«Российский промышленник»: площадка для опережающего развития

С 29 ноября по 1 декабря в Санкт-Петербурге на площадке КВЦ «Экспофорум» прошёл XXIV Международный форум-выставка «Российский промышленник 2022» – федеральная площадка для дискуссий и консультаций крупного бизнеса с государством, ведущими технологическими компаниями, техническими университетами, зарубежными предпринимателями по повестке развития промышленности России в современных условиях.

---

Организаторами форума-выставки стали Российский союз промышленников и предпринимателей, Министерство промышленности и торговли РФ и правительство Санкт-Петербурга.

Деловая программа форума была чрезвычайно насыщенной и разнообразной. При этом мероприятия, организованные РСПП, по праву можно отнести к разряду ключевых. На многих из них выступил президент РСПП Александр Шохин, формулируя позицию бизнес-сообщества по целому ряду наиболее актуальных проблем.

На открытии форума-выставки с приветствиями к участникам форума обратились президент РСПП Александр Шохин, первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков, вице-губернатор Петербурга Кирилл Поляков, первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по экономической политике Денис Кравченко, генеральный директор компании «Экспофорум-Интернэшнл» Сергей Воронков и др.

Александр Шохин подчерк­нул, что с 2022 г. РСПП стал соорганизатором форума вместе с Министерством промышленности и торговли РФ.

«Для РСПП это очень важное и ответственное мероприятие, поскольку мы не только проводим панельные дискуссии, но и новый формат появился – открытые заседания рабочих органов РСПП – комиссий, комитетов, коорсоветов. Это позволило нам, во-первых, привлечь внимание общественности к нашему видению того, как надо заниматься промышленной политикой и поддержкой бизнеса в сложных современных условиях. Во-вторых, у нас появляются дополнительные возможности организовывать В2В- и B2G-встречи. Участие в форуме представителей федеральных и региональных властей позволяет нам оценивать эффективность инструментов поддержки промышленности и донастраи­вания этих инструментов», – сказал Александр Шохин.

Президент РСПП отметил, что вышедший в этом году на широкий всероссийский уровень форум имеет и большие международные перспективы.

«Надеюсь, форум "Российский промышленник", организованный при поддержке правительства Санкт-Петербурга, Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга и Минпромторга, станет ещё более перспективным мероприятием, привлекающим не только жителей и предпринимателей города и области, но и международным форумом, который сможет потягаться с ПМЭФ», – сказал Александр Шохин, пожелав участникам «Роспрома» успехов и продолжения плодо­творных дискуссий.

Первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков отметил: «Площадки форума будут постоянно расширяться в свете осуществления задач промышленной политики, достижения технологического суверенитета».

«Сегодня мы присутствуем с вами на площадке, где контакты и общение организованы в промышленных масштабах, где контакты перерастают в контракты. Для этого созданы все условия на форуме: 80 мероприятий конгрессной программы, более 300 участников выставочной экспозиции», – сказал генеральный директор компании «Экспофорум-Интернэшнл», уточнив, что в следующем году форум будет расширяться, приближаясь по масштабам к ПМЭФ.

Первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по экономической политике Денис Кравченко выразил надежду на то, что площадка «Роспрома» станет передовой «для опережающего развития нашей страны».

Точки роста

На пленарном заседании форума эксперты обсудили новый облик отечественной промышленности: ситуацию с импортозамещением, модернизацией и кадрами.

Президент РСПП Александр Шохин в своём выступлении отметил, что форум позволил участникам выйти на широкий круг рекомендаций по критически важным темам: обеспечение технологического суверенитета, цифровой переход в промышленности, развитие кадрового потенциала и др.

«Экстремальные санкции потребовали оперативных решений, бизнес и государство справились с вызовами, но это только первый этап. Нам потребуются и системные меры, включая донастройку системы инструментов поддержки промышленности. Цель – опережение мирового технологического уровня, вместо импортозамещения – импортоопережение», – сказал он.

Председатель Комиссии РСПП по автомобильному и сельскохозяйственному машиностроению, генеральный директор ПАО «КАМАЗ» Сергей Когогин отметил, что в промышленности значительно возросла скорость принятия решений, а автопром можно рассматривать как «зеркало» экономики.

В свою очередь, председатель Комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО, председатель совета директоров ПАО «Северсталь» Алексей Мордашов в своём выступлении отметил: «Санкции и логистика – это препятствия, а сильный рубль обернулся потерями для экспортёров. Кроме того, мы наблюдаем ползучий рост налогов. Я бы призвал коллег из Правительства РФ, Администрации Президента РФ действовать быстро. Нам нужны новые конкретные программы для кадров, поддержки экспорта и импорта. Санкции похожи на мороз, с ними можно жить, но надо "вертеться". Надо стабилизироваться и достичь плато, начать расти на новой базе».

Первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по экономической политике Денис Кравченко особо подчеркнул необходимость обеспечить промышленный суверенитет страны. Для этого, отметил он, следует консолидировать усилия, определить государственную стратегию развития на 5–10 лет, укрепить промышленную инфраструктуру, поддержать бизнес в регионах присутствия.

Председатель Комитета РСПП по цифровой экономике, президент ПАО «Ростелеком» Михаил Осеевский рассказал о задачах по импортозамещению, о работе с партнёрами через долгосрочные контракты, о готовности компании инвестировать в бизнес «с потенциалом».

В финале заседания губернатор Александр Беглов, глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин и президент Союза промышленников и предпринимателей Санкт-Петербурга Анатолий Турчак подписали трёхстороннее соглашение. Документ предусматривает сотрудничество в рамках национальных проектов «Производительность труда», «Образование», «Демография».

В ходе форума-выставки «Российский промышленник» прошло расширенное заседание правления Российского сою­за промышленников и предпринимателей.

Президент РСПП Александр Шохин рассказал о роли ре­гиональных отделений союза в условиях новых вызовов, перенастройке деятельности промышленных компаний и появлении новых мер поддержки.

«Всё это требует постоянной корректировки нормативно-правовой базы на всех уровнях. У нас запущен новый формат оценки эффективности регио­нальных команд, идёт отбор лучших практик. Региональные отделения РСПП играют важнейшую роль – это эксперты, которые должны участвовать в наших опросах, помогающих готовить наш ежегодный доклад о состоянии делового климата. Часть статистики сегодня закрыта для публичного обсуждения, поэтому, чтобы обосновывать предложения, мы во многом опираемся на результаты опросов и анкет из ре­гионов», – отметил он.

Василий Осьмаков, первый заместитель Министра промышленности и торговли РФ, рассказал об антикризисном плане Правительства РФ. Так, в целях поддержки экспорта в 2022 г. Минпромторг РФ принял более 70 нормативно-правовых актов.

«В 2023 году мы сохраним все меры поддержки экспорта. Меры Корпоративной программы повышения конкурентоспособности мы продлим до 2030 года, а Программы поддержки льготного импорта – на год», – сообщил он.

Директор по координации региональных программ Российского экспортного центра Олег Радионов отметил: «РСПП – наш надёжный парт­нёр в регионах. Нам нужно совместно создавать экспортные советы при высших должностных лицах. 60 субъектов Федерации внедрят большую часть инструментов регионального экспортного стандарта, а сам стандарт по всей стране будет внедрён в 2024 году».

По окончании заседания РСПП и межрегиональный союз «Клуб молодых промышленников» подписали соглашение о сотрудничестве.

От импортозамещения к импортоопережению

В рамках работы форума-выставки состоялось заседание Координационного совета РСПП по импортозамещению, технологической независимости и инвестиционной активности. Модерировал дискуссию на тему технологического суверенитета и реверс-инжиниринга президент РСПП, председатель совета Александр Шохин.

Основным направлением обсуждения проблематики импортозамещения стала его увязка с модернизацией в целях исключения технологического отставания. Акцент был поставлен на возможностях сложившейся ситуации, когда целые производственные ниши оказались брошенными и, следовательно, могут быть заняты отечественными производителями. Неоправданный уклон в сторону параллельного импорта в нынешних условиях означал бы упущенные возможности и «смену одной зависимости на другую».

Особый взгляд на импортозамещение был продемонстрирован в ходе обсуждения возможностей замены импортного программного обеспечения на отечественное. Подход к технологической независимости в данном случае сводится к гарантии того, что «никто не может отключить ваше производство». Иными словами – российское индустриальное программное обеспечение «изолирует» импортное оборудование от иностранного программного обеспечения, то есть от управления извне.

Также члены совета поддержали комплексный подход к формированию технологического суверенитета, предполагающий развитие научно-технологических центров, средств производства и укрепление кадрового потенциала нового поколения.

Теме импортозамещения был посвящён целый ряд деловых мероприятий. Так, в формате совместного заседания Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию и Комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО при поддержке Комиссии РСПП по строительному комплексу на форуме была проведена тематическая сессия «Стандартизация как инструмент решения вопросов импортозамещения».

В своём приветственном слове к участникам сессии президент РСПП Александр Шохин подчеркнул, что вопросы технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия являются одним из приоритетов деятельности РСПП, взаимодействия союза с национальными и наднациональными органами. Он также отметил высокий уровень взаимодействия РСПП с Минстроем России в вопросах совершенствования нормативной базы отрасли, расширения использования металла в строи­тельстве. Данное взаимодействие является в то же время хорошим примером продвижения проблематики технического регулирования, стандартизации, оценки соответствия в конкретные отрасли.

По мнению Александра Шохина, большой опыт работы с экспертным сообществом позволяет Комитету РСПП по промышленной политике и техническому регулированию выполнять роль эффективной межотраслевой площадки.

Алексей Мордашов – член Бюро Правления РСПП, председатель Комитета РСПП по интеграции, торгово-таможенной политике и ВТО, председатель совета директоров ПАО «Северсталь» в своём выступлении на заседании уделил особое внимание перспективам развития стального строительства в стране, роли стандартизации в развитии данного процесса. Он отметил, что в сложившихся непростых условиях строительная отрасль может и должна стать локомотивом дальнейшего развития экономики страны.

Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антон Шалаев констатировал: «Бизнес, промышленные предприятия, реальный сектор экономики стали больше вовлекаться в процессы стандартизации. Почти половина всех новых стандартов, которые разрабатываются в течение года, утверждаются в качестве ГОСТов, – это стандарты, разработанные за счёт бизнеса, а главное – по инициативе конкретных промышленных предприятий, которые видят, как за счёт стандартов можно защищать свой рынок, повышать конкурентоспособность продукции».

В ходе сессии была рассмот­рена роль стандартов в процессах цифровизации российской экономики, обсуждались необходимость усиления государственного контроля и надзора, в том числе за соблюдением требований технических регламентов, вопросы преодоления последствий санкций в сфере стандартизации, метрологии и сертификации.

Широкий спектр обсуждаемых вопросов

На форуме состоялось заседание Комиссии РСПП по радиоэлектронной и электротехнической промышленности. Обсуждались вопросы стимулирования производства и потребления российской радио­электроники и электротехники как необходимого условия технологической независи­мости.

Также прошло совместное заседание Комиссии РСПП по производству и рынку удобрений и Комиссии РСПП по химической промышленности. Представители органов государственной власти и деловое сообщество обменялись позициями относительно сложившейся экономической обстановки и выдвинули предложения по развитию химического сектора и преодолению санкционных ограничений. Главные акценты обсуждения были расставлены вокруг решения задач импорто­замещения, ускоренного развития отечественной портовой инфраструктуры и условий для вывода на рынок новых продуктов.

Были проведены заседания Комитета РСПП по цифровой экономике, Комиссии РСПП по оборонно-промышленному комплексу.

Бизнес-школа РСПП провела панельную сессию «Устойчивое развитие территорий присутствия промышленных компаний через социальные, экологические проекты и промышленный туризм».

В рамках международной повестки форума был подписан Меморандум между Российским союзом промышленников и предпринимателей и Организацией содействия развитию торговли Ирана о создании Российско-иранского совета делового сотрудничества (РИCДС).

Создание совета – результат договорённостей, достигнутых на встрече в Москве в январе 2022 г. между Президентом Исламской Республики Иран Сейедом Эбрахимом Раиси и представителями крупного российского бизнеса. Также основой для подписания документа служат Меморандум о взаимопонимании между РСПП и Организацией содействия развитию торговли Ирана (TPO) от сентября 2022 г. и договорённости 16-го заседания постоянной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

В круг задач РИCДС включено:

– содействие совершенствованию нормативно-правовой базы сотрудничества, включая дальнейшее развитие Соглашения о создании зоны свободной торговли с ЕАЭС и распространение его на новые сферы и направления, включая защиту инвестиций, свободные экономические зоны, логистические коридоры, совместные проекты, гармонизацию технического регулирования и создание финансово-банковской инфраструктуры для беспрепятственного осуществления расчётов: свопы, расчёты в национальных валютах;

– помощь в реализации решений и формирование повестки в части делового сотрудничества постоянной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству;

– обеспечение координации с другими инициативами межрегионального сотрудничества, включая Деловой совет ЕАЭС, БРИКС и ШОС.

С российской стороны РИCДС возглавил президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, с иранской стороны – президент Организации содействия развитию торговли Ирана Алиреза Пейман-Пак.

Силовое давление на бизнес. Проблема не решена

В рамках форума «Российский промышленник» прошёл круг­лый стол «Защита бизнеса в условиях новых вызовов и задач». Обсуждались вопросы развития системы взаимодействия предпринимателей и контрольно-надзорных органов, меры смягчения уголовно-­процессуального законодательства в отношении добросовестного бизнеса.

В своём выступлении на мероприятии президент РСПП Александр Шохин назвал силовое давление на бизнес одним из сдерживающих факторов развития предпринимательства. Он заявил об опасениях российского бизнеса в отношении необоснованного уголовного преследования.

«Силовое давление на бизнес остаётся одной из важнейших системных проблем, которая препятствует эффективному развитию бизнеса. Около 80 % опрошенных предпринимателей не чувствуют себя защищёнными от необоснованного уголовного преследования. В эту статистику попадают ­доб­ро­­совестные предприниматели, которых хотелось бы защитить», – сказал Александр Шохин.

По его словам, в условиях санкционного давления вопрос гуманизации уголовного законодательства, за счёт этого – обеспечения безопасных условий ведения бизнеса стоит очень остро.

«На ПМЭФ в этом году Президент РФ Владимир Путин говорил о смягчении уголовного законодательства в отношении субъектов предпринимательской деятельности. В поручениях президента речь шла о полной или частичной декриминализации отдельных деяний в сфере предпринимательской деятельности, прио­ритете избрания в отношении предпринимателей мер пресечения, которые не связаны с заключением под стражу», – отметил Александр Шохин.

Он подчеркнул, что ряд предложений РСПП не были учтены при подготовке соответствующих изменений законодательства.

«Так, не были учтены предложения по введению согласований при заключении под стражу с органами прокуратуры, вопрос о рассмотрении продления содержания под стражей вышестоящим судом, ограничении сроков заключения под стражу», – заявил президент РСПП.

Кроме того, по его словам, судами почти не используется такая гуманная мера пресечения, как залог. Мерой, отвечающей чаяниям бизнеса, Александр Шохин назвал освобождение от ответственности в связи с возмещением ущерба.

Рынок труда и кадры

Президент РСПП, председатель Национального совета при Президенте РФ по профессиональным квалификациям Александр Шохин принял участие в пленарном заседании «Национальная система квалификаций: результаты, задачи, перспективы» Всероссийского форума «Национальная система квалификаций России».

В своём докладе он акцентировал внимание на актуальности форума: «Сейчас действительно мы обсуждаем назревшие проблемы, которые становятся ещё более острыми, с одной стороны, в контексте быстрых технологических, с другой стороны, в контексте геополитических, внешнеэкономических изменений. Безу­словно, необходима оперативность принятия решений, которые, может быть, при более спокойном течении событий обсуждались бы достаточно долго».

Президент РСПП отметил, что рост адаптивности системы профессионального образования, программ подготовки и переподготовки к изменяющимся требованиям рынка труда становится одной из приоритетных задач. В связи с этим ключевым направлением стала реализация инициатив Правительства РФ, направленных на актуализацию содержания образовательных программ, за счёт максимально широкого вовлечения работодателей в их разработку и воплощение. Речь идёт о федеральных проектах «Кадры для цифровой экономики» Минцифры России, «Передовые инженерные школы» Минобрнауки и «Профессионалитет», реализуемом Минпросвещения России.

«Безусловно, ключевое направление – это актуализация содержания образовательных программ, программ подготовки и максимально широкое вовлечение работодателей в разработку и реализацию проектов», – сказал Александр Шохин. Ещё одна важная инициатива, находящаяся в стадии практической реализации, – программа содействия молодёжной занятости.

Говоря об актуальных задачах развития национальной системы квалификаций (НСК), глава РСПП выделил несколько основных. В их число во­шли обеспечение максимальной гибкости и адаптивности системы профессиональных стандартов, расширение участия работодателей в разработке и реализации образовательных программ вузов и колледжей, а также развитие непрерывного образования.

Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков в своём выступлении отметил, что сейчас на первое место выходит ускоренная подготовка кадров под конкретные задачи с учётом региональной специфики. По его мнению, основная программа повышения квалификаций – это бесплатное переобучение людей с невостребованными навыками на локальных рынках в рамках национального проекта «Демография».

Председатель ФНПР Михаил Шмаков сказал: «Нам важно, чтобы система профквалификаций давала реальный выход для тарификации, для построения оплаты труда на конкретных производствах, на конкретных предприятиях».

Генеральный директор АНО «Национальное агентство развития квалификаций» Артём Шадрин рассказал об основных приоритетах, стоящих перед НСК.

Подводя итоги пленарного заседания, Александр Шохин отметил необходимость не только в создании советов по профессиональным квалификациям (СПК) в новых областях, но и в повышении эффективности деятельности ранее созданных. «В 2023 году мы будем вести работу по более жёсткой оценке СПК», – резюмировал он.

Форум «Российский промышленник» в очередной раз зарекомендовал себя эффективной площадкой для обсуждения представителями власти и бизнеса наиболее актуальных социально-экономических вопросов развития страны, способствовал выработке конкретных мер по решению существующих проблем.

---