Никита Гусаков: «Финансовая поддержка экспорта растёт опережающими темпами»
АО «ЭКСАР», входящее в группу Российского экспортного центра, является первым в России государственным экспортным кредитным агентством. Нацпроект «Международная кооперация и экспорт» ставит перед АО «ЭСКАР» новые задачи. О том, какие инструменты сегодня задействованы для их выполнения, рассказывает старший вицепрезидент РЭЦ, генеральный директор АО «ЭКСАР» Никита Гусаков.
– Никита Валерьевич, каковы основные функции и место ЭКСАР в группе РЭЦ?
– Российский экспортный центр и поддержка экспорта как таковая начались с ЭКСАР, который был создан в 2011 году. Функции ЭКСАР: страхование рисков для экспортёров и банков, финансирующих экспорт.
Потом к нам присоединился РОСЭКСИМБАНК, который стал специализироваться на поддержке экспорта. В 2015 году был создан РЭЦ как головная структура, в целом координирующая политику в области экспорта. За ЭКСАР и РОСЭКСИМБАНК осталась функция финансовой поддержки.
– Какие задачи стоят перед ЭКСАР в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт»?
– Когда запускался нацпроект, мы организовали проектные мастерские: привлекали большое количество компаний по отраслям и собирали информацию о том, что им нужно, чтобы нарастить экспорт. Выясняли, какими возможностями они располагают, что мешает развитию, какие инструменты поддержки необходимы.
Роль ЭКСАР – это финансовая поддержка. Понятно, что для достижения целей по росту экспорта наша поддержка должна расти опережающими темпами.
– Поддержка в том числе и компаний МСП? Им она, наверное, особенно нужна.
– Да, нацпроектом это предусмотрено. Доля МСП в экспорте пока мала, как и доля самих экспортёров среди предприятий МСП.
Здесь много проблем, начиная с самых банальных – с отсутствия понимания основ экспортной деятельности. РЭЦ уже несколько лет ведёт проект «Школа экспорта»: обучаем региональных тренеров, которые потом обучают компании. Это в первую очередь компании МСП.
Есть программы акселерации, которые мы запускаем совместно с Министерством экономического развития России, с Фондом «Сколково», со Сбербанком.
В рамках программы обучения есть блок, который касается финансов. Мы начинаем с основ, затем переходим к инструментам: как можно кредитовать, как страховать риски при экспортной деятельности. В рамках этого курса даём всю информацию по продуктам, которые есть у ЭКСАР и РОСЭКСИМБАНК.
Обучение – это первая часть. Вторая – акселерация. Со стороны ЭКСАР мы предоставляем консьерж-сервис: даём клиентского менеджера, который ведёт компанию, помогает ей решать возникающие вопросы.
Следующий этап – финансирование. Для МСП с точки зрения финансовой поддержки в первую очередь важны оборотные средства. Несколько лет назад мы запустили продукт и активно продвигаем его вместе с банками: страхование кредита на пополнение оборотных средств для исполнения экспортных контрактов.
– За счёт каких инструментов можно нарастить российский экспорт?
– Нужно создавать новые продукты и производства. Один из ключевых продуктов ЭКСАР, в котором мы видим большой потенциал, – это страхование кредитов на создание экспортно ориентированных производств.
Мы покрываем банкам часть проектных рисков при строительстве в России крупных или средних предприятий (или расширении существующих), направленных на экспортную деятельность.
Первый проект, который мы сделали в рамках этого продукта, – широко известный «Ямал СПГ». Есть ряд крупных проектов по созданию экспортно ориентированных производств на территории РФ, которые мы сейчас прорабатываем и планируем завершить в том числе в этом году. Из тех, которыми мы занимаемся уже в публичной плоскости, – Амурский ГПЗ, проект «Газпрома» на Дальнем Востоке. Есть проекты в области химии и в секторе деревообработки, в машиностроении. Речь идёт в том числе о расширении действующих производств.
– Какие конкретные выгоды получают российские производители-экспортёры от страховки ЭКСАР?
– Мы несколько лет активно продвигали такой слоган ЭКСАР: «Открываем рынки – закрываем риски». Основная наша задача – закрыть риски неплатежа для экспортёра. Когда у него есть иностранный контрагент, мы делаем свою экспертизу и оцениваем финансовое состояние его партнёра.
У экспортёров исчезает необходимость держать свою службу рисков. Это снижает издержки. Страховка ЭКСАР освобождает от ответственности за несвоевременное поступление валютной выручки. Для многих компаний это существенный фактор. Страховки, которые мы даём для финансирования, позволяют снизить его стоимость как для экспортёра, так и для покупателя российской продукции.
Очень важно, что с помощью нашей страховки и банковского финансирования российская компания может дать своему клиенту не только продукт, но ещё и финансовое предложение, особенно когда мы говорим о крупных проектах. Европейцы и китайцы давно предлагают не только продукт, но ещё и финансовую поддержку. Наличие финансового пакета – ключевое преимущество при выходе на международный рынок.
– Одно из направлений деятельности агентства – это страхование политических рисков. В чём оно заключается?
– Это всегда было ключевой задачей экспортных агентств. Это то, с чем не может работать сама компания. Кредитный риск своего контрагента она ещё может худо-бедно оценить, а вот политические риски – это совсем за пределами её контроля.
Это встроенный элемент нашей поддержки. Важно отметить, что мы страхуем политические риски на иностранной стороне. Когда российская компания продаёт по экспортному контракту что-то, например, в Египет, помимо коммерческого риска, есть политический риск: национализация, ограничение вывода валютной выручки, мораторий…
У нас есть отдельный продукт – страхование политических рисков при инвестициях. Когда компания не просто продаёт что-то, а приходит делать инвестиционный проект на территории иностранного государства, мы можем дать страховку от недружественных действий со стороны иностранного государства: тех же национализации, экспроприации.
Пока этот продукт полностью не прочувствован российскими компаниями, но мы видим увеличение их интереса.
– Вас устраивает правовое поле, в котором приходится работать?
– Когда ЭКСАР создавался, он был выведен из-под действия страхового законодательства, поскольку мы не страховая компания. Важная для нас история, которой мы занимались и продолжаем заниматься, – это регуляторика ЦБ. Традиционно страховка национального экспортного агентства даёт банкам преимущество с точки зрения резервов и нагрузки на капитал.
Поскольку наша страховка обеспечена государственной гарантией, она даёт банкам возможность отнести кредит, обеспеченный страховкой, к первой категории качества (соответственно, создание нулевых резервов).
Одна из основных наших задач – проработка с ЦБ дополнительного снижения нагрузки на капитал банков. Это позволит вовлечь банки в поддержку экспорта. Банки фактически стали заниматься поддержкой экспорта, когда появился ЭКСАР. До этого были единичные сделки.
Сегодня многие банки готовы выходить с крупными проектами на международный рынок. Ключевым элементом для них является наша поддержка.
– Каковы пути дальнейшего развития ЭКСАР?
– Для нас ключевой показатель – это объём поддержанного экспорта. В прошлом году он превысил 17 млрд долларов.
Если говорить в целом, то энергетический и сырьевой экспорт, которым мы занимаемся, в России в прошлом году был чуть меньше 150 млрд. Наша доля – примерно 11–12 % от общего объёма экспорта. В идеале мы для себя ставим задачу выйти на уровень 15 % плюс.
В конце прошлого года мы получили новую гарантию Министерства финансов на 20 млрд долларов. Это удваивает нашу страховую ёмкость, повышает мощность и даёт нам возможность наращивать объёмы поддержки.
Вторая задача – повышать поддержку высоких переделов. Если смотреть на наш текущий портфель, большую долю в объёме поддержки занимают наиболее конкурентоспособные отрасли: металлургия, химия. Мы будем продолжать их поддерживать. Но будем расширять отраслевую структуру за счёт, например, машиностроения, ИТ.
Отдельное направление в целом для РЭЦ и в том числе для ЭКСАР – это экспорт услуг. В рамках нацпроекта, помимо удвоения несырьевого и неэнергетического экспорта и выхода на 250 млрд долларов к 2024 году, стоит задача вывести экспорт услуг на 100 млрд долларов.
Экспорт услуг – история для нас относительно новая, поэтому мы сейчас подстраиваем и модифицируем инструментарий под это направление.
– А о каких услугах идёт речь?
– Это в первую очередь информационные технологии. В последние несколько лет мы по ряду направлений в информационных технологиях стали вполне конкурентоспособными на международном рынке. Это, например, системы безопасности, системы управления дорожным движением, системы электронного правительства. К нашим разработкам уже есть интерес.
Причём речь может идти о масштабных проектах. Например, установить систему цифрового налогообложения в стране. Мы с российскими интеграторами активно эту историю продвигаем. Готовы предлагать вместе с этим финансовый пакет.
Второе направление – инжиниринговые услуги. Кто выиграл инжиниринговый контракт, тот потом определяет, какое оборудование будет поставляться. Плюс незначительная в объёмных показателях, но перспективная история – креативные индустрии. Это всё, что связано с мультипликацией, кино, ТВ. Наша мультипликация реально одна из лучших на мировом рынке. Клиенты с нашей поддержкой заключают новые контракты, находят партнёров для копродукции.
