Виктор Ковшевный: «Россия для всего мира должна стать примером бережного отношения к природным ресурсам»
Участниками Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» являются более 300 компаний из числа ломозаготовительных структур металлургических комбинатов, независимых переработчиков, экспортёров, импортёров и трейдеров, являющихся лидерами рынка и государственных программ. Члены Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» обладают 100% шредерных мощностей России, 75% рынка по объёму потребления стального лома в России и 30–50% алюминиевого, медного ломов и электронных отходов. Достигнутая за 7 лет работы высокая степень объединения рынка позволяет формировать сильную консолидированную позицию бизнеса при взаимодействии с органами власти и иными организациями для решения проблем отрасли и её развития. Наш собеседник – директор Ассоциации НСРО «РУСЛОМ.КОМ» Виктор Ковшевный.
– Виктор Викторович, члены вашей Ассоциации представляют отрасль лома чёрных и цветных металлов. Между тем многие наши граждане имеют о ней довольно смутное представление. Часто вспоминают, как у соседа по даче украли медный самовар…
– Все привыкли красить ломозаготовителей в чёрный цвет, утверждая, что они – криминал и расхитители люков. Случаи воровства люков есть, только они составляют 0,01 % от всего объёма рынка. Не больше, чем в любой другой отрасли. Непонимание деятельности ломозаготовителей наблюдается не только в нашей стране. Мне коллеги из одной европейской страны рассказали, как их однажды собрали местные чиновники: «Значит, так. Вы все воры, бандиты…» Далее шло требование закрыться. Ломозаготовителям пришлось объяснять, что они – это производство и рабочие места, что машины, на которых ездят чиновники, сделаны из лома, а в домах, в которых они живут, есть стальная арматура, сделанная из лома. И, наконец, они принимают не только лом, но и другие виды отходов, тем самым улучшая экологическую обстановку. И не просто принимают, а за деньги. В любой стране мира первичным сбором бытовых отходов занимаются малообеспеченные люди, их десятки миллионов. Ломозаготовительная отрасль несёт большую социальную нагрузку, обеспечивая для десятков миллионов человек возможность купить батон хлеба или лекарство. Если лом не собирать, он пропадёт из-за процессов коррозии.
Одновременно ломозаготовители отвечают за критически важное сырьевое обеспечение металлургии и машиностроения. Доля лома в производстве чёрных и цветных металлов составляет от 40 до 100 %, в зависимости от вида металлов. Быть или не быть металлургии сегодня – это больше вопрос не технологии, а инфраструктуры по сбору вторичного сырья. Яркие и неожиданные примеры использования лома в России: танк «Армата» – более чем наполовину сделан из металлолома. Или высоковольтные контактные провода для железной дороги – здесь применяется медный лом.
– Наверное, имеет смысл говорить и об экологической эффективности?
– Конечно. При использовании лома значительно снижаются общие отраслевые выбросы в атмосферу и, как следствие, происходит снижение нагрузки на окружающую среду по сравнению с выплавкой из руды. Если подойти к вопросу более системно, речь идёт о сохранении природных ресурсов за счёт оборачиваемости металлофонда. Идеал – безотходное производство. Россия для всего мира должна стать образцом по сохранению природных ресурсов за счёт использования вторсырья.
– Некоторые вообще не знают о существовании ломозаготовителей именно как целой отрасли…
– Невидимая для многих отрасль приносит миллиарды валютной выручки. С 2000 года экспорт вторичных металлов принёс больше 20 млрд долларов. Ломозаготовительная отрасль оказывает положительное влияние на международный торговый баланс России.
У ломозаготовительной отрасли есть базовые составляющие отрасли промышленности: сырьевая база – металлофонд почти в 1,7 млрд тонн, финансовый оборот больше 1 трлн рублей, десятки тысяч рабочих мест, инфраструктура. Стоимость основных фондов отрасли по приёму и переработке металлолома составляет 340 млрд рублей. Оборудование и технологии не сконцентрированы в 40 моногородах, как у металлургических холдингов, а распределены по всей территории России среди 10 тысяч лицензиатов и более 50 тысяч площадок по сбору лома. Ломозаготовители есть и в тех регионах, где до ближайшего металлургического производства больше 3 тыс. км. Ежегодные вложения в оборудование должны превышать 30–35 млрд рублей, что составляет 10 % от основных фондов. Это связано как с ресурсоёмкостью оборудования на уровне до 20 тысяч моточасов, так и с увеличением сложности работ по переработке ломов – легкодоступного лома становится всё меньше.
– Как государство управляет ломозаготовительной отраслью?
– В развитых странах уделяется серьёзное внимание вопросам металлургии, металлопотребления и управления металлофондом. У нас существовавшая и достаточно эффективно работающая система была разрушена. Государство в 1990-е ушло из управления промышленностью. Металлурги после распада СССР смогли сохранить промышленную политику в своих интересах. Размер комбинатов позволял быть государством в государстве, а разрозненные тысячи ломозаготовителей остались одни. Каждый со своим набором проблем.
– Государство ушло из управления, но, может, созданы новые инструменты?
– На уровне законодательства – это институт саморегулирования. Что такое ассоциация, имеющая статус саморегулируемой организации? Если сказать двумя словами, это отраслевое министерство. Именно отраслевые ассоциации должны формировать промышленную политику страны через введение и контроль соблюдения стандартов: от технических правил до этических норм. Каждое предприятие по отдельности заниматься этим не станет. Оно будет свои корпоративные интересы отстаивать или бороться с конкурентами. В законодательстве о СРО предусмотрена система сдержек и противовесов для устранения возможных конфликтов интересов, это нужно для снижения рисков монополизации рынка.
– Члены Ассоциации конкурируют между собой. Это не является препятствием? Насколько широк круг проблем, которые приходится решать Ассоциации?
– Одна из главнейших проблем любого промышленного объединения – борьба конкурентов, состоящих в одной Ассоциации. В «РУСЛОМ.КОМ» объединились российские предприятия, заинтересованные в создании высокотехнологичной отрасли обращения с ломом металлов и отходами производства и потребления. Свою миссию мы определили так: обеспечение сырьевой и экологической безопасности в стране через возврат в хозяйственный оборот вторичных ресурсов.
Ассоциация – не место для конкурентных войн между компаниями, а место, где создаются условия бизнеса для всех, для всей отрасли. По своим задачам Ассоциация объединяет в себе отраслевое министерство и отраслевую экспертизу. Ассоциация развивает внутренние и внешние отношения между компаниями и опирается на многолетний опыт ломозаготовителей, многие из которых занимаются ломом всю жизнь.
– Насколько нужна отраслевая экспертиза?
– В нашей стране были случаи, когда принимались решения, которые были выгодны одной группе игроков рынка и одновременно наносили очередной удар по отрасли. Важно усилить предусмотренную законом ОРВ – оценку регулирующего воздействия. Чтобы мы могли не только сказать о проблеме, но и быть услышанными. Сформировалось странное представление, как будто металлолом изначально собран в одну кучу, которую надо только правильно перераспределить. То, что сбор металлолома – это тяжёлый и опасный для жизни труд, с большими затратами на логистику и ломоперерабатывающее оборудование, до сих пор не осознаёт большинство чиновников.
– Ассоциация организовала поездки в разные страны для изучения опыта. Какие интересные выводы сделаны для России?
– Металлы характеризуют уровень жизни и скорость роста экономики. Потому что металлы отвечают за любые процессы, связанные с движением: это может быть пассажиропоток, товары, энергия или информация. В развитых странах металлофонд на душу населения в 5–10 раз больше, чем в развивающихся. Важной характеристикой для государства является металлопотребление на душу населения. Китай уже больше 20 лет опережает большинство стран по данному показателю.
Со временем растёт количество и качество перемен. То, насколько адекватны переменам национальные правительства в принятии решений, сказывается на скорости роста экономических показателей страны. В Азии никуда не спешат, и при этом они в лидерах. Мы же всё время спешим, вечно не успеваем и при этом отстаём. В России горизонт планирования сужается – такую тенденцию отмечают российские компании, но они не виноваты в этом – это ответ на постоянно меняющиеся и непредсказуемые правила ведения игры. Для металлургического холдинга создать стратегию на 10 лет вперёд уже становится подвигом, в то время как в быстро растущих странах Юго-Восточной Азии планирование на 100 лет вперёд – обычное явление. Поэтому при взаимодействии с Японией или Китаем мне была непонятна их неторопливость – встретились, договорились, давайте скорей, а они не спешат. И не переживают, если планируемый проект на текущий год срывается. Не будет сейчас, будет через год, не будет через год – будет через три и т.д. Главное – соблюдение долгосрочной стратегии, поддержание долгосрочного курса. И тщательный сбор информации по всем рынкам для понимания ситуации и корректировки прогнозов.
Россия должна перенимать лучший мировой опыт. Ломозаготовительная отрасль – основа для создания отрасли рециклинга, для «зелёной экономики», на которую делают ставку развитые страны. Цель – устойчивое развитие. На металлы в структуре отходов приходится 67–89 % стоимости, в зависимости от страны. Вчерашний ломозаготовитель становится универсальным переработчиком отходов, который осуществляет приём и переработку в дополнение к металлам других отходов: пластик, макулатуру, стекло, электронный лом, ТБО. Об этом на Ломовом форуме в Москве 24–25 марта 2020 года расскажут ведущие эксперты и лидеры рынка.
