1 %. Также с 70,2 до 61,8 % уменьшилась доля респондентов, прогнозирующих риски нехватки кадров в среднесрочной перспективе. Какова потребность в различных категориях сотрудников?
Из года в год большинство респондентов отвечают, что их компаниям не хватает квалифицированных рабочих. В 2015 г. доля организаций, которые испытывают крайний дефицит, составила 13,7 %. Чуть более пятой части компаний указали, что таких работников им не хватает, и 26 % выбрали вариант «скорее не хватает».
Потребность в специалистах высшего уровня квалификации испытывают 58,6 % компаний (в 2014 г. доля была 61,1 %). О крайнем дефиците заявили 18 % участников опроса.
Александр Шохин, Президент РСПП Уровень социальной ответственности компаний даже в кризис остаётся высоким. 88% опрошенных компаний в 2015 г. помогали региональным властям или муниципалитетам в социальном развитии региона.
Половина компаний нуждаются в работниках категории «операторы, аппаратчики, машинисты установок и машин». 26,5 % организаций выбрали вариант «скорее не хватает».
Специалистов среднего уровня квалификации ждут в 41,8 % компаний. По сравнению с 2014 г. ситуация не изменилась. В то же время 44,6 % представителей бизнеса отметили, что штат такими специалистами укомплектован.
43,9 % участников опроса считают, что неквалифицированных работников в их компаниях достаточно, 34,5 % – что таких сотрудников более чем хватает. Пятая часть компаний испытывает дефицит в неквалифицированных работниках.
Александр Шохин, Президент РСПП Хотя самым популярным способом взаимодействия с властью являются личные контакты с представителями власти и местного самоуправления, второе место (42,4% опрошенных представителей бизнеса) занимает вариант “действовать через бизнес-ассоциации и отраслевые объединения”. Это высокая оценка нашей работы.
Самая благополучная ситуация с кадрами «работники, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учётом и обслуживанием» и «неквалифицированные работники» – только 18,5 % организаций не хватает работников этой категории.
Сложность с доступом к кредитным ресурсам испытали 36,5 % компаний – данный вариант поднялся на одну строчку и набрал долю больше, чем в 2014 г., на 8,7 %.
Ответы на вопрос, по какой именно кредитной ставке компании могут взять кредиты в рублях при залоговом обеспечении, подтверждают: доступность кредитов снизилась. Более чем в 1,5 раза выросло число компаний, которые могут рассчитывать на ставку не ниже 15 %. По результатам 2015 г., их доля составила 46,9 % – почти половина от всех респондентов.
Сравнение данных по 2014 и 2015 гг. показывает, что почти не изменилось число организаций, надеющихся на кредитную ставку в размере до 10 %, а также от 12 до 15 %. Сильнее всего «просела» доля компаний, рассчитывающих получить заёмные деньги под ставку от 10 до 12 %, – она сократилась сразу с 19 до 7 %.
Порядка 60 % компаний-субъектов малого бизнеса отметили, что ставка для их компаний будет превышать 15 %. В случае представителей среднего бизнеса доля выбравших самый высокий размер ставки ещё больше – 72,7 %.
Крупный бизнес более оптимистичен: 36,7 % организаций предполагают, что «кредитная ставка будет выше 15 %», доля ниже среднего значения примерно на 10 %. Большинство компаний (43,5 %), относящихся к субъектам крупного бизнеса, выбрали вариант «от 12 до 15 %». Это подтверждает и статистика Банка России: разница между среднерыночными ставками по кредитам нефинансовым организациям и ставками кредитов малому и среднему бизнесу составляла в конце 2015 г. почти 3 процентных пункта.
Избыточно высокие страховые платежи в качестве главной проблемы отметили 26,9 % организаций.
По сравнению с 2014 г., ничего не изменилось: две трети компаний поставили негативные оценки, четверть – нейтральные и только 7,3 % компаний выбрали ответы из положительного спектра.
Также значительно ограничивают развитие компаний:
– коррупция в органах власти;
– неэффективная судебная система;
– недобросовестная конкуренция;
– отсутствие ясных целей, ориентиров развития страны (аналогичный высокий уровень озабоченности данной проблемой наблюдался лишь в кризисном 2010 г.);
– недостаточная защищённость прав собственности и контрактных прав.
И в заключение можно посмотреть на оценки взаимодействия власти и бизнеса. Впервые вопрос «как власть не на словах, а на деле относится к бизнесу» был задан в 2008 г. За прошедшие годы что-то изменилось – немного увеличилась доля тех, кто считает, что власть относится к бизнесу как к младшему или даже равному партнёру. Что-то осталось стабильным – хотя доля респондентов, считающих, что власть относится к бизнесу как к кошельку, несколько сократилась, это по-прежнему самый популярный ответ.
В сложившихся условиях непросто добиться решения поставленных бизнес-сообществом задач. Если речь идёт о легальных инструментах лоббизма, то наиболее активно компании применяют такой способ взаимодействия с властными структурами, как личные контакты с представителями власти и местного самоуправления, с этим согласились 78 % участников опроса.
Второй по эффективности вариант добиться поставленных задач – действовать через бизнес-ассоциации и отраслевые объединения – предпочитают 44 % опрошенных компаний.
Немного выросло число респондентов, которые считают, что для установления и налаживания связей с органами власти следует активно принимать участие в круглых столах, конференциях и аналогичных мероприятиях, – до 39 %.
Около трети респондентов указали, что участие в выборных органах – наиболее эффективный и наиболее активно используемый способ наладить отношения с властью.
Работа в составе постоянно действующих консультативных совещательных органов воспринимается как эффективный и активно применяемый способ взаимодействия с властными структурами 23 % компаний.
Менее популярен вариант участия в оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов – менее 10 %, но это подтверждает существующие оценки недостаточной развитости механизма ОРВ на региональном уровне.
В целом, несмотря на проблемы с деловым климатом, российское предпринимательское сообщество доказало высокую адаптивность к работе в кризис, а лидеры продемонстрировали готовность к развитию даже в непростых экономических условиях и неоптимальном деловом климате.
