Алексей Фурсин: «Мы работаем по бизнес-правилам»
О том, почему при разработке мер поддержки московские власти ориентируются на опыт бизнеса и чего не хватает начинающим предпринимателям, рассказал руководитель Департамента предпринимательства и инновационного развития правительства Москвы Алексей Фурсин.
– Как бы вы оценили вклад малого и среднего бизнеса в экономику Москвы?
– Можно подходить по-разному к подсчёту доли малого и среднего бизнеса в экономике города: обычно все считают, сколько компаний-«малышей» существует в том или ином регионе, сколько создаётся, сколько ликвидируется и т.д. Мы тоже пошли по этому пути и считали ежемесячный или еженедельный прирост, например выяснили, что у нас рождается в день по 450 новых предприятий. По итогам прошлого года в Москве появилось 90 тыс. самозанятых – с другой стороны, был небольшой переток из индивидуальных предпринимателей. Сегодня мы уже по-другому анализируем цифры и смотрим на то, насколько перед нами серьёзный игрок экономической деятельности, кого охватывает эта экономическая единица. Индивидуальный предприниматель может давать работу всего паре сотрудников и вкладывать в экономику небольшие деньги, но есть такие же бизнесмены, которые расширяются, масштабируются, открывают новые виды бизнеса, они начинают больше генерировать доходов и выручки, вносить свой вклад в бюджет города. В целом уже сейчас малый и средний бизнес обеспечивает 23 % налоговых поступлений в бюджет, и мы видим серьёзный рост. Кроме того, можно оценивать, сколько человек трудится в Москве в субъектах МСБ – на сегодняшний день это 30 % трудоспособного населения, или 2,6 млн человек.
– Что нужно сделать, чтобы увеличить долю малых и средних предприятий в экономике города?
– Для этого должна быть создана система поддержки, стимулирующая развитие и направленная на то, чтобы предприниматели на старте допускали меньше ошибок. Бизнесмен на старте должен быть готов к любому ветру, ямам и сложностям, которые возникнут на его пути. Поэтому когда говорится про число малых предприятий, надо говорить не только о тех, которые создаются, но и о тех, что ликвидируются.
Наша задача – уменьшать количество закрывающихся бизнесов, для этого надо смотреть в корень, в чём заключается проблема в каждом конкретном случае. Многие говорят, что проблема в деньгах, что кредитного ресурса недостаточно, но чаще всего предприятие закрывается не из-за этого, а из-за того, что команды нет или конкурентов не просчитали. Если у тебя есть миллион рублей, а ты пытаешься открыть бизнес, который потребует 3 млн рублей, то это неверный путь. Начинающим предпринимателям очень часто не хватает базовых знаний, нужно дать им возможность сформировать свою команду, рассказать про инструменты поддержки, которые действуют в России и охватывают самые разные сферы деятельности, а также про виды затрат. Впрочем, это не означает, что мы только консультируем, мы также оказываем финансовую поддержку предпринимателям. Однако чтобы бизнесмен вышел на этот путь поддержки, он должен иметь некий бэкграунд: давать деньги начинающему предпринимателю иногда рискованно, в том числе для него самого.
– Как предприниматели могут узнать о механизмах поддержки?
– Первая задача, которая стояла перед нами, – это информирование предпринимателя о том, что может сделать для него город. Два года назад, когда мы анализировали и разрабатывали меры поддержки, мы столкнулись с важной проблемой – имеющиеся инструменты оказались невостребованными не потому, что они неэффективны, а потому, что о них никто не знал. После этого мы создали серьёзную программу, которая позволила нам пойти по двум направлениям: первое – информирование предпринимателей о существующих мерах поддержки, второе – получение обратной связи, чтобы сами предприниматели корректировали наши инструменты и делали их более востребованными.
Мы работаем по бизнес-правилам: вы не приготовите кофе, который никто не станет покупать. В этом же заключается и наша задача – предложить продукт, который будет востребован предпринимателями. Поэтому мы используем все возможные источники, которые есть у бизнеса, и продвигаем свои услуги, как бизнес продвигает свой продукт: телевидение, радио, газеты, рекламные щиты, мероприятия, сарафанное радио и т.д. Наша аудитория – это предприниматели или люди, которые хотят заняться бизнесом, поэтому мы устраиваем мероприятия, которые создают определённых амбассадоров, проводим первую предпринимательскую премию «Прорыв года». Вокруг государства традиционно создаётся много мифов: если есть премия, то её, скорее всего, дадут своим. Те же самые стереотипы действуют в отношении мер поддержки: есть определённый элемент недоверия, и работа построена на том, чтобы нам действительно доверяли: как ресторатору, который готовит для вас обед, или как своему бизнес-партнёру. Точно так же мы создаём доверие бизнеса к городу, для этого у нас есть достаточно много нетривиальных мер поддержки, например мы запустили состав метро, на котором представлены различные инструменты поддержки с QR-кодами.
– Насколько эти меры популяризации оказались эффективными?
– Если в мае 2019 года мы провели вместе с «ОПОРОЙ России» опрос, который показал, что около 45 % предпринимателей знали о наших мерах поддержки, то сейчас мы в конце года замерили эти показатели вместе с ВЦИОМ и уже получили результат в 52 %. Как показала практика, узнать о мерах – это полдела, а воспользоваться ими – это огромный путь. Некоторые считают, что получить меры поддержки нельзя, потому что мэрия якобы распределяет их среди своих, но это опять же стереотип. Фактически наш инструментарий позволяет бизнесу сэкономить на определённых затратах, поэтому каждая мера поддержки для нас – это инвестиция. Мы инвестируем в бизнес и его развитие, потому что для города развитие бизнеса означает увеличение экономики и рост налоговых поступлений в бюджет. В 2019 году мы проконсультировали около 120 тыс. предпринимателей, и за счёт наших мер поддержки они сэкономили 150 млн рублей, эти деньги они смогли направить на развитие своего бизнеса, укрепить свою команду и т.д.
Любой бизнес хочет вкладывать, чтобы получать дивиденды, и мы также хотим их получить для города. Весь прошлый год мы формировали систему получения мер поддержки. У нас есть центры компетенций для самых разных предпринимателей: Московский экспортный центр ориентирован на тех, кто задумывается о выходе на внешние рынки, агентство инноваций – на тех, кто связан с инновационным развитием, венчурный фонд – на стартапы и т.д. Создана также онлайн-платформа, на которой собрана вся информация о мерах поддержки и необходимом перечне документов для их получения.
– В столичном правительстве создан Московский экспортный центр, но на федеральном уровне работает Российский экспортный центр. Насколько городские меры поддержки дублируют федеральные?
– На первых этапах у нас были похожие инструменты поддержки, которые, возможно, дублировались, некоторые из них и сейчас присутствуют. Например, у РЭЦ есть программа «Сделано в России», а у нас – «Сделано в Москве». В рамках этой программы РЭЦ везёт компании на зарубежные выставки, мы точно так же их везём, но теперь, если мы понимаем, что в выставке участвует РЭЦ, мы интегрируем московские компании в общероссийский стенд либо просто объединяем два стенда: московский и федеральный.
Мы предлагаем экспортёрам четыре субсидии: на сертификацию, на патентование, на сертификацию менеджмента и транспортировку своей продукции за рубеж. У РЭЦ есть похожие меры поддержки с немного другими лимитами. Во многом показатели по несырьевому экспорту, заложенные в нацпроект, должны быть обеспечены именно регионами. Каждый регион должен для себя решить, как он будет стимулировать выход на экспорт, и Москва всегда стремилась развивать собственную инвестиционную политику. Мы не берём ни копейки из федерального бюджета, все меры поддержки у нас формируются из бюджета города. При этом с РЭЦ у нас есть много синхронизированных программ, например Школа экспортёра была запущена совместно с РЭЦ.
Российским экспортёрам не хватает некоторых знаний для успешной работы за рубежом. Даже выезжая на выставку, многие предприниматели не всегда могут своё изделие презентовать. В рамках Школы экспортёра мы даже открыли бесплатные курсы по обучению английскому языку, но главная проблема не в этом: многие российские компании просто не умеют вести диалог с зарубежными партнёрами. Вместе со Школой управления «Сколково» и компанией PricewaterhouseCoopers мы запустили экспортный акселератор, в рамках которого пытаемся не просто дать экспортёрам возможность получить знания о внешнеэкономической деятельности и таможенном регулировании, но мы берём компанию и фактически ведём её к экспорту. Не каждый бизнес готов стать глобальным, и далеко не каждый продукт конкурентоспособен за рубежом, но мы пытаемся помочь в решении этих вопросов, например правильно определить сегмент, географию поставок и т.д.
– Одним из самых громких проектов московского правительства стал Московский инновационный кластер. Скажите, пожалуйста, зачем он понадобился?
– Основная цель кластера – используя имеющийся в столице потенциал, создать условия и меры стимулирования и кооперации для инновационных предприятий. У Москвы большие возможности для создания любых технологий, любых новых продуктов, у нас есть серьёзный научный сектор и сильнейшие вузы. Сегодня все озабочены новыми технологиями, искусственным интеллектом и т.д., и по некоторым показателям высокотехнологичного экспорта Москва обеспечивает до 85 % всех поставок за рубеж. При огромном потенциале между многими компаниями отсутствовали горизонтальные связи. Цель кластера – соединить представителей самых разных компаний в одном месте, сформировать кооперационные связи и простимулировать их.
